Huyện nói không, xã vẫn làm
Phúc Thành là xã được lựa chọn làm điểm để thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới của huyện Yên Thành. Năm 2012, để hoàn thành mục tiêu về đích nông thôn mới, UBND xã Phúc Thành có tờ trình gửi UBND huyện xin chủ trương quy hoạch đổi đất làm đường giao thông nông thôn theo tiêu chí nông thôn mới.
Phúc Thành là xã được lựa chọn làm điểm để thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới của huyện Yên Thành. Năm 2012, để hoàn thành mục tiêu về đích nông thôn mới, UBND xã Phúc Thành có tờ trình gửi UBND huyện xin chủ trương quy hoạch đổi đất làm đường giao thông nông thôn theo tiêu chí nông thôn mới.
Theo đó, xã xin quy đổi 20.000m2 đất vườn, đất liền kề, đất ở của dân lấy đất tại các khu vực các cánh đồng của 15 xóm để làm đường. Tờ trình này đã không được UBND huyện Yên Thành chấp nhận. Mặc dù vậy, UBND xã Phúc Thành vẫn tiến hành giao đất ở không đúng quy định cho hàng trăm trường hợp để thu về hàng chục tỷ đồng, sau đó sử dụng nguồn tiền này để xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng, giúp xã PhúcThành sớm hoàn thành các tiêu chí để đạt chuẩn Nông thôn mới.
Nhận thấy có nhiều khuất tất trong việc quản lý đất đai, nhiều người dân trên địa bàn xã đã nhiều lần phản ánh lên các cơ quan chức năng với mong muốn ngăn chặn các hành vi sai trái của lãnh đạo xã. Đặc biệt, nhiều trường hợp đã mua đất cũng hết sức bức xúc vì cách làm không minh bạch của lãnh đạo xã.
Anh N.V.H (xóm 15) cho biết, năm 2015 anh mua 270m2 đất của xã, khi nộp tiền mua đất, xã cũng chỉ phát cho giấy thu nộp tiền với nội dung “thu tiền giải phóng mặt bằng đất dặm dân cư”. Và mặc dù anh H. đã nộp tiền mua 2 năm nhưng đến nay anh vẫn chưa được cấp bìa đỏ.
 |
| Một thửa đất bị UBND xã Phúc Thành bán trái thẩm quyền. Ảnh Đ.T |
Không chỉ giao đất trái thẩm quyền, xã Phúc Thành đã lập hồ sơ và tự ý giao đất cho nhiều hộ gia đình để thực hiện các dự án không phù hợp quy hoạch nông thôn mới đã được UBND huyện Yên Thành phê duyệt.
Cụ thể, sau khi thực hiện chuyển đổi ruộng đất năm 2011 xóm Trung Nam A, giáp đất nghĩa trang nên không có ai nhận, UBND xã đã giao cho 2 hộ gia đình ông Chu Văn Lợi và Chu Văn Nghiêm nhận đất tiêu chuẩn theo Nghị định 64/CP về khu vực trên.
Hiện 2 hộ gia đình này đã tự ý xây dựng trang trại trái phép trên đất được giao khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Mặc dù biết việc xây dựng đó là sai quy định nhưng UBND xã Phúc Thành không tiến hành xử lý theo quy định.
Năm 2012, ông Nguyễn Văn Du thuê lại diện tích khu đất hoang hóa để trồng cây hàng năm trên diện tích đất nhằm bảo vệ Trạm điện số 4 rồi xây dựng nhà để kinh doanh dịch vụ ăn uống khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép nhưng UBND xã không tiến hành xử lý.
Làm rõ dấu hiệu hình sự
Nhận thấy những phản ánh của người dân là có cơ sở, tháng 6/2017, Chủ tịch UBND huyện Yên Thành đã ký quyết định thanh tra công tác quản lý và sử dụng đất đai tại xã Phúc Thành giai đoạn từ tháng 1/2012 đến tháng 12/2016.
Đến ngày 28/12/2017, Đoàn thanh tra đã có kết luận về công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai đối với UBND xã Phúc Thành. Và thật bất ngờ khi lãnh đạo xã này tự ý bán đất cho người dân như “bán rau”.
Theo Kết luận số 308/KL-UBND ngày 28/12/2017 của UBND huyện Yên Thành, từ năm 2012 - 2016, UBND xã Phúc Thành không tổ chức xét giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định để trình UBND huyện phê duyệt.
Ngược lại, UBND xã đã tự ý giao đất ở không đúng thẩm quyền cho 284 trường hợp, diện tích gần 89.000 m2, với số tiền hơn 22 tỷ đồng và hiện đã có 116 trường hợp xây dựng trên đất được giao.
 |
| Phiếu thu tiền bán đất do UBND xã Phúc Thành lập. Ảnh Đ.T |
Trong 284 trường hợp UBND xã Phúc Thành giao đất không đúng thẩm quyền trong giai đoạn 2012 - 2016 thì UBND xã tự giao đất không đúng thẩm quyền thu tiền vào ngân sách xã 181 trường hợp, tổng diện tích hơn 57.000 m2, thu hơn 14,8 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, xã Phúc Thành cho chủ trương và giao đất để xóm thu tiền không nộp vào ngân sách xã của 87 trường hợp, diện tích hơn 25.000 m2, với số tiền trên 7,1 tỷ đồng. Ngoài ra, UBND xã Phúc Thành lập hồ sơ bồi thường giải phóng mặt bằng đất đổi đất có bù trừ giá trị quyền sử dụng đất khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép đối với 6 trường hợp, diện tích hơn 2.000 m2.
UBND xã Phúc Thành còn đề ra chủ trương xóm đổi đất (đổi ngang không thu tiền) để làm đường giao thông, nhà văn hóa, chùa, đền, trường học cho 10 trường hợp với diện tích trên 3.000 m2.
Qua kết quả thanh tra, UBND huyện Yên Thành kết luận, việc giao đất ở không đúng thẩm quyền và đổi đất để làm giao thông nông thôn có sự bàn bạc trong cuộc họp của Ban Thường vụ Đảng ủy xã nhiệm kỳ 2010 - 2015 thể hiện trong biên bản họp Ban Thường vụ ngày 20/4/2012 với nội dung: Xem xét bán đất sau quy hoạch thừa đất “bán không thông qua UBND huyện” và cuộc họp ngày 21/8/2013, trong đó có nội dung: Công tác đổi đất xóm 12A, xóm 8 để làm nhà văn hóa.
Hội đồng xét duyệt đất ở của xã cũng tổ chức họp xét duyệt đất ở có sự tham gia của Bí thư Đảng ủy xã, Phó Chủ tịch HĐND xã và các ngành, đoàn thể cấp xã. Tuy nhiên, sau đó không tham mưu cho UBND xã lập hồ sơ trình lên cấp có thẩm quyền để được giao đất theo quy định mà cho phép UBND xã phối hợp với ban cán sự các xóm để quy hoạch bán đất cho các hộ trái với quy định của Luật Đất đai 2013.
Mặc dù trước đó vào năm 2014, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã Phúc Thành đã có cuộc giám sát công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn và Thường trực HĐND xã vào năm 2015, 2016 có các cuộc giám sát, nhắc nhở việc xóm bán đất thu tiền trái pháp luật nhưng vẫn tiếp tục sai phạm.
 |
| UBND xã Phúc Thành - nơi xảy ra hàng loạt sai phạm trong quản lý đất đai nhiều năm qua |
Trước những sai phạm nghiêm trọng ở xã Phúc Thành, Đoàn thanh tra đã kiến nghị biện pháp xử lý kỷ luật kiểm điểm trách nhiệm tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy xã Phúc Thành nhiệm kỳ 2010 - 2015 và 2015 - 2020; tập thể UBND xã Phúc Thành nhiệm kỳ 2011 - 2016 và 2016 - 2021; đồng thời, kiểm điểm trách nhiệm liên quan đối với tập thể các phòng liên quan, cấp huyện.
Còn đối với các cá nhân, đoàn thanh tra cũng đề nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với 9 cá nhân thuộc Đảng ủy, UBND xã Phúc Thành và các ông, bà là bí thư, xóm trưởng 20 xóm của xã Phúc Thành giai đoạn 2012 - 2016.
Trao đổi về vấn đề này, ông Nguyễn Thanh Hà - Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Thành khẳng định, sai phạm trong quản lý đất đai ở xã Phúc Thành là nghiêm trọng và phức tạp. Sau khi có kết luận của đoàn thanh tra, huyện đã chuyển hồ sơ sang Cơ quan CSĐT Công an huyện Yên Thành để tập trung, điều tra làm rõ dấu hiệu hình sự của các tập thể và cá nhân liên quan.
Hiện UBND huyện đã đình chỉ công tác đối với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Phúc Thành là ông Đinh Văn Dương và chờ kết quả điều tra của cơ quan công an để có hình thức xử lý nghiêm đối với các tập thể, cá nhân liên quan.
Hiện huyện đang làm hồ sơ để xử lý bằng hình thức cách chức đối với 4 cán bộ gồm: ông Đinh Văn Dương - Bí thư Đảng bộ xã, Chủ tịch UBND xã; ông Nguyễn Văn Quyết - Phó Chủ tịch UBND xã, nguyên công chức Tài chính kế toán; ông Tống Hữu Tình, Nguyễn Văn Trung - cán bộ công chức Địa chính - Xây dựng.
Trong 5 năm (2012 - 2016), công tác thanh quyết toán ngân sách hàng năm tại xã Phúc Thành được Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện kiểm tra nhưng chỉ có năm 2015, 2016 là có biên bản kiểm tra, các năm 2012, 2013, 2014 không có biên bản kiểm tra nhưng không có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh.
