4 июня 2023 года газета Nghe An сообщила о незаконном строительстве хижины на лесных угодьях производственного леса на холме Кхе Тро, в зоне планирования туризма острова Че, коммуны Тхань Ан, с целью осуществления туристического бизнеса. Статья «Когда хижины «вырастают» на острове Че» была опубликована в газете Nghe An. За последние дни Народный комитет района Тхань Чыонг вынес два решения о привлечении к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения.
Первое решение было вынесено Народным комитетом района Тхань Чыонг 11 июля 2023 года. В решении четко указано, что на основании протокола об административном правонарушении № 02/BB-VPHC Народного комитета района Тхань Чыонг, составленного Департаментом природных ресурсов и окружающей среды 3 июля 2023 года, и приложенных к нему записей и документов Народный комитет района Тхань Чыонг принял решение о наложении административного взыскания на г-на НШГ за то, что он совершил административное правонарушение, самовольно изменив цель использования эксплуатационных лесных угодий, представляющих собой лесопосадки, на другую цель в группе сельскохозяйственных угодий (переведя их в другие сельскохозяйственные угодья) без разрешения компетентного государственного органа.
В частности, г-н NSHG построил 3 сооружения тепличного типа для сельскохозяйственного производства (выращивания клубники) на лесных угодьях производственного назначения на участке № 407, лист карты № 01 (участок земли, полученный г-ном NSHG от домохозяйства г-на Тран Суан Кыонга, старая деревня 2, ныне деревня Аннгок, коммуна Тхань Ан); площадь незаконного изменения целевого назначения составляет 78,61 м2.2.
За это нарушение, основываясь на положениях пункта а, пункта 1, статьи 10 Указа № 91/2019/ND-CP, Народный комитет района Тхань Чыонг наложил штраф на г-на NSHG и обязал его вернуть незаконную прибыль, полученную в результате совершения административного правонарушения; общая сумма штрафа составляет 4 003 545 донгов. Кроме того, Народный комитет района Тхань Чыонг обязал г-на NSHG восстановить первоначальное состояние земли до нарушения. В частности, он должен демонтировать и очистить все 3 незаконно построенных строения, восстановить состояние эксплуатационных лесных угодий, которое было до нарушения на земельном участке № 407, лист карты № 01, в районе холма Кхе Тро, деревня Ан Нгок, коммуна Тхань Ан. Срок для принятия мер по устранению нарушения составляет 90 дней с даты получения решения. Если г-н НШГ добровольно не выполнит это требование, Народный комитет района Тхань Чыонг примет меры в соответствии с положениями закона.
Второе решение было вынесено Народным комитетом района Тхань Чыонг 14 июля. В данном случае Народный комитет района Тхань Чыонг обязал г-на НШГ принять меры по устранению административных нарушений, предусмотренных пунктом b) пункта 02 статьи 10 Постановления правительства № 91/2019/ND-CP, регулирующего административные санкции в сфере земельных отношений. Нарушение, допущенное г-ном НШГ, заключалось в самовольном изменении целевого назначения использования лесных угодий производственного назначения на несельскохозяйственные земли без разрешения компетентного государственного органа. В частности, он построил пять домов общей площадью 185,8 м².2На эксплуатационных лесных землях высажен лес, относящийся к участку № 629, листу карты № 01, холму Кхе Тро, деревне Ан Нгок, коммуне Тхань Ан.
За это нарушение, поскольку срок вынесения решения о штрафе, предписанный в пункте c, пункте 1, статье 65 Закона об обращении с административными правонарушениями, истек, Народный комитет района Тхань Чыонг не наложил административное наказание, а лишь заставил г-на NSHG восстановить первоначальное состояние земли до того, как оно было изменено из-за административного нарушения. В частности, все 5 построек на земле должны быть демонтированы и расчищены; продуктивный лесной массив должен быть восстановлен до посаженного леса на участке № 629, лист карты № 01, холм Кхе Тро, деревня Ан Нгок, коммуна Тхань Ан. Срок для демонтажа и расчистки составляет 90 дней с даты получения решения; если по истечении установленного срока г-н NSHG добровольно не выполнит решение, Народный комитет района Тхань Чыонг примет к нему меры в соответствии с положениями закона.
Что касается незаконного строительства хижины г-ном НШГ на лесных угодьях холма Кхе Тро, то оно было обнаружено и рассмотрено властями коммуны Тхань Ан 11 июня 2022 года. Однако из-за отсутствия решимости властей коммуны и их неспособности тщательно расследовать дело, что позволило г-ну НШГ повторить нарушение, с июля 2022 года по настоящее время Народному комитету района Тхань Чыонг пришлось организовать еще 3 проверки.
В ходе первой проверки, проведённой 14 июля 2022 года на холме Кхе Тро, было обнаружено пять незаконных хижин, построенных на лесных угодьях производственного назначения. Сразу после этого, 15 июля 2022 года, Народный комитет района Тхань Чыонг опубликовал документ № 1489/UBND-TNMT с критикой в адрес председателя Народного комитета коммуны Тхань Ан. Содержание документа: «Подвергнуть критике председателя Народного комитета коммуны Тхань Ан за отсутствие решимости и непринятие мер по своевременному предотвращению и пресечению вышеуказанных нарушений в соответствии с законодательством. Поручить председателю Народного комитета коммуны Тхань Ан продолжить проверки, принять меры по предотвращению и пресечению вышеуказанных нарушений в соответствии с законодательством; не допускать дальнейших нарушений».
К 13 февраля 2023 года Междисциплинарная инспекционная группа, созданная Народным комитетом района Тханьчыонг решением № 308/QD-UBND, обнаружила 12 незаконных построек на лесных угодьях в районе Кхетро. В отчёте, направленном в районный Народный комитет, была чётко обозначена ответственность местных органов власти: «В случае самовольного возведения гражданами НШГ незаконных построек на лесных землях в районе Кхетро коммуны Тханьан ответственность несут Народный комитет коммуны, председатель Народного комитета коммуны и земельный инспектор коммуны Тханьан за несоблюдение положений пункта 2 статьи 208 Закона о земле, а именно: непринятие мер по предотвращению и оперативному пресечению строительства построек на землях, используемых не по назначению в данном районе».
Однако г-н НШГ продолжал повторять нарушения на холме Кхе Тро, в то время как правительство коммуны Тхань Ан не обнаружило и не предотвратило их своевременно, в результате чего Народному комитету района Тхань Чыонг пришлось организовать еще одну проверку 3 июля 2023 года. В ходе этой проверки было обнаружено, что г-н НШГ построил еще три теплицы «для выращивания клубники» на продуктивных лесных землях.
В статье «Когда хижина «самопроизвольно растёт» на острове Че» газета «Нге Ан» сообщила, что 25 мая 2023 года Народный комитет района Тхань Чыонг опубликовал документ № 1062/UBND-TNMT, содержащий доклад Постоянному комитету районного комитета партии о незаконном строительстве на холме Кхе Чо в коммуне Тхань Ан. В документе № 1062/UBND-TNMT Народный комитет района Тхань Чыонг сообщил о поручении Народному комитету коммуны Тхань Ан рассмотреть и уточнить ответственность соответствующих коллективов и отдельных лиц за существующие проблемы и нарушения; одновременно поручить Департаменту внутренних дел консультировать Народный комитет района по вопросам ответственности соответствующих коллективов и отдельных лиц за существующие проблемы и нарушения.
19 июля, прибыв в Даоче для осмотра места незаконного строительства нового объекта, обнаруженного и контролируемого Народным комитетом коммуны Тхань Тхань, выяснилось, что партийный комитет и правительство коммуны Тхань Ан провели проверку, разъяснив ответственность соответствующих коллективов и отдельных лиц. В то же время Народный комитет района Тхань Чыонг также принял решение о привлечении к дисциплинарной ответственности двух лиц, включая председателя Народного комитета и землеустроительного управления коммуны Тхань Ан, в виде дисциплинарного выговора. Эта информация была подтверждена г-ном Нгуен Као Тханем, начальником отдела внутренних дел района Тхань Чыонг.
Г-н Нгуен Као Тхань сказал: «В ответ на инцидент в коммуне Тхань Ан Департамент внутренних дел рекомендовал районному народному комитету создать дисциплинарный совет. Дисциплинарный совет провел заседание, после чего районный народный комитет принял решение о привлечении к дисциплинарной ответственности председателя народного комитета и кадастрового инспектора коммуны Тхань Ан. Председатель народного комитета коммуны Тхань Ан является членом партии и подчиняется Постоянному комитету районного партийного комитета, поэтому районный народный комитет также будет отчитываться перед районным партийным комитетом, чтобы районный партийный комитет мог рассмотреть вопрос о применении дисциплинарных мер в соответствии с партийными уставами...».