Решительные действия по устранению коррумпированных государственных чиновников.
В предстоящий период Министерство внутренних дел сосредоточит внимание на шести ключевых задачах. Однако одной из главных задач Министерства внутренних дел является оптимизация кадрового состава и повышение квалификации государственных служащих. Об этом министр внутренних дел Ле Винь Тан подтвердил газете «Дай Доан Кет».
 |
| Министр внутренних дел Ле Винь Тан. |
Укрепление дисциплины и порядка в управлении государственными служащими.
PVГосподин министр, успех или неудача в конечном итоге зависят от людей. Как министерство, ответственное за функционирование государственного аппарата, на каких задачах вы сосредоточитесь в своем предстоящем плане действий?
Министр Ле Винь Тан:В предстоящий период мы сосредоточимся на реализации шести оперативных приоритетов правительства. В частности, Министерство внутренних дел будет внедрять комплексные решения по борьбе с бюрократией, притеснениями и коррупцией; обеспечивать прозрачность и подотчетность руководителей и отдельных должностных лиц; и рассматривать эти направления как ключевые, способствующие созданию чистого и сильного Министерства внутренних дел, а также повышению потенциала, эффективности и результативности государственного аппарата.
Сосредоточение внимания на административной реформе в направлении создания активного и развивающегося государства; основное внимание уделяется построению социалистического правового государства и правительства, лучше отвечающего потребностям народа. Укрепление дисциплины и порядка в управлении государственными чиновниками и служащими. Проведение сокращения и реструктуризации штата государственных служащих.
Внедрить Закон об организации местного самоуправления незамедлительно, в 2016 году, обеспечив более сильную и четкую децентрализацию между центральным и местным правительствами, а также между различными уровнями местного самоуправления, в направлении «распределения задач и полномочий на тот уровень, который может более эффективно и практично управлять и решать вопросы»; повышения эффективности, результативности, единства и бесперебойной работы органов местного самоуправления на всех уровнях.
Уважаемый господин министр, в течение прошедшего срока Политбюро и Секретариат поручили Министерству внутренних дел разработку и реализацию многих важных проектов и программ. Министерство также подготовило, дополнило и внесло поправки в несколько крупных законопроектов. Можно ли считать это «давлением» для вас в течение вашего срока полномочий?
— Я считаю, что в ближайшее время Министерство внутренних дел сосредоточится на разработке высококачественных, прогрессивных проектов, порученных Министерству Политбюро, Секретариатом, Правительством и Премьер-министром. В ближайшем будущем необходимо срочно завершить и оперативно представить проекты (постановления Постоянного комитета Национального собрания, указы Правительства) по реализации Закона об организации правительства и Закона об организации местного самоуправления. Министерство внутренних дел продолжит хорошо работать в области институционального строительства, удовлетворяя потребности государственного управления в возложенных на него областях.
Оптимизация штатного расписания и повышение качества рабочей силы.
Постановление Правительства № 108 устанавливает, что ведомствам, организациям и подразделениям разрешается использовать только 50% персонала, численность которого была сокращена и чья отставка или увольнение соответствуют закону; оставшийся персонал будет уволен и переведен в резерв под управлением компетентного органа для использования при создании новых организаций или выполнении новых задач, порученных компетентным органом. Также устанавливается, что руководитель каждого подразделения несет ответственность за результаты сокращения персонала в пределах своей зоны ответственности. |
Господин министр, перед вами стоит очень сложная задача: реализация Постановления 39 Политбюро и Указа 108 Правительства о сокращении численности персонала для повышения качества государственных служащих. Как вы будете выполнять эту задачу, чтобы люди больше не беспокоились о том, что «чем больше мы сокращаем штат, тем больше разрастается бюрократия»?
— Постановление Правительства № 108 устанавливает, что ведомствам, организациям и подразделениям разрешается использовать только 50% персонала, чьи должности были упорядочены и чья отставка или увольнение были оформлены в соответствии с законом; оставшиеся должности сокращаются и передаются в резерв под управление компетентных органов для использования при создании новых организаций или выполнении новых задач, порученных компетентными органами.
Одновременно с этим, положения регламента предусматривают, что руководитель подразделения несет ответственность за результаты проведения сокращения штата в подразделении, находящемся в его управлении и контроле. Результаты организации и проведения сокращения штата связаны с ежегодной оценкой эффективности работы руководителя ведомства, организации или подразделения.
Для эффективной оптимизации штатного расписания и реструктуризации персонала в Постановлении № 39 и Решении № 2218/QD-TTg изложены пять групп решений, каждая из которых содержит конкретные меры по решению проблемы сокращения штата. Соответственно, Министерство внутренних дел ускорит завершение определения должностных позиций в ведомствах, организациях и подразделениях в качестве основы для определения надлежащего уровня штатного расписания.
Одновременно провести реструктуризацию штата государственных служащих и работников государственного сектора в соответствии с рангами, профессиональными званиями, должностями и уровнями подготовки, соответствующими их функциям и задачам, обеспечив надлежащую структуру с учетом положения женщин и этнических меньшинств; усовершенствовать систему стандартов для званий и должностей государственных служащих и работников государственного сектора, начиная с заместителя министра, эксперта, старшего специалиста и эквивалентных должностей, уделяя особое внимание качествам, квалификации и способностям...
В предстоящий период Министерство внутренних дел просит руководителей ведомств, организаций и подразделений серьезно отнестись к реализации политики Политбюро, правительства и премьер-министра по сокращению численности персонала. Я уверен, что реализация принесет результаты.
Господин министр, наш метод оценки должностных лиц нереалистичен, поэтому общественность обеспокоена тем, что более 30% государственных служащих «не выполняют свои обязанности должным образом» (то есть не справляются со своими задачами), в то время как Министерство внутренних дел утверждает, что только 1% должностных лиц не выполняют свои обязанности. Какие фундаментальные решения в будущем примет Министерство внутренних дел для точной оценки способностей должностных лиц, чтобы общественность больше не испытывала разочарования из-за того, что в системе по-прежнему много некомпетентных людей?
— Действительно, наша система оценки персонала пока не является реалистичной, что затрудняет оптимизацию кадрового состава и повышение качества рабочей силы. Поэтому реформирование механизма оценки и классификации государственных служащих и работников государственного сектора является необходимостью принятия решительных мер. Оценка государственных служащих и работников государственного сектора по принципу оценки и классификации подчиненных руководителями; оценки и классификации подчиненных руководителями ведомств; и оценки и классификации руководителей ведомств непосредственными начальниками позволит точно оценить квалификацию персонала.
В частности, Министерство внутренних дел в координации с министерствами, управляющими секторами и областями, издало 59 стандартов для должностей государственных служащих и 37 комплектов стандартов для должностей государственных служащих по 113 профессиональным должностям для государственных служащих. Кроме того, 63 из 63 провинций и городов центрального подчинения, а также 19 из 22 министерств и секторов завершили оценку и утверждение проекта по определению должностных позиций и структуры государственной службы.
На основе стандартов рангов и профессиональных званий государственных служащих; перечня должностей и структуры государственных служащих; положений об оценке и классификации государственных служащих; а также под строгим контролем партийных комитетов и правительств всех уровней, от центрального до местного, и при серьезном исполнении руководителями ведомств, может быть решена проблема сокращения численности персонала путем увольнения государственных служащих, не выполняющих свои обязанности или не отвечающих требованиям должности.
Большое спасибо, министр!
Нынешняя система оценки должностных лиц пока не является реалистичной, что затрудняет оптимизацию кадрового состава и повышение качества рабочей силы. Поэтому реформирование механизма оценки и классификации государственных служащих является важнейшим шагом. Оценка государственных служащих должна проводиться по принципу: руководители оценивают и классифицируют подчиненных, а руководители ведомств оценивают и классифицируют находящихся в их подчинении государственных служащих. Непосредственная оценка и классификация руководителей ведомств позволит более точно оценить профессиональные качества должностных лиц. |
Согласно Дай Доан Кет
