27 февраля 2023 года Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нгеан принял решение № 1821-QD/TU о создании Организационного комитета по проведению конференции-диалога между Постоянным комитетом провинциального партийного комитета и руководителями отделов и экспертами блока провинциальных агентств в 2023 году.
Под девизом «Стремление – Ответственность – Инновации – Развитие» Постоянный комитет Провинциального комитета партии уже второй раз с 2019 года организует диалог с руководителями и экспертами провинциальных управлений, филиалов и секторов. Конференция была организована с целью объединения знаний, взглядов и стремлений членов партии, а также выражения воли и политической решимости Постоянного комитета Провинциального комитета партии в реализации и выполнении самых высоких целей и задач, поставленных в резолюции XIX съезда партии, что позволит превратить Нгеан в относительно развитую провинцию страны к 2030 году.
Кроме того, целью диалога является обмен мнениями и нахождение точек зрения для объединения осведомленности и действий при проведении административной реформы; в то же время, содействие повышению осведомленности, ответственности, общественной этики и стремлений кадров и членов партии, содействие успешной реализации целей и задач Резолюций съездов партии всех уровней, особенно Резолюции XIX провинциального съезда партии на 2020 - 2025 годы.
Конференция также предоставляет Постоянному комитету провинциального комитета партии возможность выслушать мнения должностных лиц и государственных служащих, непосредственно ответственных за консультирование и предоставление рекомендаций провинции по вопросам управления и операционной деятельности, а также их мысли, стремления, трудности и препятствия, возникающие в процессе выполнения своих задач. Это позволяет руководству провинции оперативно устранять «узкие места» и «узкие места», создающие трудности для людей и бизнеса. В рамках конференции Постоянный комитет провинциального комитета партии также поощряет и отмечает тех, кто обладает творческим мышлением, прорывным видением и новаторством, кто «осмеливается думать, осмеливается действовать, осмеливается брать на себя ответственность» для развития Нгеана.
На практике команда руководителей ведомственного уровня играет очень важную роль и занимает важное место в государственном аппарате управления. В административной системе нашей страны команда руководителей ведомственного уровня и приравненных к ним лиц непосредственно доносит и организует исполнение решений вышестоящего руководства. В государственном аппарате руководители ведомственного уровня считаются источником сбора и обработки информации о политике партии, а также о государственных законах и политике в секторах и областях, находящихся под их юрисдикцией. Руководители ведомственного уровня и приравненные к ним лица также играют консультативную роль, помогая руководителям и руководителям ведомств, отраслей и секторов реализовывать политику, проекты и планы в соответствии с положениями закона.
В настоящее время в партийном комитете блока провинциальных агентств провинции Нгеан насчитывается более 7225 членов партии, государственных служащих и работников государственных учреждений, входящих в состав низовых партийных организаций. 442 из них являются руководителями и заместителями руководителей 21 отдела и филиала. Всего 1076 членов партии являются руководителями и заместителями руководителей провинциальных отделов, филиалов и центральных подразделений, расположенных в районе, где имеются низовые партийные организации, входящие в состав провинциального партийного комитета. Конференция будет проводиться как очно, так и в режиме онлайн. В ней примут участие 875 делегатов, в том числе 764 руководителя отделов. Более 5000 специалистов примут участие в онлайн-конференции через 33 точки подключения по всей провинции.
В рамках подготовки к этой конференции-диалогу Постоянный комитет провинциального комитета партии поручил комитету провинциального блока агентств – постоянному органу организации конференции – провести опрос и собрать мнения 2065 человек, включая кадровых работников, государственных служащих, руководителей и заместителей руководителей отделов, экспертов и простого населения. Можно утверждать, что это масштабное политическое мероприятие с широким влиянием, а также возможность для руководителей провинций рассмотреть и оценить результаты реализации целей социально-экономического развития после половины XIX съезда партии (2020–2025 гг.), включая вклад команды руководителей отделов и экспертов провинций.
В последнее время, хотя Нгеан столкнулся со многими трудностями из-за воздействия стихийных бедствий и эпидемий, особенно пандемии COVID-19, при сильной политической решимости, своевременном и тесном руководстве и направлении провинциального комитета партии, Народного совета, провинциального народного комитета, вместе с усилиями всей политической системы, бизнеса и народа, социально-экономическое положение провинции достигло замечательных результатов. В частности, привлечение инвестиций достигло значительного прогресса. Только в 2022 году общий вновь предоставленный и увеличенный инвестиционный капитал достиг более 45 764,5 млрд донгов, что на 3,74% больше, чем за тот же период 2021 года; из которых 95 проектов получили новые гранты с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом более 28 538 млрд донгов. В 2022 году Нгеан впервые вошел в десятку крупнейших регионов страны, привлекающих крупнейшие прямые иностранные инвестиции (ПИИ) с общим объемом вновь предоставленного и скорректированного капитала в размере 961,3 млн долларов США по состоянию на 31 декабря 2022 года. За первые 4 месяца 2023 года было предоставлено 8 новых проектов с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом в размере 4 451,3 млрд донгов; 7 проектов были скорректированы.
Бюджетные поступления в Нгеан ежегодно увеличиваются. Если в 2019 году доходы бюджета Нгеана достигли 16 400 млрд донгов, в 2020 году – 17 836 млрд донгов, в 2021 году – 19 993 млрд донгов, то в 2022 году – 21 805 млрд донгов, что на 45,2% превышает прогноз и на 9,1% больше, чем в 2021 году (это первый год, когда доходы государственного бюджета превысили 20 000 млрд донгов, что соответствует 17-му месту из 63 населённых пунктов страны, из которых внутренние доходы достигли 20 474 млрд донгов, доходы от импорта и экспорта – 1 331 млрд донгов), то за первые 4 месяца 2023 года доходы составили 5 846 млрд донгов (36,9% от прогноза).
Что касается административной реформы, Индекс конкурентоспособности провинций (PCI) в 2022 году достиг 66,60 балла, заняв 23-е место среди 63 провинций и городов страны; 3-е место в Северо-Центральном регионе, поднявшись на 7 позиций по сравнению с 2021 годом (30/63). Что касается Индекса эффективности государственного управления и администрирования провинций (PAPI), заняв 17-е место среди 63 провинций и городов страны,...
В рамках реализации Национальной целевой программы по строительству новых сельских районов на сегодняшний день общее количество коммун в Нгеане, соответствующих новым сельским стандартам, составляет 309 из 411 коммун, что составляет 75,18%; 42 коммуны соответствуют передовым новым сельским стандартам, что составляет 14,23% от общего числа новых сельских коммун; 6 коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам. В районе имеется 9 единиц районного уровня, соответствующих новым сельским стандартам, включая районы и города: город Винь, Тхайхоа, Намдан, Йентан, Нгилок, Хоангмай, Куиньлыу, Долыонг, Дьенчау.
Сферы культуры, здравоохранения, образования, национальной обороны и безопасности стабильно развивались; постоянное внимание уделялось организационному строительству партии, правительства, Отечественного фронта и общественных организаций, что создавало благоприятные условия для всестороннего развития. В этом процессе значительную роль сыграла команда руководителей и специалистов ведомственного уровня, играющих ключевую роль в реализации и консультировании провинции по внедрению решений социально-экономического развития.
Однако нынешняя ситуация также создаёт множество трудностей и проблем в реализации целей развития провинции. В то же время, команда руководителей и специалистов на уровне департаментов играет ключевую роль в реализации партийно-государственной политики и претворении в жизнь указаний и руководства руководства. Благодаря высокой и единообразной квалификации (99,84% опрошенных имеют высшее образование или выше), этот департамент также отличается большим количеством творческих, новаторских, смелых в мышлении и действии специалистов, динамично применяющих науку, технологии и информационные технологии в своей работе.
Однако долгое время наблюдалась ситуация, когда правовые документы и нормативные акты дублировались и не были последовательны во многих конкретных вопросах и областях, что существенно влияло на профессиональную деятельность провинциальных департаментов и управлений. Это также порождало у многих руководителей и менеджеров на уровне департаментов страх перед ошибками; многие товарищи считали, что лучше получить оценку «не выполнил задачу», чем выполнить её неправильными методами и подходами.
В связи с этим Политбюро также приняло Заключение № 14-KL/TW от 22 сентября 2021 года «О политике поощрения и защиты энергичных и творческих кадров для общего блага». В Заключении № 14-KL/TW говорилось:«В процессе выполнения назначенных обязанностей и задач, исходя из насущных потребностей и требований реальности, поощрять кадры к творческому мышлению, прорывным способам ведения дел, устранять и решать узкие места и узлы в механизмах и политике, сосредотачиваться на вопросах, которые не были урегулированы или были урегулированы, но не соответствуют реальности, приносить практическую ценность и эффективность, создавать сильные изменения и вносить позитивный вклад в общее развитие»… «Когда кадры осуществляют пилотный проект, но результаты не соответствуют или лишь частично соответствуют поставленным целям или сталкиваются с рисками или ущербом, компетентный орган должен незамедлительно выявить объективные и субъективные причины, провести беспристрастную оценку для рассмотрения и надлежащего урегулирования. Если реализация соответствует политике, имеет чистые мотивы и направлена на общее благо, то ответственность будет считаться освобожденной или уменьшенной».
В настоящее время Министерство внутренних дел также разрабатывает механизм институционализации Указа о поощрении и защите динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, действовать и совершать прорывы ради общего блага. Понимая трудности и давление, с которыми сталкиваются руководители ведомств, ожидая, пока Министерство внутренних дел, смежные министерства и ведомства разработают и примут меры по легализации положений о защите кадров, Постоянный комитет Провинциального комитета партии также будет исследовать и разрабатывать механизмы и политику, которые обеспечат этой группе ключевых кадров возможность уверенно вносить свой вклад и самоотверженно работать. Для тех, кто осмеливается думать, действовать, проявлять творческий подход и внедрять инновации ради общей цели, не преследуя личной выгоды, Постоянный комитет Провинциального комитета партии будет иметь механизм поощрения и создания всех условий для их работы и профессиональной деятельности.
В вопросах и профессиональных областях, где из-за дублирования законов всё ещё существует множество проблем и препятствий в реализации, Постоянный комитет Провинциального комитета партии содействует решению проблем, организуя групповые обсуждения и специализированные профессиональные мероприятия для каждого отдела и каждой сферы деятельности. Подобно тому, как в больнице проводится консультация перед выбором схемы лечения пациента, отделы и подразделения должны организовывать групповые встречи и обсуждения на уровне отделов для поиска решений проблем. Если проблема не решена, организуется межведомственное обсуждение, а на более высоком уровне – конференция на уровне отдела или межведомственная... Когда коллективный разум и сила будут сосредоточены, трудности быстро будут решены, работа не будет задерживаться, и, что ещё важнее, мышление и психология работников также будут освобождены. Что касается кадров, государственных служащих и тех, кто не меняет своё мышление в соответствии с тенденциями развития, не осмеливается думать, осмеливается действовать, осмеливается брать на себя ответственность, они должны отойти в сторону, уступив место способным, ответственным и энергичным людям. Этому же принципу уделяло особое внимание Политбюро во главе с Генеральным секретарем Нгуен Фу Чонгом в работе по расстановке и назначению кадров в последнее время.
В это время Нгеан также использует множество решений, чтобы сосредоточиться на оценке результатов 10 лет реализации Постановления № 26-NQ/TW Политбюро о направлении и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года. Кроме того, вся политическая система и народ предпринимают шаги по конкретизации Плана провинции Нгеан на период 2021 - 2030 годов с видением до 2050 года, который был одобрен 18-м провинциальным народным советом на недавней 13-й сессии. Цель провинции состоит в том, чтобы превратить Нгеан в достаточно развитую провинцию в стране к 2030 году, с быстрым и устойчивым экономическим развитием, проникнутым культурной самобытностью Нгеана; стать центром Северо-Центрального региона с точки зрения торговли, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий, промышленности и высокотехнологичного сельского хозяйства.
В экономической сфере Нгеан стремится к достижению среднего темпа роста валового регионального внутреннего продукта (ВРП) в период с 2021 по 2030 год на уровне около 10,5–11% в год. Структура ВРП: на промышленность и строительство приходится 42–42,5%; на сферу услуг — 39–39,5%; на сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство — 13,5–14%; налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты — 4,5–5%.
Средний ВВП на душу населения к 2030 году составит около 7500–8000 долларов США. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП провинции превысит 24%. Производительность труда увеличится в среднем на 10–11% в год. Доходы государственного бюджета региона увеличатся в среднем на 12% в год. Мобилизация инвестиционного капитала на социальное развитие в период с 2021 по 2030 год составит около 1650 триллионов донгов.
Для достижения этой важной цели Постоянный комитет провинциального комитета партии на этой конференции-диалоге сосредоточил внимание на двух ключевых аспектах: экономическом развитии, административной реформе и построении политической системы. Благодаря молодости, энтузиазму и стремлению руководителей и управленцев на уровне департаментов к развитию родины, Постоянный комитет провинциального комитета партии полагает, что конференция обеспечит дополнительную поддержку Нгеану для достижения прорыва и создания «чуда реки Лам» – стремления партийного комитета, правительства и народа провинции.
