Мы хотели бы отметить, что секретарь провинциального парткома, глава делегации провинциального Народного собрания, председатель провинциального Народного совета поручил партийному комитету провинциального народного комитета разработать и представить на рассмотрение и обнародование Постоянному комитету провинциальной партии специальное постановление о порядке рассмотрения приостановленных проектов, проектов, отстающих от графика, и проектов, использующих земли не по назначению в провинции.
Вышеуказанное распоряжение секретаря провинциального партийного комитета, главы делегации Национальной ассамблеи провинции, председателя Народного совета провинции Тхай Тхань Куи было дано во второй половине дня 20 мая 2022 года на рабочем заседании Тематического надзорного совета Провинциального народного совета и Народного комитета провинции «О приостановленных проектах, проектах с медленным ходом реализации и проектах, использующих землю не по назначению в провинции Нгеан».
Как сообщала электронная газета «Nghe An» в статье «Представим Постоянному комитету провинциального комитета партии для рассмотрения и принятия специального постановления о работе с приостановленными и медленно реализуемыми проектами», на данном рабочем заседании, заслушав специальный доклад о мониторинге и обсудив обсуждение участников, председатель провинциального народного комитета Нгуен Дык Чунг высказал своё мнение. Председатель провинциального народного комитета выразил обеспокоенность текущей ситуацией с приостановленными, медленно реализуемыми проектами и проектами, использующими землю не по назначению в этом районе. Председатель провинциального народного комитета Нгуен Дык Чунг подтвердил, что эта ситуация является препятствием для социально-экономического развития провинции, и в связи с этим будут предложены некоторые решения. В частности, председатель провинциального народного комитета сообщил, что партийный комитет провинциального народного комитета представит Постоянному комитету провинциального партийного комитета для рассмотрения и вынесения специальной резолюции о порядке решения вопросов, связанных с приостановленными проектами, медленно реализуемыми проектами и проектами, использующими землю не по назначению в провинции Нгеан.
Решения, предложенные председателем Народного комитета провинции, получили высокую оценку участников, особенно ведущего - секретаря Провинциального комитета партии, главы делегации Провинциального национального собрания, председателя Провинциального народного совета Тхай Тхань Куи. Затем глава Провинциального комитета партии и Провинциального народного совета подчеркнули, что после надзора Провинциального народного совета необходимо усилить политическую решимость всей провинциальной политической системы. Поэтому секретарь Провинциального комитета партии, глава делегации Провинциального национального собрания, председатель Провинциального народного совета согласились поручить партийному комитету Провинциального народного комитета представить Постоянному комитету Провинциального комитета партии выпустить специальную резолюцию по рассмотрению приостановленных проектов, проектов, отстающих от графика, и проектов, использующих землю не по назначению в провинции Нгеан.
Чтобы урегулировать ситуацию с приостановленными проектами, проектами, отстающими от графика, и проектами, использующими землю не по назначению, секретарь провинциального партийного комитета, глава делегации провинциального Национального собрания и председатель провинциального Народного совета поручили дополнить и в целом завершить систему документов по привлечению и контролю инвестиционных проектов и обращению с приостановленными проектами, проектами, отстающими от графика, и проектами, использующими землю не по назначению в провинции Нгеан в строгом порядке, в соответствии с правовыми нормами и с длительным «сроком действия», чтобы решить давние проблемы, максимально используя полномочия провинции в соответствии с законом.
В то же время директива должна провести тщательный обзор и классификацию оставшихся медленно реализуемых проектов, тем самым четко указав объективные и субъективные причины; если инвестор полон энтузиазма, но проект задерживается по объективным причинам, провинция должна сопровождать инвестора и помогать ему устранять трудности для скорейшей реализации проекта; что касается проектов, для которых имеется земля и предписанные процедуры были урегулированы правительством, но инвестор намеренно их не выполняет, то они должны быть отозваны.
Признавая указание секретаря провинциального партийного комитета, главы делегации провинциального Национального собрания и председателя провинциального Народного совета как «то, что необходимо сделать немедленно», невозможно не упомянуть несколько моментов, касающихся текущей ситуации с приостановленными проектами, проектами, отстающими от графика, и проектами, использующими землю не по назначению в провинции.
В последние годы газета «Нге Ан» неоднократно упоминала об этой ситуации. Речь идёт о нарушениях в проекте строительства гостиничного комплекса, супермаркетов, аптек, медицинского оборудования и жилья компании Minh Khang Company Limited. «Удивительная» задержка инвестора проекта городского района Донгдау. Разочарование жителей района, реализующих проект городского района Нге Ан по добыче нефти и газа. Многолетнее заброшенное состояние более 41 гектара земли в районе Технологического университета Ван Суан в городе Куало, городском районе с крайне ограниченным земельным фондом... Или совсем недавно появились статьи о реализации проекта по сохранению и развитию апельсиновых садов в коммуне Нги Ан – проекта с масштабным землепользованием в городе Винь, который был заброшен много лет назад и вызвал беспокойство не только у местных чиновников, но и у населения из-за отсутствия прозрачности соответствующей информации.
Подтверждая, что проблема приостановленных проектов, проектов, отстающих от графика, и проектов, использующих землю не по назначению, в провинции не только в настоящее время, но и на протяжении многих лет достигла тревожного уровня.
В отчете о результатах тематического надзора за приостановленными проектами, проектами, отстающими от графика, и проектами, использующими землю не по назначению в провинции, подготовленном Делегацией по тематическому надзору Народного совета провинции, также отмечены «тревожные» цифры. А именно, 86 из 168 продленных проектов истекли, но не были завершены (населенные пункты с большим количеством проектов, срок реализации которых истек, но которые не были завершены: город Винь – 48 из 83 проектов; город Хоангмай – 19 из 24 проектов; район Дьенчау – 6 из 7 проектов). Доля проектов, отстающих от графика, по населенным пунктам: город Винь – 40%; поселки – 22%; районы – 38%. Из них в городе Винь насчитывается около 200 проектов, отстающих от графика, общей площадью более 600 гектаров (Народный комитет города Винь предложил Народному комитету провинции проверить 158 проектов, отстающих от графика, в этом населенном пункте). В городе Куа Ло отстают от графика 35 проектов (Провинциальный народный комитет принял решение о прекращении работ, отмене планирования, отмене процедур, а также выделенных и сданных в аренду земель для 9 проектов)...
Более того, выездная проверка Группы тематического надзора Народного совета провинции (в апреле 2022 года) ряда «типичных» проектов также выявила существующие проблемы, требующие решения: почему? Например, проект городской зоны добычи нефти и газа Нгеан (район Виньтан, город Винь) площадью около 154 гектаров на южном берегу реки Винь был одобрен Народным комитетом провинции в ноябре 2010 года для детального плана строительства в масштабе 1/500. В 2016 году Народный комитет провинции продлил срок завершения проекта до 30 июля 2018 года, но до сих пор он остаётся пустым.
Это проект строительства многоквартирного жилого дома с коммерческими помещениями, офисными помещениями, сдаваемыми в аренду, в районе Хынгзунг (город Винь), расположенном в выгодном месте (рядом с проспектом Ленина), который был одобрен Провинциальным народным комитетом для детального планирования строительства в масштабе 1:500 и получил Сертификат на право землепользования в 2010 году. Однако этот проект прошёл три экспертизы (в 2013, 2016 и 2021 годах). В результате проект был реализован только на части территории, общей площадью более 4056 м2.2из 1 проекта с 1 инвестором, теперь «раздулся» до 3 проектов с 3 разными инвесторами!.
Или Центр проектов офисов и внедрения продукции (вдоль проспекта Хо Вьет-Нге Тинь, коммуна Нги Фу, город Винь) был одобрен Провинциальным народным комитетом для детального планирования строительства 1/500 с 2008 года. Этот проект был проверен 3 раза, продлён 3 раза (первый раз в 2019 году, второй раз в 2020 году, третий раз продлен до 18 января 2022 года), однако на земельном участке, где реализуется проект, есть только несколько рядов бетонных свай...
После обсуждения в зале заседаний Национальной ассамблеи 2 июня 2022 года прозвучало множество мнений о расточительстве земельных ресурсов из-за приостановленного планирования и приостановленных проектов. Депутаты Национальной ассамблеи единогласно подтвердили, что ситуация с приостановленным планированием и приостановленными проектами не только приводит к растрате социальных ресурсов, особенно земельных, но и влияет на жизнь людей и подрывает их доверие. Они предложили Национальной ассамблее принять резолюцию по вопросу приостановленного планирования и приостановленных проектов («Закон о планировании: Депутаты предлагают Национальной ассамблее принять резолюцию по вопросу приостановленного планирования» — Телевидение Национальной ассамблеи, 2 июня 2022 года).
Таким образом, есть несколько примечательных совпадений с рабочим заседанием Совета по тематическому надзору Народного совета провинции и Народного комитета провинции, состоявшимся 20 мая 2022 года. Совпадение заключается в том, что оба они признают недостатки и последствия ситуации с приостановленным планированием и приостановленными проектами. Совпадение также заключается в том, что предложение о принятии депутатами Национального собрания тематической резолюции по вопросу приостановленного планирования также близко к мнению председателя Народного комитета провинции Нгуен Дык Чунга и указанию секретаря партии провинции, главы делегации Народного собрания провинции, председателя Народного совета провинции Тхай Тхань Куи: «Согласен поручить партийному комитету Народного комитета провинции представить Постоянному комитету партии провинции для принятия тематической резолюции по вопросу приостановленных проектов, проектов, отстающих от графика, и проектов, использующих земли не по назначению в провинции Нгеан».
Секретарь провинциального партийного комитета, глава делегации провинциального Национального собрания и председатель провинциального Народного совета заявили, что «необходимо укрепить политическую решимость всей провинциальной политической системы». Тематическая резолюция о решении вопросов, связанных с приостановленными проектами, проектами с медленным ходом реализации и проектами, использующими землю не по назначению, принятая после рассмотрения и принятия Постоянным провинциальным партийным комитетом, демонстрирует политическую решимость всей провинциальной политической системы.
Понятно, что эта тематическая резолюция станет руководством ко всем действиям, чтобы соответствующие уровни и ведомства провинции смогли устранить все препятствия, положив конец проектам, которые когда-то были красиво оформлены как «содействие социально-экономическому развитию провинции», но на самом деле мешают развитию, влияют на жизнь людей и подрывают их доверие. Поэтому это необходимо сделать немедленно!