Xây sân Pickleball trên đất công cộng bị UBND TP. Vinh phạt 170 triệu đồng
Dự án Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và văn phòng làm việc tại P.Lê Lợi (TP. Vinh) có hơn 3.200 m2 đất cây xanh, thể dục thể thao, nhà văn hóa, thế nhưng nhiều năm qua chủ đầu tư chiếm hữu, sử dụng làm bãi chứa thiết bị chuyên dụng và xây sân thể thao Pickleball.
Xây dựng trái phép
Trung tuần tháng 1/2025, thực hiện kiểm tra công tác trật tự đô thị, xây dựng trên địa bàn, UBND phường Lê Lợi phát hiện tại dự án Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và trụ sở làm việc do Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 làm chủ đầu tư có một số hạng mục xây dựng trên đất cây xanh, thể dục thể thao và nhà văn hóa không đúng với quy hoạch.
Trước sự việc này, UBND P. Lê Lợi có văn bản đề nghị UBND TP. Vinh chỉ đạo các phòng liên quan, Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố kiểm tra, xử lý dứt điểm.
Ngày 18/2/2025, UBND P. Lê Lợi phối hợp với Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố Vinh tổ chức công tác kiểm tra dự án Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và trụ sở làm việc Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492. Qua kiểm tra, phát hiện Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 xây dựng sân thể dục thể thao với diện tích 1412,2m2 (rộng 30,7m, dài 46m) trên đất quy hoạch cây xanh, thể dục thể thao, nhà văn hóa.
Căn cứ kết quả kiểm tra, Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 430/BB-VPHC đối với Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492. Còn UBND P. Lê Lợi, vào ngày 19/2/2025 có Văn bản số 63/BC-UBND báo cáo kết quả kiểm tra lên UBND TP. Vinh, đề nghị xử phạt hành vi vi phạm, có biện pháp buộc Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 phải tháo dỡ các hạng mục công trình xây dựng sai quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Từ Báo cáo số 63/BC-UBND của UBND P. Lê Lợi và Biên bản vi phạm hành chính số 430/BB-VPHC do Đội quản lý trật tự đô thị thành phố Vinh lập, ngày 26/2/2025, UBNDTP. Vinh ban hành Quyết định số 117 /QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492.
Tại đây, hành vi vi phạm của Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 được xác định là: “Tổ chức thi công xây dựng công trình không đúng quy hoạch được phê duyệt đối với công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng tại dự án Khu Thương mại dịch vụ gắn với nhà ở tại phường Lê Lợi, thành phố Vinh”.
Cụ thể, theo Quyết định số 5491/QĐ.UBND-XD do UBND tỉnh Nghệ An cấp ngày 21/10/2014 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (lần 4) Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và văn phòng làm việc tại phường Lê Lợi thì có hạng mục xây dựng sai nội dung quy hoạch: Đất cây xanh, thể dục thể thao, văn hóa gồm 1 Nhà văn hóa và 2 sân thể dục thể thao, nhưng thực tế xây dựng toàn bộ sân thể dục thể thao với diện tích 1412m2 (30,7m x 46m); hiện trạng công trình nêu trên đã hoàn thiện đưa vào sử dụng năm 2024.
Với lỗi vi phạm trên, UBND TP. Vinh xử phạt Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 mức phạt tiền 170 triệu đồng; buộc phá dỡ công trình xây dựng vi phạm. Đồng thời, UBND TP. Vinh yêu cầu Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định xử phạt; nếu quá thời hạn không tự nguyện chấp hành sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật.
Dự án 4 lần điều chỉnh quy hoạch
Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 dự án công trình Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và trụ sở làm việc Công ty cổ phần Xây dựng 492 tại phường Lê Lợi, thành phố Vinh được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2321/QĐ-UBND ngày 16/6/2008.
Theo Quyết định số 2321/QĐ-UBND, trên khu đất rộng 21.132,52m2, chủ đầu tư là Công ty cổ phần Xây dựng 492 sẽ thực hiện các hạng mục công trình: cao ốc văn phòng 17 tầng (diện tích xây dựng 1.250m2); chung cư 17 tầng (diện tích 3.469m2); khu nhà ở chia lô cao 3 tầng (48 lô, diện tích xây dựng 4.811,89m2); nhà điều hành (đã có) cao 3 tầng (diện tích 480m2).
Về trách nhiệm của chủ đầu tư, tại Quyết định số 2321/QĐ-UBND nêu rõ: “Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện đúng dự án đúng thời gian đăng ký, nếu chậm triển khai dự án sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật”.
Vậy nhưng, những năm tiếp theo, dự án công trình Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và trụ sở làm việc Công ty cổ phần Xây dựng 492 liên tục được điều chỉnh theo hướng thu hẹp quy mô đầu tư.
Cụ thể vào ngày 19/1/2010, dự án này được điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 tại Quyết định số 195/QĐ.UBND-CNXD. Theo quyết định này, dự án đã không còn cao ốc văn phòng 17 tầng; khối nhà chung cư cũng rút xuống còn 14 tầng. Về tiến độ, UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư hoàn thành thủ tục liên quan để khởi công trong thời gian 12 tháng, hoàn thành công trình trong 42 tháng kể từ khi quyết định có hiệu lực.
Tuy nhiên, từ năm 2011 đến năm 2014, dự án Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và trụ sở làm việc Công ty cổ phần Xây dựng và đầu tư 492 có thêm 3 lần được điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng (Quyết định số 4758/QĐ.UBND-ĐC ngày 4/11/2011; Quyết định số 1094/QĐ.UBND-ĐTXD ngày 1/4/2013; Quyết định số 5494/QĐ.UBND-XD ngày 21/10/2014).
Theo Quyết định số 5494/QĐ.UBND-XD ngày 21/10/2014, khu đất thực hiện dự án có tổng diện tích 20.183,04m2; khối nhà chung cư 14 tầng đã không còn; đất xây dựng nhà liền kề tăng diện tích lên 6.524,8m2 với tổng số 59 lô; đất cơ quan có diện tích 5.565,92m2; đất cây xanh, thể dục thể thao và nhà văn hóa được xác định có diện tích 3.285,57m2; phần còn lại là đất giao thông.
Cũng như các quyết định điều chỉnh quy hoạch trước, tại Quyết định số 5494/QĐ.UBND-XD, UBND tỉnh cũng yêu cầu chủ đầu tư thực hiện trách nhiệm: “… chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, chính quyền địa phương, cơ quan tư vấn và các cơ quan liên quan tổ chức cắm mốc thực địa, công bố, quản lý và thực hiện quy hoạch theo quy định hiện hành. Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng phải tuân thủ theo quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt tại quyết định này, đảm bảo tiến độ thực hiện đầu tư, thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính theo quy định và tuân thủ các quy định pháp luật liên quan về đầu tư xây dựng hiện hành…”.
Vậy nhưng, quan sát ở thời điểm hiện tại, có thể khẳng định, Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và trụ sở làm việc Công ty CP Xây dựng và đầu tư 492 là một trong những dự án về nhà ở trên địa bàn thành phố Vinh yếu kém về mọi mặt.
Đáng nói, toàn bộ diện tích 3.285,57m2 đất quy hoạch cây xanh, thể dục thể thao, nhà văn hóa để phục vụ công cộng đang bị Công ty CP xây dựng và đầu tư 492 chiếm hữu, sử dụng làm bãi chứa thiết bị chuyên dụng và xây sân thể thao.
Theo Phó Chủ tịch UBND P. Lê Lợi Từ Hoa Lam cho biết, trước đây Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 cũng từng bị UBND TP. Vinh xử phạt vì lỗi xây dựng sai quy hoạch (xây sân bóng đá mini trên đất quy hoạch cây xanh, thể dục thể thao, nhà văn hóa). Khoảng năm 2021 - 2022, khi dự án Khu thương mại, dịch vụ gắn với nhà ở và trụ sở làm việc do Công ty CP Xây dựng và Đầu tư 492 làm chủ đầu tư được Sở Xây dựng kiểm tra, UBND P. Lê Lợi đã báo cáo những tồn tại ở dự án, kiến nghị xử lý dứt điểm.
"Dịp tháng 1/2025 vừa qua, khi phát hiện xây dựng sân thể thao không đúng quy hoạch, UBND P. Lê Lợi đã trực tiếp có ý kiến, đề nghị dừng hoạt động đầu tư. Tuy nhiên, ý kiến của UBND phường Lê Lợi đã không được tiếp thu, dẫn đến bị kiểm tra, xử phạt theo quy định pháp luật..." - Phó Chủ tịch UBND P. Lê Lợi Từ Hoa Lam nói.
