Департамент образования и профессиональной подготовки в 2023 году разработал Постановление о политике поддержки учащихся, обучающихся в школах-интернатах для национальных меньшинств и школах с централизованным размещением и питанием для учащихся, обучающихся в школах-интернатах в районах проживания национальных меньшинств и горных районах провинции.
В преддверии 2024 года, 20 февраля, для завершения работы над проектом, Департамент образования и профессиональной подготовки продолжил направлять документы и материалы в Комитет культуры и общества при провинциальном Народном совете, провинциальный Комитет Отечественного фронта, соответствующие департаменты, филиалы и районы, города и посёлки для сбора отзывов. В одном из документов отмечалось сложное и неудовлетворительное положение с образованием в отдалённых и горных районах, утверждалось, что «существует неравенство в образовании, подрывающее мотивацию молодёжи к саморазвитию».
В частности, по данным Департамента образования и профессиональной подготовки, в последние годы провинция издала много специализированных постановлений; много важных руководств и политик для развития и улучшения качества образования и профессиональной подготовки в особенно сложных областях, таких как Постановление № 57/2016/NQ-HDND от 16 декабря 2016 года; Постановление № 10/2019/NQ-HDND от 12 июля 2019 года; Постановление № 31/2020/NQ-HDND от 13 декабря 2020 года... Тем не менее, качество образования между регионами провинции все еще имеет большую разницу; помещения и оборудование все еще сложны, особенно в отдаленных районах, районах с особенно сложными социально-экономическими условиями с большим количеством этнических меньшинств. Школы и классы еще не отвечают требованиям по уходу, воспитанию и образованию; Размещение и питание для учащихся в школах-интернатах с учениками из числа этнических меньшинств по-прежнему отсутствуют; политика в отношении учащихся, учителей и персонала все еще имеет некоторые недостатки; неравенство в доступе к образовательным услугам увеличивается. Неравенство в образовании подрывает мотивацию молодых людей к достижению целей, снижает динамизм социальной мобильности и является источником социальной нестабильности.
С другой стороны, государственная политика в отношении учащихся школ-интернатов, в которых проживают представители этнических меньшинств, в целом соответствует минимальным общенациональным требованиям. Однако каждый населённый пункт имеет свои особенности, поэтому в процессе её реализации неизбежно возникнут трудности, проблемы и недостатки, которые не могут быть учтены в законодательных актах государства, возникающих на практике.
Таким образом, для достижения цели сделать образовательное учреждение Нгеан лидером в Северо-Центральном регионе в соответствии с Постановлением № 03-NQ/TU от 19 ноября 2021 года; Проект по развитию образования в районах проживания этнических меньшинств и горных районах провинции Нгеан на период 2022-2025 годов с ориентацией на 2030 год в соответствии с Решением № 3279/QD-UBND от 24 октября 2022 года Провинциального народного комитета, издание Постановления Провинциального народного совета о положениях о политике поддержки учащихся, обучающихся в школах-интернатах для этнических меньшинств и школах с централизованным размещением и питанием для учащихся-интернатов в районах проживания этнических меньшинств и горных районах провинции Нгеан является крайне необходимым и срочным.
Также в этом документе Департамент образования и профессиональной подготовки предложил оказывать единовременную поддержку в натуральной форме учащимся на каждом уровне, включая одеяла, противомоскитные сетки и другие личные вещи; каждый учебный год учащимся предоставляются 2 комплекта школьной формы и школьных принадлежностей, тетради, бумага, ручки и другие учебные принадлежности. Поддержка направлена на создание условий, чтобы учащиеся имели возможность посещать школу, снижение экономического давления на семью учащегося; учащимся предоставляется единовременная поддержка в натуральной форме, такая как одеяла, противомоскитные сетки и другие личные вещи, чтобы они могли спокойно учиться, сокращение ситуации с отсевом учащихся из-за экономических трудностей семьи, повышение уровня мобилизации учащихся в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями, содействие развитию общего образования в равной степени среди регионов, надежное поддержание и улучшение результатов всеобщего начального образования, всеобщего среднего образования.
Кроме того, предлагается поддержать финансирование пилотных школ новой модели школ-интернатов для национальных меньшинств, с максимумом 6 периодов в неделю и не более 35 недель в учебный год; поддержать финансирование дополнительных закупок и ремонта столовых и кухонных принадлежностей; поддержать финансирование строительства общих шкафов для учебников, чтобы каждый ученик мог брать комплект книг, соответствующий каждому классу, который он посещает; поддержать финансирование изготовления студенческих билетов и личных бейджей, зачисления в начале учебного года, выпускных экзаменов; поддержать финансирование оплаты электроэнергии и воды для обучения и проживания учащихся-интернатов в школе; уровень поддержки составляет 12 кВт электроэнергии в месяц на одного ученика и 2 млн м33вода/месяц/ученик в соответствии с местными правилами и пользоваться ею не более 9 месяцев/учебный год...
Известно, что с октября 2023 года по настоящее время Комитет по социальным и культурным вопросам Народного совета провинции совместно с соответствующими департаментами, отделениями, районными, городскими и посёлковыми управлениями внесли множество идей в разработку политики поддержки учащихся школ-интернатов для национальных меньшинств, а также школ, организующих питание и проживание учащихся школ-интернатов в районах проживания национальных меньшинств и горных районах. В целом, все признают, что это необходимо для реализации.
Совсем недавно, 14 марта 2024 года, Министерство юстиции опубликовало документ № 421/STP-VB с комментариями, в которых утверждалось: «В настоящее время политика в отношении учащихся школ-интернатов, в которых проживают представители этнических меньшинств, находится под пристальным вниманием и вниманием партии, государства и провинции. Однако большинство учащихся, проживающих в районах проживания этнических меньшинств и горных районах провинции, по-прежнему живут в сложных и лишенных экономического положения условиях. Поэтому необходимо дать рекомендации по принятию политики поддержки учащихся школ-интернатов для этнических меньшинств и школ с предоставлением жилья и питания, уделяя особое внимание учащимся, проживающим в районах проживания этнических меньшинств и горных районах провинции Нгеан».
Также согласована разработка резолюции, регулирующей политику поддержки учащихся школ-интернатов для этнических меньшинств, но с Министерством финансов в документе № 684/STC-NSHX от 1 марта 2024 года, где говорится о том, что бюджетные ресурсы провинции по-прежнему ограничены, для получения дополнительных мнений: «По оценкам разработчика, ежегодная потребность в бюджете для реализации политики составляет около 30–50 миллиардов донгов и постепенно увеличивается с каждым годом. Однако в настоящее время бюджетные ресурсы провинции по-прежнему ограничены, поэтому сбалансированная реализация политики, предложенной Министерством образования и профессиональной подготовки, не будет сбалансирована. Министерство финансов просит Министерство образования и профессиональной подготовки сбалансировать и пересмотреть расходные задачи; пересмотреть и пересмотреть включение в проект резолюции действительно необходимых мер политики; скоординировать свои действия с Министерством финансов для представления ассигнований в рамках выделенных для сектора ресурсов на образование и профессиональную подготовку в 2024 году и в последующие годы в рамках его возможностей. Баланс бюджета провинции увеличивает бюджетные расходы в пределах максимального диапазона в 10 миллиардов. донгов/год».
В интервью газете Nghe An г-жа Люк Тхи Лиен, заместитель начальника Департамента культуры и общества Народного совета провинции, заявила: «Согласно плану, проект резолюции будет представлен Народному совету провинции в конце 2023 года, однако из-за отсутствия соответствующих документов проектное ведомство отозвало свою кандидатуру. В этом году, согласно плану, утверждённому Народным советом провинции, проект резолюции будет представлен делегатам Народного совета провинции на промежуточном заседании. Департамент культуры и общества и Народный совет провинции признают этот проект крайне необходимым, направленным на поддержку внедрения системы интернатов для учащихся в отдалённых районах, особенно в труднодоступных горных районах, поэтому они поддерживают разработку данной резолюции...».