尽管国家出台了诸多支持激励机制和政策，地方和群众也做出了努力，但近年来种植业结构调整成效不大，还不能满足转型升级的需要……
尽管各方努力推进，转换需求旺盛，但大多数地方的作物和季节结构转换成果尚未满足实际需求。清章县人民委员会副主席黎廷清表示：“且不说在确定转换作物种类和产品消费方面存在不足，首先，在该地区，基本转换面积的目标尚未达到计划。一些实施作物结构转换的乡，如吉文乡、清池乡、武列乡、清龙乡、清同乡、清阳乡……的成果并不显著。”
“造成这种情况的原因有很多。到目前为止，当地尚未建立起农产品收获后保存的模式。一些产品规模仍然很小，缺乏市场竞争力。此外，尽管广告和贸易推广工作得到了重视，但尚未满足人们对稳定、可持续和高价值农产品消费的需求。”黎廷清先生分享道。
此外，农业用地面积普遍较为零散，未能大面积集中，难以实现种植结构转换。在民生方面，许多农户虽然劳动力匮乏，但仍坚持耕作，小规模生产，自给自足，种植结构转换面临诸多困难。同时，基础设施和灌溉设施建设不同步，主要服务于水稻生产。
事实上，近年来，一些水渠和内部交通设施已进行改造，但仍未满足需求，因此改造工作依然困难重重。在演州县，据该县农业与农村发展部副部长武英科介绍，由于缺乏水源，演清乡、演新乡、演原乡等许多地区都需要改造，但目前为止，尚未实现。
“演州县有近3500公顷肥沃土地，目前已将近500公顷的土地转换为乡级种植结构：演美50公顷，演风189公顷，演海30公顷……这些地区投资建设灌溉系统，以便引进甜瓜、西瓜、辣椒等“难种”但价值更高的作物……其余大部分肥沃土地只能按照更安全的方案进行生产，如春花生、夏芝麻、土豆或冬玉米；一些地区从2月份就开始种植芝麻或玉米，但由于夏季严重干旱，这些地区无法生产”，武英科先生说。
2021年，安城县将实施种植结构转型项目。作为全省稻米种植重点县，安城县的产量与当地潜力和优势尚不匹配，各地区的优势也尚未得到充分发挥。气候变化和当地居民的耕作方式变化，给农业生产带来了诸多困难和挑战。“种植结构转型项目”旨在提高土地利用效率，提高单位面积产值，形成集中规模化生产区，同时管理好土地利用规划，推动农业向增值和可持续发展方向发展。”安城县人民委员会副主席阮文阳先生说道。
自2015年至今，安城县已将土地转作他用，面积超过300公顷。其中，除了将水稻田转作农作物、多年生作物种植以及与水产养殖相结合的种植之外，还有许多土地将低效农作物田、林地、园地转作果树和药用植物种植，年产值达数亿越南盾/公顷。然而，阮文阳先生表示，土地转作的成果尚未达到实际要求。全县有近1000公顷土地需要转作他用，尽管当地政府做出了诸多努力，但目前已完成的土地转作数量仍然很少。
现实中，除了少数有效的模式外，水稻转作大多仍是暂时性和季节性的。当气候不利，出现干旱，水稻缺水时，人们就会转作，但第二年气候适宜，有水时，人们又会继续种植水稻，因此很难长期动员和引导人们进行水稻转作。水稻转作大多是零散的、小规模的，缺乏区域联系，且规模集中，尚未能够按照从生产到产品消费的价值链将生产连接起来，因此农作物的产量具有不确定性和稳定性，并且严重依赖贸易商，农民也不愿转作。即使有转作，也仍然是自发性的。
例如，2020年，在演州县，面对大片土地被荒废的局面，明州乡的陈氏童女士挺身而出，请求乡政府给她土地种植莲花。“这片土地贫瘠泥泞，我得到这块地后，就投资整治，修筑堤坝，购买莲子放流。现在，我家有几个两公顷的莲池，莲子被商贩收购，在社交网站上推广，然后进口到荣市和其他一些地方。”陈氏童女士说。然而，莲花的消费仍然主要依赖商贩，而莲花无法保存，需要快速采摘和食用。为了方便食用，陈氏童女士研究了如何腌制莲藕，如何销售新鲜莲子……但由于她没有足够的资金投资机械设备和仓储系统，所以这仍然很困难，也不稳定。
由于完全手工制作，品质、规格和设计仍然有限，因此Thom女士只向贸易商和零售客户销售，而不是向超市或信誉良好的大型分销商店销售，以增加收入和价值。在她的计划中，她希望获得更多土地来扩大生产规模。然而，据Thom女士称，只有当产品得到认可、具有可追溯性，并且产品设计符合大型分销系统的要求，尤其是在加工和保存阶段时，才能实现集中生产、批量生产和高价值产品。
实现种植业结构转型以满足实际需要，难度较大。首先，一些地区人们的思想观念仍然偏重于水稻生产。加之基础设施建设不同步，产品产出仍然困难且不稳定，导致种植业结构转型创新缓慢，多呈碎片化、小规模化，缺乏区域联动、集中化、规模化，生产、加工、消费环节缺乏有效衔接。一些地方的种植业结构转型仍处于自发状态，没有按照规划进行，没有认真研究各种作物的市场需求、技术要求，风险较大；对旱作作物缺乏统一规划，特别是对集中稻田转旱作地区缺乏规划，没有配套建设合理的灌溉排水系统。
农业与农村发展部副部长武氏绒表示，为确保稻米转作顺利进行，转作作物必须符合主管部门批准的规划和土地使用计划；鼓励大面积集中转作，确保经济效益，根据当地重点作物规划，满足加工和消费行业的需求。对于稻米转作区域，应合理灵活地安排作物种植，保护农田资源，必要时可恢复稻米种植，无需投入大量资金。
农作物转化品种的选择必须符合市场需求、当地潜力和优势以及土壤、水资源、气候等自然条件，科学选种，应用先进技术，提高产量、质量和效益；按照产业链组织生产，创造产品价值和竞争力。特别是，农作物转化必须有完整的记录，按照正确的顺序和程序进行，确保公开、民主、透明，对农户负责，形成规模化、集中化的商品生产区。
武氏绒女士表示：“未来，除了制定和利用扶持政策，鼓励农民将低效水稻种植区改种一年生作物、多年生作物或水稻种植与水产养殖相结合之外，义安省还将继续研究和筛选合适的转化作物，以提高效率，适应当地土壤和气候条件，并引导市场，实现生产对接，促进产品消费。同时，还将宣传和提高公众对转化作物有效性的认识。”
