


青年志愿者第三队于1999年在沃伊河谷地区归合县(Quy Hop)山区的周泰乡(Chau Thai)、周定乡(Chau Dinh)和万利乡(Van Loi)成立。青年志愿者第三队的任务是:实施沃伊河谷地区农林结合农场经济模式发展项目;接受投资项目,利用土地资金发展林业、工业和果树种植业;发展小型手工艺品,形成与村庄和住宅区相结合的服务加工集群;根据省人民委员会的投资项目,建设万利乡(归合)集群中心。
青年志愿军3号成立时有干部队员121人,其中,公务员1人,国家预算内工资干部3人;合同制医务人员3人,国家预算内工资医务人员58人,队内支付工资的劳动合同制医务人员13人;参加生产的队员101人。

青年志愿军3号队成立后管理和使用土地5694.3公顷,其中防护林地3133.5公顷,生产用地1983.3公顷,指挥部建设用地13.76公顷,道路用地17公顷,与72户成员家庭承包的土地225.77公顷。此外,在青年志愿军3号队规划区内,还有周定乡部分家庭耕种的320多公顷土地。
我们在周定乡记录了青年志愿队三队干部和成员的诸多意见和担忧。他们大多担忧的是,青年志愿队三队已获准解散,并移交给TH原料开发咨询股份公司,但近十年来却迟迟未能解散。这给土地管理,尤其是防护林地管理带来了诸多困难。青年志愿队三队的工作人员和公务员分散各地,成员家庭的土地问题也尚未得到彻底解决。

目前在这里签订季节性合同工作的青年志愿者3队原总会计师黎明俊先生说:“在2014年省人民委员会决定批准解散计划之前,该队有7名工作人员和13份劳动合同。批准解散计划的决定发布后,1人根据人员精简政策退休;2人被调到省青年联合会下属的其他公共服务单位;3人被调到归合县医疗中心工作。甚至退休后的原队长也在签订季节性合同,以配合任务的执行。”此外,2019年在项目区定居创业的72户青年志愿者队员家庭也已移交给周定乡人民委员会管理。
由于官员和公务员都比较分散,目前为了维持运作,青年志愿军3必须以季节为单位雇佣12人来保护森林并管理现有的设施和基础设施。

“队员们仍在总队的土地上生产,但人员却归当地管理,这给管理带来了很大困难。更何况,往年到2022年12月30日的森林保护资金都还没到位,而今年2023年的资金更是迟迟没有到位。令人担忧的是,维护和保护基础设施的资金到位,一旦基础设施(例如屋顶、水泵、消防设备等)出现问题或损坏,就无法修复。最让我们担心的是,在这个炎热的季节,13个人还在辛勤劳作,守护着一大片森林。”段先生叹了口气。
据观察,在48D国道沿线,通往第三青年志愿者总队总部的路口,居住着不少队员家属。这里虽然建起了许多宽敞的房屋,但住宅用地却没有办理土地使用证,这让队员们感觉自己像住在临时住所一样。

在拜访裴文黄先生和何氏仁女士的家时,我们了解到裴文黄先生来自田州县田东乡。在参与生产后,他认识了来自安城县富清乡的仁女士。婚后,裴文黄先生和仁女士分到了约1.5公顷的林地,种植柑橘和农作物。此外,他们家还有约500平方米的土地。2住宅用地。虽然土地已测量完毕并已提取,但目前尚未落实分配给黄先生和仁女士一家的土地。该住宅用地尚未获得土地使用权证,因此无法将其作为银行贷款的抵押品。
黄先生担心,留下来“不可能”,离开也“不可能”,因为他不知道土地会如何处理,而且如果回老家,就没有土地可以种了。因此,他们一家希望能分配到可以长期种植的土地,这样才能稳定生活。


关于解散第三青年志愿者队的文件已经发布。具体而言,2021年11月5日,省人民委员会发布了关于实施解散第三青年志愿者队计划的第8569/UBND-KT号批示。省人民委员会责成义安省青年联盟、财政部、内政部、自然资源与环境部、农业与农村发展部、建设部、归合县人民委员会和第三青年志愿者队根据各自职责和任务,积极配合并紧急落实后续工作,于2021年完成第三青年志愿者队的解散工作。但截至目前,解散工作尚未实施。
义安省青年志愿军指挥部司令员、第三青年志愿军队长阮廷胜同志表示:“自2023年以来,省人民委员会一直没有为青年志愿军安排工作岗位。因此,为了更好地完成森林保护和发展任务,我们不得不与原退役队长黎国青同志续签合同,担任森林保护局局长,同时还与11名之前已签约的合同工续签合同。”
我们还完成了土地资产清查,包括:队员住房;幼儿园;医疗站;保安站;17项工程(包括:桥梁、泄洪道;水库;道路;商业市场)。目前正在准备文件,请求省人民委员会同意移交给地方管理和使用。

此外,该公司还配合富贵地区TH原料开发投资股份公司和义安省林业规划调查组对生产林和防护林面积进行审查,建议主管部门报省人民委员会批准撤回和移交。其中,防护林面积3006.41公顷,因总队2012-2020年森林保护发展项目造林资金尚未到位,因此尚未移交。目前,省人民委员会结算审查委员会正在对总队2012-2020年森林保护发展项目结算情况进行审查。
对于2634.42公顷的生产林,我们还与富贵地区TH原料开发投资股份公司和乂安省土地登记处协调,对1572.18公顷的土地进行了调查。对于72户队员使用的225.77公顷土地,目前青年志愿队3和乂安省土地登记处正在编制技术设计和预算,提交省人民委员会审批,进行土地地籍调查。
“我们也希望省人民委员会能尽快批准将防护林地和生产林地全部移交给地方管理的政策。目前,第三青年志愿军房屋和土地的重新安置和处理方案也已于2022年6月14日获得省人民委员会批准;拍卖土地资产和转让第三青年志愿军房屋和土地使用权的方案也已提交财政部。如果能尽快解决,将能够减少由此产生的困难和问题。”——义安省青年志愿军指挥部司令补充道。

地方政府方面,归合县人民委员会副主席关伟江先生表示:“近期,该县正与各部门及义安省青年联盟协调,解决第三青年志愿队解散的相关问题。该县希望省人民委员会尽快作出决定,收回第三青年志愿队的土地,并将其移交给地方政府管理,以便该县能够有计划地重新安置人口并解决相关问题。”
显然,自解散青年志愿军3号的方案获得批准以来,已经过去了近10年,但解散决定却迟迟未出台,时间太长了。这导致了许多问题,甚至是难以解决的后果,例如森林保护、资源的有效管理、防止土地侵占以及成员的权利、政策和社会保障问题。这需要省人民委员会尽快制定方案,彻底解决这些问题。