Ban Mong——一个尚未完工的大项目!

关于班蒙水库项目,2022年11月,乂安省报纸刊登了《班蒙,许多叹息……》、《班蒙,令人担忧的预感》等文章,反映了项目蓄水规划区内被收回土地的家庭安置不力的情况;国家已补偿和清理的土地再次被侵占和使用的情况。

投资者(乂安省农业工程建设投资和农村发展项目管理委员会)代表向乂安报记者谈及该报内容时表示,他们已向有关部门和归州县补偿、支持和重新安置委员会提交了一份文件,要求加强管理和保护,防止班蒙水库项目清理现场的国家补偿土地再次被侵占(关于乂安省班蒙水库项目清理现场补偿土地再次被侵占的管理和保护的第118/BQLDA-KH2号公函)。

Bìa các bài viết “Bản Mồng, lắm tiếng thở dài…”; “Bản Mồng, dự cảm một mối lo” trên báo Nghệ An điện tử.
《义安省电子报》“班蒙,许多叹息……”、 “班蒙,忧虑的预感”文章封面。

官方公报第 118/BQLDA-KH2 号称:“乂安省人民委员会于 2015 年 2 月 10 日签发了第 627/QD-UBND.NN 号决定,决定委托归州县人民委员会承担班蒙水库项目在归州县进行补偿、搬迁、安置(安置区规划、设计和建设)和场地清理的投资者任务。截至目前,在归州县,已向受项目影响的周平乡 11 个村和周海乡 7 个村的 1,611 个组织、个人和家庭支付了补偿款;周岳乡 1 个村(包括 158 户需要搬迁房屋的家庭)支付了补偿款;签发了 147 项决定,批准了补偿、支持和安置计划,批准的预算总额为4767亿越南盾。收回土地672公顷(其中住宅用地7.4公顷,农业用地664.5公顷)。

然而,近年来,贵州县出现了一些家庭和个人再次侵占并占用已收回并已获得拆迁补偿的土地的情况。例如,在平光村和奉溪塘村,许多家庭在按规定获得拆迁补偿后,又再次侵占土地,用于种植金合欢树、甘蔗、玉米等。

因此,义安省农业与农村发展建设投资项目管理委员会恳请县人民委员会、归州县补偿、扶持与安置委员会研究并制定解决方案,防止和及时处理在本县已补偿的班蒙水库项目影响范围内再次发生非法侵占的情况,避免场地清理补偿的重复,最大限度地减少对人民的损害,特别是确保不影响项目的整体进展。

Một số hộ dân bản Đồng Phầu, Bình Quang đang sống cuộc sống tạm bợ sau khi bị thu hồi đất. Ảnh: Nhật Lân
平光省同堡村的一些农户因土地被征用,过着勉强维持的生活。图片:Nhat Lan

投资者代表也承认,项目进度落后,项目安置区建设进展缓慢,给项目区官员和民众带来了诸多困难,尤其是对那些土地已收回但安置区土地分配缓慢的农户而言。然而,解决这些问题与投资资金有关。在这种情况下,需要等待政府批准调整项目总投资。该代表表示:“农业与农村发展部正在向政府汇报,并请求政府批准调整班蒙水库项目的总投资。近期,政府已与农业与农村发展部和计划投资部合作,对项目总投资进行审核和调整。但考虑到调整资金,政府已责成相关部委继续审查相关法律程序……”。

 Cụm công trình đầu mối Hồ chứa nước Bản Mồng. Ảnh: Thành Duy
班蒙水库渠首工程综合体。图片来源:Thanh Duy

据贵州县人民委员会介绍,班蒙水库项目补偿安置工作仍面临诸多困难和问题。具体来说,由于尚未安排新的公墓,克圹公墓仍有382座坟墓尚未得到补偿安置。一些利用河岸、溪流沿岸平地和单位管理的荒地进行生产的农户的补偿安置工作也面临困难,原因是用于补偿安置的测量图上只标明了一块地块。

有 2 户永久居住在 Chau Binh 乡 Binh 3 村,但获得土地并获颁发土地使用权证,总面积为 38,557 平方米。2平光省平光县的两户人家。然而,在分配土地时,这两户人家是乡干部,根据第64/ND-CP号法令的规定,土地分配被认定为错误(县人民委员会于2017年6月2日以第262/KL-UBND号文件形式审查并得出结论)。在田间清理过程中,发现有不少居住在归合县安合乡的居民和个人,在38,557平方米的土地上稳定地生产和耕作。2因此,县人民委员会准备了一份文件,仅根据法律规定对土地资产进行补偿。然而,安合乡的住户和个人并不同意土地资产补偿方案,而是要求在住户和个人交出土地之前先支付土地补偿费。

目前部分项目征地拆迁补偿测量文件审批缓慢,部分建设项目出现补偿中断,影响征地通知和补偿拆迁文件编制进度;资金来源未落实到投资方(归州县),未按规定拨付,致使投资方自主制定实施方案;1号副坝后安置区建设进度取决于1号副坝拦水进度;77号坡安置区坡度过陡(12%),需进行整治;生产区尚未完成土地平整和基础设施建设投入……

Nhà tạm, cây trồng mới trên đất Nhà nước đã thu hồi, giải phóng mặt bằng. Ảnh: Nhật Lân
政府开垦并清理的土地上搭建的临时房屋和新作物。图片:Nhat Lan

为解决上述困难和不足,归州县人民委员会提请省委、省人民委员会向中央政府和有关部委提出建议,安排投资资金。提请省人民委员会考虑收回Co Ba林场部分土地(约2公顷),为Ke Khoang村修建新墓地。归州县人民委员会还要求省项目管理委员会尽快移交地籍图测量记录,以便按照76.4标高进行补偿和场地清理工作,使县人民委员会有依据按规定批准补偿和场地清理计划;为归州县投资者划拨单独的资金来源,以便积极主动地实施和支付资金;加快1号辅助坝的建设进度,使该县有场地用于1号辅助坝建成后安置区的建设;允许根据建设规划调整77号坡地安置工程,将坡度由12%降低至3%;允许进行生产区土地拆迁和基础设施建设……

谈及班蒙水库项目建设面临的困难、问题和障碍,贵州县委书记王光明表示:“过去一段时间,国会代表与贵州县选民举行过多次会议。每次,县政府都会向国会代表提出并建议解决这一问题。应该说,这个项目已经持续了十多年,贵州县的干部群众都非常疲惫。最近,在省人民议会第十一届会议召开之前,我以省人民议会代表的身份,向省和中央政府建议,必须制定一个全面解决班蒙水库项目的方案。因为尽管这个问题已经多次提出,但一直没有得到解决,我们必须继续提出……”。