Bởi tính quan trọng, cấp bách của Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 7, ngày cuối của năm 2023, UBND tỉnh đã có Văn bản 11226/UBND-CN về việc “giải quyết dứt điểm các tồn tại, vướng mắc liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 7 đoạn km0+km36 và xử lý sụt trượt do bão lũ đoạn Khe Thơi – Nậm Cắn” gửi các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; UBND các huyện: Diễn Châu, Yên Thành, Đô Lương; và Ban Quản lý dự án 4 – Cục Đường bộ Việt Nam.
Trong Văn bản 11226/UBND-CN, có nội dung dành riêng cho phạm vi “nút thắt” dài khoảng 300m qua xóm Lưu Diên, xã Lưu Sơn, nơi còn tồn tại cây xăng dầu xã Lưu Sơn, và 15 hộ dân có vướng mắc không chịu bàn giao mặt bằng. Cụ thể, UBND tỉnh chỉ đạo: “Đối với 15 hộ dân xã Lưu Sơn: Chỉ đạo các phòng, ban liên quan rà soát trình tự, thủ tục hồ sơ để thực hiện các bước tiếp theo theo quy định. Đối với cây xăng xã Lưu Sơn: Đôn đốc, phối hợp, hỗ trợ chủ đầu tư để sớm hoàn thành các thủ tục, triển khai xây dựng tại vị trí đề xuất, đồng thời làm việc với Ban Quản lý dự án 4 và chủ đầu tư để thống nhất thời điểm bàn giao mặt bằng thi công cho dự án”.
Liên quan việc giải quyết đơn thư kiến nghị của một số hộ dân xóm Lưu Diên, thuộc xã Lưu Sơn, huyện Đô Lương đã được Báo Nghệ An ngày 28/12/2023 thông tin tại bài viết “Cần biện pháp quyết liệt để dự án cải tạo Quốc lộ 7 đoạn qua Đô Lương không bị thu hẹp quy mô”. Trong đó, thông tin đoạn “nút thắt” Quốc lộ 7 do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, đình trệ thi công nên người dân trong khu vực đang phải chịu cảnh khổ sở do bụi đất; người và phương tiện tham gia giao thông hết sức khó khăn; đồng thời phản ánh thực trạng có khá nhiều công trình, vật kiến trúc như tường rào, sân nền, ki-ốt… xây dựng từ nhiều năm phạm vào quy hoạch chỉ giới hành lang giao thông Quốc lộ 7. Về các nội dung kiến nghị xem xét bồi thường, hỗ trợ phần diện tích đất không được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất của các hộ dân liên quan, cũng đã phản ánh việc huyện Đô Lương và các sở, ngành liên quan cũng như cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết nhiều lần, khẳng định không có cơ sở giải quyết. Cụ thể được tổng hợp tại Thông báo số 423/TB-UBND ngày 15/12/2023 của UBND huyện Đô Lương sau buổi đối thoại cùng ngày với các hộ gia đình, cá nhân liên quan.
Đó là, đối với nội dung đề nghị bồi thường, hỗ trợ phần diện tích đất nằm trong hành lang đường Quốc lộ 7, UBND huyện Đô Lương đã có Văn bản số 1469/UBND.QLDA ngày 10/7/2023, Thông báo số 329/TB-UBND ngày 10/10/2023 trả lời các hộ gia đình, cá nhân, khẳng định: “Phần diện tích đất thuộc hành lang bảo vệ Quốc lộ 7, thuộc quỹ đất quy hoạch vào mục đích mở rộng đường giao thông được quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013, vì vậy khi Nhà nước thu hồi sẽ không bồi thường, hỗ trợ về đất”.
Đối với nội dung đề nghị bồi thường, hỗ trợ công trình, nhà cửa, vật kiến trúc do các hộ xây dựng trái phép sau ngày 1/7/2004 trên phần diện tích hành lang Quốc lộ 7 (tại thời điểm xây dựng không bị cơ quan có thẩm quyền lập biên bản xử lý hành vi vi phạm), UBND huyện có Văn bản số 1709/UBND ngày 10/8/2023 gửi UBND tỉnh và các sở, ngành đề nghị xem xét cho phép áp dụng biện pháp hỗ trợ khác với mức hỗ trợ bằng 50% giá trị bồi thường. Sở Tài chính sau đó có Văn bản số 4009/STC-QLG&CS ngày 30/8/2023 đề nghị không xem xét áp dụng chính sách hỗ trợ khác đối với công trình nhà cửa, vật kiến trúc của 17 hộ gia đình, cá nhân tại xã Lưu Sơn đã xây dựng trên đất hành lang giao thông Quốc lộ 7 từ sau ngày 1/7/2004.
UBND tỉnh cũng đã ban hành Văn bản số 9285/UBND-CN ngày 31/10/2023 về việc giải quyết vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 7 đoạn Km0-Km36 và xử lý sụt trượt do bão lũ Khe Thơi – Nậm Cắn. Theo Văn bản số 9285/UBND-CN của UBND tỉnh thì UBND huyện Đô Lương không có cơ sở chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện lập hồ sơ hỗ trợ đối với các công trình, vật kiến trúc do các hộ gia đình, cá nhân xây dựng trái phép trên đất hành lang Quốc lộ 7 từ sau ngày 1/7/2004.
Trao đổi với PV Báo Nghệ An trong ngày 2/1/2024, Bí thư Đảng ủy xã Lưu Sơn, ông Đào Văn Tài cho biết thời gian qua cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị – xã hội của xã cũng như của xóm Lưu Diên tiếp tục tuyên truyền, vận động các hộ liên quan. Tuy nhiên, đến nay mới chỉ có một vài hộ có động thái thu dọn, tháo dỡ vật dụng nhưng cũng chưa nhận chế độ bồi thường, hỗ trợ. Và mới đây, UBND huyện Đô Lương đã tổ chức Hội nghị nghe và cho ý kiến dự thảo phương án bảo vệ thi công đoạn Quốc lộ 7 còn có vướng mắc này.
Tìm hiểu ở UBND huyện Đô Lương, được biết hội nghị cho ý kiến dự thảo phương án bảo vệ thi công được tổ chức ngày 29/12/2023 với sự tham gia của đại diện lãnh đạo toàn hệ thống chính trị huyện Đô Lương và xã Lưu Sơn cùng đại diện lãnh đạo Ban quản lý Dự án 4, Cục Đường bộ Việt Nam. Qua đó, đã xác định mốc thời gian tổ chức bảo vệ thi công dự án vào lúc 7h30 ngày 15/1/2024.
Để công tác bảo vệ thi công được đảm bảo, UBND huyện Đô Lương đã giao trách nhiệm cho UBND xã Lưu Sơn tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý tại hội nghị để hoàn thiện kế hoạch bảo vệ thi công, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người, phương tiện tham gia bảo vệ thi công và lực lượng, phương tiện thi công thực hiện dự án. Bên cạnh đó, tiếp tục phối hợp với Ủy ban MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội của xã tuyên truyền, vận động các hộ liên quan chấp hành chủ trương của Nhà nước về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng thực hiện dự án…
Đồng thời, chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị chức năng thực hiện các nhiệm vụ liên quan công tác bảo vệ thi công. Trong đó, Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, chủ đầu tư dự án và UBND xã Lưu Sơn xác định phạm vi, ranh giới bảo vệ thi công tại thực địa, để bàn giao cho UBND xã Lưu Sơn trước ngày 15/1/2024 làm cơ sở cho việc thực hiện bảo vệ thi công.
Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện trên cơ sở đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính khu đất, hồ sơ có liên quan, phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND xã Lưu Sơn và chủ đầu tư để xác định phần diện tích đã được Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phần diện tích và phạm vi bảo vệ thi công tại thực địa (thời gian hoàn thành trước ngày 15/1/2024). Công an huyện chỉ đạo Công an xã Lưu Sơn tham mưu cho UBND xã Lưu Sơn xây dựng các phương án bảo vệ an toàn tuyệt đối cho nhân dân và lực lượng tham gia bảo vệ, thi công; hỗ trợ lực lượng cho Công an xã Lưu Sơn nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho nhân dân và lực lượng tham gia bảo vệ, thi công; chỉ đạo Đội Cảnh sát giao thông – Trật tự huyện phối hợp với Thanh tra giao thông phân luồng giao thông, không để xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông gây ảnh hưởng đến công tác bảo vệ thi công…
