Мелкие торговцы на рынке Фонг Тоан сообщили газете «Нге Ан» о том, что рынок уже много лет пустует и неактивен, что затрудняет им выполнение налоговых обязательств перед государством. Чтобы выяснить правду, мы много раз ходили на рынок, прежде чем поговорить с местными мелкими торговцами.
В 16:30 20 сентября 2022 года, прямо у ворот этого рынка (расположенного по адресу: улица Ли Ту Чонг, 10, район Ха Хюй Тап, город Винь), наше внимание привлекла вывеска с названием рынка, на которой отвалились некоторые буквы, из-за чего название «Фонг Тоан» выглядело нелепо, краска была старой. Ближе к вечеру, на других рынках города обычно наступает пик продаж и купли-продажи. Но на рынке Фонг Тоан прохожих было всего несколько, их можно было пересчитать по пальцам; создавалось впечатление, что торговцы больше торгуют, чем покупатели!…
В главном зале рынка лестница, ведущая на второй этаж, была заблокирована вешалкой с одеждой из стоящего рядом киоска, а все киоски на втором этаже не работали. На первом этаже было всего четыре киоска, продававших популярные товары: одежду, обувь, головные уборы и т.д. Остальные киоски были заперты, огорожены и заброшены. Плитка на полу во многих местах облупилась и сломалась. Углы были завалены мусором или повреждённой упаковкой, повсюду валялись вёдра и кастрюли.
Мелкая торговка г-жа Доан Тхи Нга рассказала, что долгое время на первом этаже главного зала работали всего четыре киоска. Она повела нас к своему киоску со специями, луком и чесноком, расположенному рядом с главным залом рынка. Киоск г-жи Нга с чили, как и другие продуктовые лавки, расположен в восточной части двухэтажного зала. Было уже больше пяти вечера, но мимо проходило всего несколько человек. Продавцы развлекались, играя в телефоны, или собирались вместе, чтобы поболтать.
Г-жа Во Тхи Фыонг, чья палатка находится рядом с палаткой г-жи Нга, рассказала, что купила киоск для продажи товаров на рынке Фонг Тоан более десяти лет назад. Только первые несколько лет дела шли хорошо, затем поток покупателей постепенно пошел на спад... Аналогичная ситуация наблюдается и во всей зоне киосков к востоку от главного зала рынка Фонг Тоан; число работающих киосков меньше числа закрытых или тех, на которых висят вывески «аренда», «продажа»... Напротив ряда киосков, расположенных рядом с залом, находится зона, где продаются овощи и продукты питания, такие как рыба, мясо и фастфуд. Здесь также наблюдается схожая ситуация: многие «места для сидения» пустуют или используются для хранения упаковочного оборудования, парковки мотоциклов и велосипедов или сбора мусора. Помимо основного двухэтажного зала, на бетонном полу также расположены палатки, предназначенные для продажи овощей, фруктов, рыбы и креветок, и покупателей здесь тоже немного.
…Много дней спустя мы много раз ходили на рынок Фонг Тоан и обнаружили, что утром, около 7–9 часов, количество покупателей и продавцов здесь было больше, чем днем, но лишь немного больше.
«Покупателей становится всё меньше и меньше. Помимо того, что нам приходится копить деньги на погашение банковского кредита на покупку киоска, который мы ещё не выплатили, теперь нам приходится платить более 20 миллионов донгов в год в виде налога на аренду земли, поэтому мы рискуем уйти с рынка», — сказала г-жа Во Тхи Фыонг, мелкая торговка с киоском у главного входа рынка Фонг Тоан. Такого же мнения придерживаются 30 мелких торговцев, подавших петицию в газету Nghe An и соответствующие органы в конце августа 2022 года. В петиции говорилось: «требование снижения налога на аренду земли на новом рынке Фонг Тоан».
В петиции мелкие торговцы заявили: «В апреле 2022 года нас уведомили о необходимости уплатить государству налог на аренду земли по ставке 179 400 донгов/м2.2, что эквивалентно ежегодной выплате кооперативом Phong Toan арендной платы в размере почти 1,2 млрд донгов. Совет директоров рынка распределил и уведомил акционеров, предоставив им различные уровни оплаты для каждого домохозяйства. Некоторые акционеры должны платить более 22 млн донгов в год за участок, некоторые имеют 2-3 участка, и налог составляет почти 40 млн донгов в год, например, участки № 29, 140, 195... Обязанность уплаты налога государству лежит на предпринимателях. Однако, в связи с неэффективностью бизнеса, мы убедительно просим Народный комитет провинции Нгеан и соответствующие ведомства рассмотреть вопрос о снижении налога на аренду земли для рынка и мелких торговцев. Когда рынок будет работать эффективно, мы обязуемся выполнять все налоговые обязательства перед государством.
Г-жа Чан Тхи Хыонг, директор кооператива Phong Toan, подтвердила, что некоторые мелкие торговцы выразили желание снизить арендную плату за землю. Правление кооператива также согласилось с пожеланиями акционеров и дважды обращалось к властям с просьбой рассмотреть вопрос о снижении арендной платы за землю для кооператива Phong Toan.
Г-жа Хыонг добавила, что кооператив Phong Toan (владелец рынка Phong Toan) был назначен Народным комитетом города Винь для управления инвестициями, бизнесом и эксплуатацией рынка с 1 апреля 2009 года. После передачи от Народного комитета округа Ха Хюй Тап, кооператив Phong Toan инвестировал в 2009 году, общий объем инвестиций составил 21 млрд донгов из капитала, внесенного членами кооператива и мелкими торговцами, ведущими бизнес на рынке, который имеет два сплошных этажа, 400 торговых палаток, что эквивалентно 3157,96 м2.2/6,678.2м2"Земля запланирована под строительство рынка. После 10 лет освобождения от арендной платы за землю, 31 декабря 2021 года Народный комитет провинции Нгеан издал Решение № 635/QD-UBND о сдаче земли в аренду кооперативу Phong Toan в районе Ха Хуй Тап. 14 апреля 2022 года Народный комитет провинции Нгеан уполномочил Департамент природных ресурсов и окружающей среды подписать Договор аренды земли № 55/HD-TD с кооперативом Phong Toan. Департамент природных ресурсов и окружающей среды издал Уведомление № 103/STNMT-VPĐKĐĐ о выдаче сертификатов на право землепользования, права собственности, дома и активы, прикрепленные к земле, кооперативу Phong Toan для использования земли в районе Ха Хуй Тап со сроком использования до 31 декабря 2071 года, происхождение сельскохозяйственных земель, управляемых кооперативом.
Рынок Фонг Тоан спроектирован как двухэтажный, прочный, на котором планируется разместить 400 торговых точек с полезной площадью 3157,96 м2.2После завершения строительства рынок начал работать в 2011 году. «С самого начала он был заполнен лишь на 25–30% от проектной площади, и тенденция такова, что всё больше домохозяйств прекращают свою деятельность. С 2013 года и по настоящее время весь главный зал на втором этаже с 89 торговыми точками не работает. В настоящее время в главном зале на первом этаже работают только 6 из 44 торговых точек, в главном зале на втором этаже — 89 торговых точек, и все они закрыты; в павильоне, торгующем продуктами питания и фруктами, работают 3 из 58 торговых точек; во вспомогательном павильоне, торгующем птицей и свежими продуктами, работают 20 из 60 торговых точек; по всему рынку работают 13 из 91 торговой точки», — сказала г-жа Тран Тхи Хыонг…
По словам г-жи Тран Тхи Хыонг, после того, как 21 апреля 2022 года налоговое управление города Винь направило в кооператив Фонг Тоан уведомление № 4561/TB-CCT об уплате арендной платы за землю, многие владельцы бизнеса не стали платить, поскольку считают, что кооператив необоснованно распределил сумму налога между магазинами; кроме того, арендная плата за землю слишком высока.
В беседе с журналистами землевладелец объяснил: «Многие домохозяйства платят всего 2–3 миллиона донгов в год, но некоторые — 20–30 миллионов донгов в год. Между тем, государство объявило, что ставка налога составляет всего около 180 тысяч донгов за квадратный метр».2После уведомления о взимании арендной платы за землю кооператив провел собрание акционеров, чтобы огласить налоговый баланс. На собрании акционеров в мае 2022 года правление кооператива предложило конкретную налоговую ставку: домохозяйство с самым высоким доходом должно было платить более 10 миллионов донгов в год, а домохозяйство с самым низким доходом – около 1-1,5 миллиона донгов в год. Мы все согласились. Однако после собрания правление разослало владельцам торговых палаток уведомление с указанием суммы, подлежащей уплате за каждую торговую палатку, которая значительно отличалась от суммы, согласованной на предыдущем собрании акционеров. Даже для моего торгового палатки ставка налога, предложенная правлением, составляла 20 миллионов донгов в год, а не более 10 миллионов донгов в год, как раньше.
Таким образом, причина, по которой многие мелкие торговцы не платят налоги, заключается в отсутствии консенсуса между Правлением кооператива и торговцами. Объясняя корректировку суммы налога, г-жа Тран Тхи Хыонг заявила: «Что касается арендной платы за землю в размере почти 1,2 млрд донгов в год, наше правление полагалось на выгодное расположение торговых точек, распределяя сумму между владельцами. Домохозяйства, чьи торговые точки расположены на главных дорогах, таких как улицы Ли Ту Чонг и Нгуен Нанг Тинь, или с удобным расположением на фасаде, ближе к дороге, платят больше арендной платы за землю, чем те, чьи торговые точки расположены в скрытых местах, у заднего входа или внутри дома. Сумма, объявленная правлением на собрании акционеров, была обусловлена бухгалтерской ошибкой. После собрания правление пересмотрело её» (что касается причины, которую г-жа Хыонг назвала «бухгалтерской ошибкой», то правление кооператива Phong Toan до сих пор не объяснило эту «ошибку» и не довело её до сведения мелких торговцев, что вызвало подозрения и сопоставление при распределении суммы, которую должны платить домохозяйства).
Правлению кооператива Phong Toan целесообразно, исходя из выгодного расположения кабин, распределять суммы налога на разных уровнях. Однако, чтобы избежать путаницы и разногласий, ведущих к задержке уплаты налогов, правлению кооператива Phong Toan необходимо организовывать собрания акционеров или проводить более демократичные и откровенные обсуждения для публичного анализа и согласования планов доходов и расходов, решения проблем и достижения консенсуса между правлением и членами кооператива. Это также необходимо для совместной работы по преодолению трудностей, поиска решений для повышения эффективности бизнеса и соответствия тенденциям и правилам развития рынка, в соответствии с духом недавно организованного правительством Экономического форума кооперативов.
Кооперативный и экономический форум 2022 года состоялся 23 сентября. На нём руководители правительства и местных органов власти, включая Нгеан, указали на недостатки и ограничения в секторе коллективной экономики и заявили, что причиной медленного развития этого сектора является медленная цифровая трансформация и отсутствие конкретных стратегий и мер. Поэтому кооперативный и экономический секторы должны активно менять свои фундаментальные методы производства и ведения бизнеса, а цифровая трансформация для адаптации к новым условиям развития является неотложной и необратимой необходимостью. Для этого ключевым вопросом является изменение уровня информированности членов кооперативов.
Таким образом, на рынке Фонг Тоан, как торговцам, так и руководству, вместо того, чтобы требовать снижения налогов из-за неэффективности бизнеса, необходимо, прежде всего, достичь консенсуса, внести проактивные изменения, найти подходящие решения для увеличения доходов и оперативно удовлетворить неизбежные потребности рынка. С другой стороны, вопрос снижения налогов и корректировки арендной платы за землю на рынке Фонг Тоан также должен решаться в соответствии с положениями государственной политики и законодательства, с учетом рекомендаций и мнений компетентных организаций и ведомств.
