Наша поездка в коммуну Тхач Нган утром 12 июля была омрачена продолжительной сильной жарой, из-за чего ландшафт этого бедного района стал еще более пустынным и бесплодным. Глядя на пересохшие ирригационные каналы и иссохшие, бесплодные поля, непригодные для летне-осеннего земледелия, мы задавались вопросом: где же жители деревни возьмут траву для разведения скота? В состав делегации, посетившей народ Дан Лай в деревне Ба Ха, входил председатель Комитета Отечественного фронта коммуны Тхач Нган, Ви Ван Бьен. После нашей беседы он сказал: «После этого, пожалуйста, посетите деревню Донг Тханг, где коммуна решила реализовать Программу банка скота».
В тот же день после обеда вместе с г-ном Ви Ван Биеном и г-ном Ви Ван Дьеу, председателем и заместителем председателя Комитета Отечественного фронта коммуны Тхач Нган, и г-жой Луонг Тхи Тханг, главой деревни Донг Тханг, мы посетили бедные семьи, участвующие в программе «Банк скота». Семья г-на Ло Ван Киня и г-жи Лок Тхи Бинь была одной из них. Г-жа Тханг, много лет проработавшая сельским старостой, очень хорошо понимала положение семьи г-на Киня. Она рассказала, что у г-на Ло Ван Киня была очень особая ситуация: он был беден и имел врожденную инвалидность, которая мешала ему говорить. Даже его брак с г-жой Лок Тхи Бинь из коммуны Бинь Сон, района Ань Сон, был устроен его семьей и односельчанами. Теперь, благодаря государственной политике, помощи партийного комитета, правительства и жителей деревни, семья г-на Кинь построила две комнаты и разводит коров, но они по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и пока не могут выбраться из нищеты.
Семья г-на Кинь живет на пологом холме, рядом с домом его сына. Он выращивает слоновую траву на всем своем огороде, чтобы кормить свой скот. Г-н Кинь, невысокий темнокожий мужчина, выбежал поприветствовать гостей, размахивая руками и что-то бормоча. Глава деревни Луонг Тхи Тханг вмешалась: «Каждый день г-н Кинь сам выводит своих коров пастись. Зная, что сегодня днем придут гости, он оставил их в сарае. Он хотел пригласить всех прийти и посмотреть на них». Скотный сарай г-на Кинь довольно просторный и чистый, рядом находится место для хранения соломы. Внутри находится корова-мать и два поколения телят, примерно 5-6 месяцев от роду, с блестящей, здоровой оранжево-желтой кожей.
Кормя коров слоновой травой, невестка г-на Киня, г-жа Ха Тхи Хуонг, рассказала, что в 2022 году их семья получила 12 миллионов донгов от программы «Банк коров» на покупку племенных коров. Они решили купить корову-мать и её телёнка. Через некоторое время корова забеременела и родила ещё одного телёнка. «Он заботится о них больше, чем о себе. С тех пор, как мы их купили, он постоянно рядом с ними. Ему можно задавать вопросы; он не может говорить, но всё равно слушает…» Услышав историю Хуонг, мы спросили г-на Киня: «Как вам нравится разводить племенных коров? Вы счастливы? Вы планируете разводить их в долгосрочной перспективе или продать их позже за деньги?» Он улыбнулся, затем покачал головой и сделал жест руками. Г-жа Хуонг перевела: «Он не будет их продавать. Он должен выполнить свое обязательство по содержанию коровы-матери в течение 5 лет. Сейчас у него одна племенная корова и два теленка. Один теленок скоро будет передан в другую семью. Он будет выращивать их в течение длительного времени, чтобы иметь больше коров…»
Покинув дом г-на Ло Ван Киня, мы посетили семью г-жи Ло Тхи Тхуи и г-на Луонг Ван Нгуена. У г-жи Тхуи дом, построенный в саду семьи ее мужа. Земля, подаренная им ее родителями, используется для посадки слоновой травы, которая сейчас заросла. Г-жа Тхуи рассказала, что ее муж работает разнорабочим в Ханое и каждый месяц отправляет домой ей и их ребенку около 4 миллионов донгов. Когда они поженились и начали жить самостоятельно, у них не было никакого имущества. Поэтому, когда правительство выделило им 12 миллионов донгов на покупку коровы, они были очень счастливы. Когда ее спросили, были ли у должностных лиц проекта какие-либо требования при выделении денег, г-жа Туи рассмеялась и сказала: «Начальство напомнило нам купить корову-мать. Они потребовали, чтобы мы посадили траву и хорошо вырастили корову…» Затем она рассказала, что когда сообщила мужу о деньгах на выращивание коровы, он очень обрадовался, и каждый раз, когда звонил домой, напоминал ей: «Ты должна хорошо вырастить корову и козленка…»
У г-жи Тхуй теперь есть корова и телёнок, оба примерно одинакового веса; корова снова беременна. Г-жа Тхуй с восторгом рассказала: «Нашей семье повезло, потому что мы купили корову у родственника в деревне, когда она была беременна. Мы купили её в апреле 2022 года, и к ноябрю она уже родила. Сейчас корова снова беременна, и через несколько месяцев у нас будет ещё один телёнок». Когда её в шутку спросили: «Телёнку сейчас 8 месяцев, и он почти такого же размера, как его мать. Вы сожалеете, что пришлось его перевести?», г-жа Тхуй от души рассмеялась: «Конечно, сожалею. Но таково «правило»: мы должны его перевести, чтобы власти могли отдать его другой семье на воспитание, как и нам…»
В нескольких рисовых полях от дома г-жи Ло Тхи Тхуи семья г-на и г-жи Ло Ван Чуонг и Нгуен Тхи Хай также получила поддержку в приобретении племенных коров. При покупке супруги дополнительно выделили 2,5 миллиона донгов на приобретение местной коровы-матери, беременной на четвертом месяце. Благодаря хорошему уходу, теперь трудно отличить корову-мать от телёнка. По словам г-жи Нгуен Тхи Хай, в 2022 году её семья была отнесена к категории бедных. Благодаря программе «Коровий банк» и выделению 40 миллионов донгов на восстановление дома, её семья выбралась из нищеты. Г-жа Хай сказала: «Моя семья работает в сельском хозяйстве, и мы всё ещё сталкиваемся с трудностями. Но, будучи молодой парой, мы теперь имеем дом, корову… этого достаточно, чтобы временно стабилизировать ситуацию, поэтому мы выбрались из нищеты и дали возможность другим семьям. Я очень благодарна правительству за поддержку моей семьи…»
В коммуне Тхач Нган проживает 80 семей этнического меньшинства Дан Лай, которые поселились в деревнях Тхач Сон и Ба Ха. Переехав из самого сердца леса Пу Мат в свой новый дом, жители Дан Лай сталкиваются с крайне трудными условиями жизни, особенно те, кто поселился в деревне Ба Ха только в 2019 году. Земля, выделенная им для выращивания риса, очень ограничена. Поэтому, услышав от представителей коммуны Тхач Нган представление г-на Ви Ван Дьеу – заместителя председателя Комитета Отечественного фронта коммуны и секретаря партийной организации деревни Ба Ха, – они поинтересовались, почему программа «Банк скота» была реализована только в деревне Донг Тханг, а не в деревнях Тхач Сон и Ба Ха.
По словам секретаря партии Ви Ван Дьё, жители Дан Лай, переселившись в коммуну Тхач Нган, получили поддержку в виде буйволов, свиней и домашней птицы. Хотя они живут там уже пять лет, их взгляды на животноводство не изменились; они по-прежнему позволяют своим животным свободно пастись, вместо того чтобы строить загоны для ухода за ними. Поэтому разведение племенных коров требует периода практического обучения. Только когда будут отобраны семьи, обладающие необходимыми навыками, вышестоящие органы допустят их к участию. Услышав это, председатель Комитета Отечественного фронта коммуны Ви Ван Бьен добавил: «Деревня Донг Тханг была выбрана потому, что из 123 домохозяйств только 12 остаются бедными. Мы надеемся, что благодаря участию 10 домохозяйств в программе «Коровий банк» деревня Донг Тханг вскоре избавится от бедности. Что касается жителей Дан Лай, то потребуется время, чтобы найти людей, которые могли бы оказать техническую помощь, и только когда они повысят осведомленность и навыки в методах животноводства, они смогут участвовать в программе…»
Нас в деревню Донг Тханг сопровождал г-н Нгуен Куок Дай, специалист из Комитета Отечественного фронта района Кон Куонг. Будучи человеком, хорошо знакомым с ситуацией, он подробно рассказал об обстоятельствах создания Программы банка скота. По словам г-на Дая, на протяжении многих лет, как и другие горные районы провинции, район Кон Куонг привлекал внимание партии и государства, в рамках которых реализовывалось множество программ и проектов социально-экономического развития. Однако Кон Куонг остается бедным горным районом, и жизнь представителей этнических меньшинств по-прежнему сопряжена со многими трудностями. Из 12 коммун района 9 классифицируются как крайне неблагополучные; здесь проживает 3600 бедных семей, из которых более 3400 принадлежат к этническим меньшинствам.
Жизнь жителей района Кон Куонг по-прежнему в основном зависит от сельского хозяйства, но им не хватает капитала и технических навыков для самостоятельного развития производства, животноводства и растениеводства. Кроме того, в этом районе до сих пор мало эффективных и устойчивых моделей сокращения бедности. Ввиду этой реальности районный комитет партии и правительство поставили перед собой задачу разработать более успешные модели «народной мобилизации», чтобы помочь бедным домохозяйствам с капиталом и техническими навыками, используя потенциал и преимущества местности с целью достижения устойчивого искоренения бедности.
В этом духе Постоянный комитет районного комитета Отечественного фронта принял решение о реализации Программы «Банк скота», полное название которой — Проект «Развитие разведения телят для создания источников дохода для бедных и малообеспеченных семей с целью устойчивого выхода из бедности». В 2020 году, с одобрения Постоянного комитета районного партийного комитета и при поддержке провинциального комитета Отечественного фронта, была реализована Программа «Банк скота» за счет средств Фонда «Для бедных» с целью оказания поддержки бедным и малообеспеченным семьям в развитии разведения местных и синдских помесных коров; тем самым создавая источники дохода, рабочие места и увеличивая доходы; постепенно расширяя модель; и способствуя достижению цели устойчивого сокращения бедности и обеспечения социальной защиты.
Для участия в программе «Банк скота» домохозяйства должны соответствовать нескольким обязательным условиям. В частности, они должны быть бедными или находящимися на грани бедности домохозяйствами, проживающими в коммунах данного района. Одновременно домохозяйства должны подать добровольную заявку на участие в проекте и письмо-обязательство. Правление проекта на уровне коммуны также отвечает за проверку и обеспечение того, чтобы участвующие домохозяйства обладали полной правоспособностью, способностью к обучению методам разведения скота и достаточным количеством здоровой рабочей силы для выращивания скота; а также должны владеть не менее чем 500 квадратными метрами земли.2Земля для выращивания травы, обеспечивающая кормом коров.
Что касается процесса реализации, домохозяйства получают финансовую поддержку на приобретение племенных коров. Начиная со второго года, коровы, участвующие в проекте, будут размножаться. За телятами будут ухаживать до достижения ими возраста 9-10 месяцев и веса, соответствующего весу их матерей, после чего Совет по управлению проектом возвращает капитал. То есть домохозяйство передаст телят Совету по управлению проектом для передачи другим бедным домохозяйствам в этом районе. По словам г-на Нгуен Куок Дая, программа стартовала в 2020 году в трех коммунах: Мон Сон, Ланг Кхе и Кам Лам, с 30 местными коровами-матками. На сегодняшний день эти коровы произвели 23 теленка, и 21 из них был передан 21 последующему домохозяйству. В 2021 году программа была реализована в пяти коммунах: Бинь Чуан, Дон Фук, Мау Дык, Чау Кхе и Лук Да, с участием 50 домохозяйств. Каждая семья получила по 15 000 000 донгов, в общей сложности 750 000 000 донгов, на покупку 50 коров породы Синд. На сегодняшний день большинство домохозяйств успешно ведут животноводство, и коровы процветают, но из-за их синдской породы у них более медленный репродуктивный цикл. В 2022 году программа продолжилась в трех коммунах: Чи Кхе, Йен Кхе и Тхач Нган, где содержалось 30 племенных коров на общую сумму 360 000 000 донгов. Через год это стадо дало 20 телят, из которых 2 были переданы двум семьям в коммуне Чи Кхе.
«После 3 лет реализации программы, из первоначальных 110 племенных коров, родилось еще 44 теленка. Из-за смерти 7 коров от болезней, общее поголовье в рамках программы теперь составляет 148 коров, из которых 24 были переданы 24 бедным семьям. Средняя оценочная стоимость каждой коровы составляет 15 000 000 донгов, а общий капитал программы в настоящее время составляет 2,2 миллиарда донгов. По сравнению с капиталом, вложенным за 3 года, прибыль составила приблизительно 800 миллионов донгов. Из 110 семей, участвующих в проекте, 13 вырвались из бедности, а 19 перешли из бедного положения в почти бедное. На основании этих результатов Постоянный комитет районного комитета Отечественного фронта оценивает эту модель как действительно эффективную…»
…Мы покинули коммуну Тхач Нган на закате. На обратном пути мы связались с главой отдела массовой мобилизации районного партийного комитета и председателем комитета Отечественного фронта района Кон Куонг, г-ном Фам Чонг Бинем, чтобы узнать его личное мнение о программе «Банк скота». Он ответил: «Хотя эта программа реализуется впервые, она достаточно эффективна, пользуется большим доверием среди чиновников и населения, и соответствует плану, разработанному районным отделением Отечественного фронта. Я несколько раз в шутку писал на своей личной странице в Facebook: «Мне кажется, эта деловая поездка оказалась выгодной». Но действительно, участники программы очень ответственно и внимательно относятся к деньгам из фонда «Для бедных», которые коллективы, предприятия, домохозяйства и частные лица внесли и передали им. Их осведомленность сделала эти значимые средства еще более важными. Поэтому эта программа будет продолжать получать финансирование и расширяться…»