Thành phố Vinh: Khai thác nguồn lực từ quỹ đất

(Baonghean) - Trong điều kiện ngân sách của Thành phố Vinh còn hạn chế thì việc tạo nguồn thu từ đất đóng vai trò quan trọng nhằm tạo nguồn vốn phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội. Năm 2014, chỉ tiêu nguồn thu từ khai thác quỹ đất của thành phố hơn 298 tỷ đồng. Để hoàn thành chỉ tiêu được giao về khai thác quỹ đất, đòi hỏi Trung tâm Phát triển quỹ đất và 25 phường, xã phải thật sự nỗ lực…

Trong những năm qua, phường Vinh Tân - TP Vinh là địa bàn có quỹ đất tương đối lớn được các doanh nghiệp chọn để khai thác đầu tư. Với các dự án lớn thu hút về trên địa bàn đã tạo cho phường nguồn ngân sách để xây dựng cơ sở hạ tầng, góp phần thay đổi diện mạo một phường trung tâm thành phố. Hiện nay, quỹ đất có diện tích lớn ở phường Vinh Tân đã cạn, chỉ còn các mảnh đất nằm rải rác, manh mún, nhỏ lẻ, khó quy hoạch để chia lô, đấu giá. Vì vậy, năm 2014, Vinh Tân là địa bàn có chỉ tiêu giao thu ngân sách thấp nhất về khai thác quỹ đất trong 25 phường, xã trên địa bàn thành phố với số thu gần 5 tỷ đồng.

Tuy nhiên, để đạt được số thu này cũng không hề dễ vì quỹ đất còn lại chỉ là đất nông nghiệp nhỏ lẻ bỏ hoang do không sản xuất được hay ao hồ. Chia sẻ về vấn đề này, anh Nguyễn Hoàng Mạnh – Phó Chủ tịch UBND phường Vinh Tân cho biết: Việc đầu tư hạ tầng để khai thác quỹ đất chi phí ban đầu lớn nên gặp nhiều khó khăn. Hiện nay chúng tôi tập trung khai thác các vùng đất xen dắm trong khu dân cư, đặc biệt chú trọng việc hợp thức hóa diện tích nằm liền kề với các hộ dân để thu hút được khách hàng cần mua.

Dự án khu sinh thái Tràng An trên địa bàn phường Vinh Tân.

Nghi Phú là địa phương được giao chỉ tiêu khai thác quỹ đất cao nhất trong 25 phường, xã trên địa bàn thành phố với số thu năm 2014 đạt gần 28,5 tỷ đồng. Hiện nay, quỹ đất ở Nghi Phú được chia thành 13 vùng quy hoạch, trong đó có 8 vùng do UBND xã làm chủ đầu tư và 5 vùng do Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Vinh làm chủ đầu tư. Hiện trạng quỹ đất do xã Nghi Phú làm chủ đầu tư chủ yếu là các vùng nhỏ lẻ, xen dắm trước đây là đất hai lúa nhưng hiện nay do công tác thủy lợi không đảm bảo, đầu tư sản xuất không hiệu quả nên từ lâu đã bị bỏ hoang. Những vùng đất lớn từ 10 lô trở lên do Trung tâm Phát triển quỹ đất làm chủ đầu tư hiện nay là đất sản xuất nông nghiệp do các hợp tác xã quản lý.

Để tạo điều kiện khai thác quỹ đất hiệu quả, UBND xã Nghi Phú đã có tờ trình số 141 gửi Sở Xây dựng Nghệ An về việc xin khảo sát địa điểm, lập quy hoạch chia lô đất ở dân cư tại xã Nghi Phú để tiến hành bán đấu giá. Tuy nhiên, sau khi xem xét, đối chiếu, Sở Xây dựng có Công văn 2140 không thống nhất với UBND xã Nghi Phú trong việc quy hoạch chia lô đấu giá đất mà cần để dành phục vụ cho tái định cư. Như vậy, với việc lập quy hoạch khai thác quỹ đất không được phê duyệt, trong khi là địa phương có chỉ tiêu giao cao nhất thành phố, xã Nghi Phú đang đối mặt với rất nhiều khó khăn.

Ông Trần Ngọc Chí – Chủ tịch UBND xã Nghi Phú cho biết: Khi triển khai thực hiện chúng tôi gặp một số khó khăn như khi có chủ trương của thành phố về quy hoạch, chia lô, đấu giá đất thì chắc chắn thành phố đã làm việc với UBND tỉnh và đặc biệt Sở Xây dựng đã tham mưu với UBND tỉnh có chỉ đạo. Và UBND Thành phố Vinh dựa trên chỉ đạo của UBND tỉnh để triển khai. Còn xã chúng tôi thì dựa trên văn bản của UBND thành phố để triển khai thực hiện. Thế nhưng khi gửi văn bản trình lên tỉnh thì tỉnh dừng lại làm địa phương chúng tôi không biết dựa vào văn bản nào để thực hiện. Bên cạnh đó, nguồn vốn bỏ ra để thực hiện quy hoạch không dễ, nhất là đầu tư làm mương, làm đường, làm hạ tầng để thực hiện đúng quy hoạch của Nhà nước.

Năm 2014, Thành phố Vinh giao chỉ tiêu cho 25 phường, xã trên địa bàn khai thác quỹ đất với tổng diện tích 8,28 ha được chia thành 436 lô với tổng số thu hơn 298 tỷ đồng. Giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tổ chức thực hiện khai thác 4 vùng tại khối Xuân Đông (Hưng Dũng), xóm Trung Thành (Hưng Đông), xóm Kim Đông (Nghi Ân) và xóm Mẫu Đơn (Hưng Lộc) với tổng diện tích 4 ha được chia thành 147 lô đất, thu ngân sách dự kiến đạt 113 tỷ đồng. Để hoàn thành chỉ tiêu trên đòi hỏi Trung tâm Phát triển quỹ đất và 25 phường, xã phải thật nỗ lực.

Trước mắt, các phường, xã cần tập trung khai thác những lô đất đầu tư kinh phí thấp nhưng đem lại hiệu quả cao, đồng thời tập trung quy hoạch những lô đất nhỏ để phục vụ những người có thu nhập thấp và người có nhu cầu về sử dụng đất. Bên cạnh đó, cần lập quy hoạch các lô đất đa dạng về diện tích và rà soát những lô đất nhỏ lẻ để thực hiện đấu giá. Ngoài ra, Trung tâm Phát triển quỹ đất tiến hành xây dựng quy trình đầu tư khai thác quỹ đất, trong đó chú trọng về thời gian, các bước thực hiện, thủ tục hành chính cho các phường, xã trên địa bàn; ưu tiên giải quyết nhanh các thủ tục hành chính liên quan đến khai thác quỹ đất như: quy hoạch, phê duyệt quy hoạch, chủ trương đầu tư, hồ sơ thiết kế, giải phóng mặt bằng, xây dựng giá đất… giảm thời gian so với trước đây.

Chia sẻ về vấn đề này, anh Nguyễn Hoàng Minh – Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất cho rằng: Hiện các phường nội thành quỹ đất không còn nhiều, do đó thành phố chỉ tập trung khai thác quỹ đất ở các xã, phường như: Hưng Lộc, Nghi Phú, Nghi Kim, Trung Đô... Đây là các địa bàn có hiệu quả trong việc thu hồi vốn nhanh. Ngoài ra, đối với các địa bàn mới sát nhập vào tuy quỹ đất còn nhiều như: Nghi Ân, Nghi Đức, Nghi Liên, Hưng Chính… nhưng tính đầu tư để khai thác quỹ đất ở đây hiệu quả chưa cao. Vì vậy, trong thời gian tới khi có nguồn vốn để đầu tư thì thành phố sẽ đầu tư đồng bộ hạ tầng đối với các xã này để khai thác hiệu quả quỹ đất và xây dựng các khu tái định cư trên địa bàn.

Để hoàn thành chỉ tiêu được giao về khai thác quỹ đất, bên cạnh sự nỗ lực của địa phương, thành phố cũng cần quan tâm tháo gỡ các vướng mắc cho các phường, xã. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, chính sách cũng như các thủ tục hành chính để địa phương lập quy hoạch, chia lô, đấu giá đất được nhanh chóng, thuận lợi. Có như vậy mới tạo được nguồn lực đủ mạnh nhằm phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Bài, ảnh: Võ Huyền