Cần tách bạch hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động doanh nghiệp kinh doanh đường sắt

(Baonghean.vn)- Đó là ý kiến của đại biểu Trần Văn Mão - Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An tại phiên thảo luận tại hội trường (kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV) về dự thảo Luật đường sắt sửa đổi diễn ra vào sáng 30/5

Theo đại biểu Trần Văn Mão, trách nhiệm quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt tại điều 21 của Luật nên giao cho Tổng công ty đường sắt Việt Nam thực hiện nhằm đảm bảo tính chủ động, phù hợp với cơ chế tự chủ của doanh nghiệp công ích. Đồng thời tách bạch giữa hoạt động quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải và UBND cấp tỉnh với hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh đường sắt. Tránh sự xáo trộn về chính sách, làm phát sinh bộ máy quản lý nhà nước cũng như tác động đến doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện việc bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt.

Về biểu đồ chạy tàu, đại biểu Trần Văn Mão cho rằng: các quy định như trên dự thảo luật còn chồng chéo, mâu thuẫn và chưa thống nhất. Chẳng hạn như, tại khoản 4 điều 43 quy định: doanh nghiệp xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt công bố biểu đồ chạy tàu trên tuyến đường sắt của mình quản lý, trong khi đó tại khoản 3 điều 4 về nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đường sắt lại quy định: Điều hành thống nhất tập trung hoạt động giao thông vận tải đường sắt.

Đại biểu Trần Văn Mão- Phó trưởng đoàn đại biểu quốc hội tỉnh Nghệ An phát biểu tại phiên thảo luận tại hội trường sáng 30/5. Ảnh: Thanh Loan
Đại biểu Trần Văn Mão - Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An phát biểu tại phiên thảo luận tại hội trường sáng 30/5. Ảnh: Thanh Loan

Bên cạnh đó, tại điểm D khoản 2 điều 51 quy định về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt lại nêu rõ: tổ chức điều hành giao thông vận tải đường sắt theo hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị khi được nhà nước giao… “Để tránh dẫn đến các tai nạn giao thông đường sắt và phát sinh thêm thủ tục hành chính, đề nghị dự thảo luật quy định rõ việc xây dựng, quản lý biểu đồ chạy tàu cho một doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia thực hiện thống nhất, giảm thủ tục hành chính”, đại biểu Trần Văn Mão bày tỏ.

Liên quan đến các hành vi về các hành vi bị cấm trong hoạt động đường sắt, đại biểu Trần Văn Mão đề nghị bổ sung khoản quy định về “Dừng, đỗ trái phép phương tiện giao thông đường bộ trên đường sắt, trong phạm vi khổ giới hạn an toàn đường sắt, dừng, đỗ, neo đậu trái phép phương tiện giao thông đường thủy trong phạm vi bảo vệ công trình cầu đường sắt…". Bởi “trong thực tế có nhiều phương tiện giao thông khác đã đỗ sát với đường sắt vi phạm hành lang an toàn chạy tàu,  một số tàu thuyền neo đậu sát với mố cầu đường sắt rất dễ xảy ra va đập gây sập cầu tương tự như vụ sập Cầu Gềnh năm 2016 vừa qua”, đại biểu này lí giải.

Bên cạnh đó đại biểu Trần Văn Mão cũng đề nghị cần bổ sung sửa đổi các quy định liên quan để làm rõ hơn trách nhiệm của tập thể, cá nhân nhất là trưởng tàu, phụ lái và nhân viên trong trường hợp xảy ra tai nạn đường sắt.

Về chính sách hỗ trợ vận tải đường sắt, tại khoản 4, điều 73 dự thảo Luật đường sắt sửa đổi quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh: “ Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ giá vận tải đường sắt đô thị”. Đại biểu Trần Văn Mão đề nghị dự thảo Luật cần quy định rõ ràng, cụ thể hơn như trường hợp nào thì UBND tỉnh ban hành, trường hợp nào thì trình cấp có thẩm quyền ban hành?.

Mặt khác tại khoản H điểm 8 điều 30 của Luật Ngân sách nhà nước (bắt đầu có hiệu lực từ năm 2017) quy định HĐND tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương. Ngoài các tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do Chính phủ, Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

Đại biểu Trần Văn Mão cho rằng: Căn cứ quy định trên việc quyết định chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương thuộc thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh. Vì vậy đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu chỉnh sửa lại để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật./.

Dự thảo Luật đường sắt trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp này gồm 10 chương, 90 điều. Dự thảo có các quy định về tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị theo quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường sắt đã được Thủ tướng Chính phủ  phê duyệt; các chính sách nhà nước về khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân đầu tư, kinh doanh đường sắt

Phát biểu tại phiên thảo luận tại hội trường sáng 30/5, các đại biểu Quốc hội cho rằng dự thảo cần quy định cụ thể về tỷ trọng đầu tư từ ngân sách nhà nước cho đường sắt, các định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng đường sắt, thu hút các cơ chế đầu tư vào hoạt động đường sắt để người dân hưởng những dịch vụ tốt nhất do đường sắt mang lại, bổ sung các quy định cụ thể nhằm hạn chế tai nạn giao thông đường sắt…

Nhóm PV-CTV

tin mới

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 26/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 26/3

(Baonghean.vn) - Thường trực Tỉnh ủy chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An nhân kỷ niệm ngày truyền thống; UBND tỉnh họp thường kỳ tháng 3; Nghệ An sẽ tổ chức tri ân các anh hùng, liệt sĩ, chiến sĩ Điện Biên; Công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2023… là những nội dung đăng tải trong ngày.

Chủ tịch UBND tỉnh: Tập trung hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm, thực hiện các dự án trọng điểm

Chủ tịch UBND tỉnh: Tập trung hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm, thực hiện các dự án trọng điểm

(Baonghean.vn) - Tại phiên họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 3, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm; tháo gỡ khó khăn, tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Nguyễn Văn Thông chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An nhân kỷ niệm 93 năm ngày truyền thống

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Nguyễn Văn Thông chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An nhân kỷ niệm 93 năm ngày truyền thống

(Baonghean.vn) - Sáng 26/3, nhân kỷ niệm 93 năm ngày thành lập Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931 - 26/3/2024), đồng chí Nguyễn Văn Thông - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy làm trưởng đoàn công tác của tỉnh đến thăm, chúc mừng Tỉnh đoàn Nghệ An.

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Xây dựng, hoàn thiện pháp luật để phát huy tối đa mọi nguồn lực phát triển đất nước

Thủ tướng Phạm Minh Chính: Xây dựng, hoàn thiện pháp luật để phát huy tối đa mọi nguồn lực phát triển đất nước

(Baonghean.vn) - Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu các thành viên Chính phủ không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng pháp luật gắn với nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh và bền vững.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 25/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 25/3

(Baonghean.vn) - Bí thư Tỉnh ủy kiểm tra công trình đường dây 500kV mạch 3; Khai mạc Hội khỏe Phù Đổng tỉnh Nghệ An lần thứ XX; Chung cư nội đô ở thành phố Vinh tăng giá mạnh… là những thông tin nổi bật trong ngày 25/3.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 24/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 24/3

(Baonghean.vn) - Lễ hội Đền Chín Gian năm 2024; Vướng mắc trong giải phóng mặt bằng Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 7; Giao dịch vàng sôi động trở lại… là những thông tin nổi bật ngày 24/3.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 23/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 23/3

(Baonghean.vn) - Xã Thanh Tiên đón nhận danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; Thành lập Đoàn kiểm tra hoạt động chống khai thác hải sản bất hợp pháp; Hai cán bộ đoàn Nghệ An đạt giải thưởng Lý Tự Trọng cấp Trung ương… là những nội dung đáng chú ý đăng trên baonghean.vn ngày 23/3.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 22/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 22/3

(Baonghean.vn) - Ngày 22/3 trên baonghean.vn có một số nội dung đáng chú ý: Khánh thành Dự án khôi phục, nâng cấp hệ thống Thủy lợi Bắc Nghệ An; Cảnh báo chiêu trò của tội phạm sử dụng công nghệ cao; TP. Vinh đề xuất thu phí dừng, đỗ xe trên trên một số tuyến đường chính...

Nghệ An tham dự Hội nghị 'Gặp gỡ Indonesia 2024'

Nghệ An tham dự Hội nghị 'Gặp gỡ Indonesia 2024'

(Baonghean.vn) - Ngày 22/3, tại thành phố Nha Trang, Bộ Ngoại giao phối hợp với Đại sứ quán Indonesia tại Việt Nam và Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa tổ chức Hội nghị "Gặp gỡ Indonesia năm 2024". Hội nghị là hoạt động hướng tới kỷ niệm 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Indonesia.

Tìm giải pháp để du lịch cộng đồng, du lịch miền Tây Nghệ An phát triển toàn diện, nhanh và bền vững

Tìm giải pháp để du lịch cộng đồng, du lịch miền Tây Nghệ An phát triển toàn diện, nhanh và bền vững

(Baonghean.vn) - Vấn đề trọng tâm được đặt ra tại hội nghị liên quan đến các giải pháp dựa vào cộng đồng để làm du lịch; huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, di sản; đẩy mạnh quảng bá du lịch; đào tạo nguồn nhân lực...

Xã Thanh Liên giữ vững lá cờ đầu ở huyện Thanh Chương

Xã Thanh Liên giữ vững lá cờ đầu ở huyện Thanh Chương

(Baonghean.vn) - Tròn 70 năm, kể từ ngày có tên gọi Thanh Liên, mỗi giai đoạn là một dấu mốc nỗ lực, sáng tạo, vượt khó vươn lên của Đảng bộ và Nhân dân nơi đây. Đặc biệt 10 năm gần đây, địa phương luôn giữ vững “lá cờ” đầu trong các phong trào của huyện Thanh Chương.

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 21/3

Nghệ An: Thông tin nổi bật ngày 21/3

(Baonghean.vn) - Lãnh đạo tỉnh khảo sát các mô hình du lịch cộng đồng tại 4 huyện miền Tây Nghệ An; Chi tiết phương án tuyển sinh lớp 10 vào Trường THPT chuyên Phan Bội Châu; Công an huyện Tương Dương thông báo truy tìm chủ sở hữu phương tiện vi phạm hành chính...