4 июня 2023 года газета Nghe An сообщила о незаконном строительстве хижин на лесных угодьях холма Кхе Тро, расположенных в зоне планирования туризма на острове Че в коммуне Тхань Ан, для ведения туристического бизнеса. Статья «Когда хижины «вырастают» сами собой на острове Че» появилась в газете. За последние дни Народный комитет района Тхань Чыонг вынес два решения о привлечении к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения.
Первое решение было вынесено Народным комитетом района Тхань Чыонг 11 июля 2023 года. В решении четко указано, что на основании протокола об административном правонарушении № 02/BB-VPHC Народного комитета района Тхань Чыонг, составленного Департаментом природных ресурсов и окружающей среды 3 июля 2023 года, и связанных с ним записей и документов Народный комитет района Тхань Чыонг принял решение о наложении административного взыскания на г-на НШГ за то, что он совершил административное правонарушение, самовольно изменив цель использования эксплуатационных лесных угодий, представляющих собой лесопосадки, на другую цель в группе сельскохозяйственных угодий (переведя в другие сельскохозяйственные угодья) без разрешения компетентного государственного органа.
В частности, г-н NSHG построил 3 сооружения тепличного типа для сельскохозяйственного производства (выращивания клубники) на лесных угодьях производственного назначения, на участке № 407, лист карты № 01 (участок земли, который г-н NSHG получил от домохозяйства г-на Тран Суан Кыонга, старая деревня 2, ныне деревня Аннгок, коммуна Тхань Ан); площадь незаконного изменения целевого назначения составляет 78,61 м2.2.
За это нарушение, основываясь на положениях пункта а, пункта 1, статьи 10 Указа № 91/2019/ND-CP, Народный комитет района Тхань Чыонг наложил штраф на г-на NSHG и обязал его возместить незаконную прибыль, полученную в результате совершения административного правонарушения; общая сумма штрафа составляет 4 003 545 донгов. Кроме того, Народный комитет района Тхань Чыонг обязал г-на NSHG восстановить первоначальное состояние земли до нарушения. В частности, он должен демонтировать и очистить все 3 незаконно построенных строения, восстановить состояние эксплуатационных лесных угодий, которое было до нарушения на участке № 407, карта № 01, в районе холма Кхе Тро, деревня Ан Нгок, коммуна Тхань Ан. Срок для принятия мер по устранению нарушения составляет 90 дней с даты получения решения. Если г-н НШГ добровольно не выполнит свои обязательства, Народный комитет района Тхань Чыонг примет меры в соответствии с положениями закона.
Второе решение было вынесено Народным комитетом района Тхань Чыонг 14 июля. В данном случае Народный комитет района Тхань Чыонг обязал г-на НШГ принять меры по устранению административных нарушений, предусмотренных пунктом b) пункта 02 статьи 10 Постановления правительства № 91/2019/ND-CP, регулирующего административные санкции в сфере земельных отношений. Нарушение, допущенное г-ном НШГ, заключалось в самовольном изменении целевого назначения использования лесных угодий производственного назначения на несельскохозяйственные земли без разрешения компетентного государственного органа. В частности, он построил пять домов общей площадью 185,8 м².2На эксплуатационных лесных землях высажен лес, относящийся к участку № 629, листу карты № 01, холму Кхе Тро, деревне Ан Нгок, коммуне Тхань Ан.
За это нарушение, поскольку срок вынесения решения о штрафе, предписанный в пункте c, пункте 1, статье 65 Закона об обращении с административными правонарушениями, истек, Народный комитет района Тхань Чыонг не наложил административное наказание, а лишь заставил г-на NSHG восстановить первоначальное состояние земли до того, как оно было изменено из-за административного нарушения. В частности, все 5 построек на земле должны быть демонтированы и расчищены; продуктивный лесной участок должен быть восстановлен в виде посаженного леса на участке № 629, лист карты № 01, холм Кхе Тро, деревня Ан Нгок, коммуна Тхань Ан. Срок для демонтажа и расчистки составляет 90 дней с даты получения решения; если по истечении установленного срока г-н NSHG добровольно не выполнит решение, Народный комитет района Тхань Чыонг примет к нему меры в соответствии с положениями закона.
Что касается незаконного строительства хижины г-ном NSHG на лесных землях производственного леса холма Кхе Тро, то оно было обнаружено и рассмотрено властями коммуны Тхань Ан 11 июня 2022 года. Однако из-за отсутствия решимости властей коммуны и их неспособности тщательно расследовать дело, что позволило г-ну NSHG повторить нарушение, с июля 2022 года по настоящее время Народному комитету района Тхань Чыонг пришлось организовать еще 3 проверки.
В ходе первой проверки, проведенной 14 июля 2022 года, на холме Кхе Тро было обнаружено 5 незаконных хижин, построенных на лесных угодьях производственного назначения. Сразу после этого, 15 июля 2022 года, Народный комитет района Тхань Чыонг опубликовал документ № 1489/UBND-TNMT с критикой в адрес председателя Народного комитета коммуны Тхань Ан. Содержание документа: «Подвергнуть критике председателя Народного комитета коммуны Тхань Ан за отсутствие решимости и непринятие мер по своевременному предотвращению и пресечению вышеуказанных нарушений в соответствии с законодательством. Поручить председателю Народного комитета коммуны Тхань Ан продолжить проверку, принять меры по предотвращению и пресечению вышеуказанных нарушений в соответствии с законодательством; не допускать дальнейших нарушений».
К 13 февраля 2023 года Междисциплинарная инспекционная группа, созданная Народным комитетом района Тханьчыонг решением № 308/QD-UBND, обнаружила 12 незаконных построек на холме Кхетро, на землях лесного фонда. В отчёте, направленном в районный Народный комитет, была чётко обозначена ответственность местных органов власти: «В случае самовольного возведения гражданами НШГ незаконных построек на землях лесного фонда в Кхетро, коммуны Тханьан, ответственность несут Народный комитет коммуны, председатель Народного комитета коммуны и земельный инспектор коммуны Тханьан за несоблюдение положений пункта 2 статьи 208 Закона о земле, а именно: непринятие мер по предотвращению и оперативному пресечению строительства построек на землях, используемых не по назначению в данной местности».
Однако г-н НШГ продолжал повторять нарушения на холме Кхе Тро, в то время как правительство коммуны Тхань Ан не обнаружило и не предотвратило их своевременно, в результате чего Народному комитету района Тхань Чыонг пришлось организовать еще одну проверку 3 июля 2023 года. В ходе этой проверки было обнаружено, что г-н НШГ построил еще три теплицы «для выращивания клубники» на продуктивных лесных землях.
В статье «Когда хижина «вырастает сама собой» на острове Че» газета «Нге Ан» сообщила, что 25 мая 2023 года Народный комитет района Тхань Чыонг опубликовал документ № 1062/UBND-TNMT, отчитывающийся перед Постоянным комитетом районного комитета партии по делу о незаконном строительстве на холме Кхе Чо в коммуне Тхань Ан. В документе № 1062/UBND-TNMT Народный комитет района Тхань Чыонг сообщил о поручении Народному комитету коммуны Тхань Ан рассмотреть и уточнить ответственность соответствующих групп и лиц за существующие проблемы и нарушения; одновременно поручил Департаменту внутренних дел консультировать Народный комитет района по вопросам ответственности соответствующих групп и лиц за существующие проблемы и нарушения.
19 июля, прибыв на остров Че для осмотра места незаконного строительства нового объекта, обнаруженного и контролируемого Народным комитетом коммуны Тхань Тхань, было установлено, что партийный комитет и правительство коммуны Тхань Ан организовали проверку и разъяснили ответственность соответствующих коллективов и отдельных лиц. В то же время Народный комитет уезда Тхань Чыонг также вынес решение о привлечении к дисциплинарной ответственности двух лиц, включая председателя Народного комитета и землеустроительного управления коммуны Тхань Ан, в виде дисциплинарного выговора. Эта информация была подтверждена г-ном Нгуен Као Тханем, начальником отдела внутренних дел уезда Тхань Чыонг.
Г-н Нгуен Као Тхань сказал: «В ответ на инцидент в коммуне Тхань Ан Департамент внутренних дел рекомендовал районному народному комитету создать дисциплинарный совет. Дисциплинарный совет провел заседание, на котором районный народный комитет принял решение о привлечении к дисциплинарной ответственности председателя народного комитета и кадастрового инспектора коммуны Тхань Ан. Председатель народного комитета коммуны Тхань Ан является членом партии и подчиняется Постоянному комитету районного партийного комитета, поэтому районный народный комитет также будет отчитываться перед районным партийным комитетом, чтобы районный партийный комитет мог рассмотреть вопрос о применении дисциплинарных мер в соответствии с партийными уставами...»