义安前线工作——最终稿:从“行政”状态转向“行动”状态

乂安省各级祖国阵线在活动上确实实现了有力而彻底的变革,既不主观,也不任性,更不仓促。所有这些都是按照系统而根本的路线图,运用新的思维方式进行的,提出了符合实际的解决方案。上述多个领域的具体成果表明,乂安省祖国阵线系统的内容和运作方式已从“行政”状态转变为“行动”状态,不愧为人民与党和政府之间的“桥梁”。

面对变革从来都不容易,尤其是在一个全国面积最大的省份,像义安省这样,要建立一支祖国阵线系统,覆盖21个县、市、镇,460个乡、坊、镇,以及3804个居民区。全省,仅算上各村、村组祖国阵线工作委员会领导班子,就有3804人,而公社级祖国阵线干部有1380人,县级祖国阵线干部有120人。然而,从对工作的关心和思考来看,义安省各级领导班子和祖国阵线干部,尤其是省祖国阵线委员会负责人,已经通过具体行动将变革的渴望和热情“传递”到整个系统。

乂安省祖国阵线委员会主席、省常委武氏明生表示:我们改变从“旧”的教训开始但做得更细致,就是组织会议、研讨会、讨论会来“听”:听取阵线工作中存在的问题和局限性;听取阵线工委的声音;听取少数民族的声音;听取社会舆论的反映……然后把现存的所有问题、局限性、弱点、缺点都集中起来,对每个领域进行分析和评估;坦率地承认和公开揭露现存的问题和局限性,以找到解决办法。

Đồng chí Võ Thị Minh Sinh - Ủy viên BTV Tỉnh uỷ, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Viêt Nam tỉnh Nghệ An trò chuyện với đội ngũ bí thư chi bộ khối, xóm về hoạt động của MTTQ Nghệ An.
省委委员、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生同志与街村党支部书记小组讨论乂安祖国阵线工作情况。

义安省祖国阵线最突出的特点是通过多种方案,从形式到内容、由内而外地“在人民心中树立阵线干部形象”方面取得了初步成功。特别是,省祖国阵线发起了一场竞赛,旨在提出创新全省各级祖国阵线工作内容和方式的方案;同时,也旨在传达全省各级祖国阵线系统创新的信息、承诺和决心。结果,吸引了众多参赛者,共提交2400多个方案和想法,在纪念胡伯伯诞辰130周年(2020年5月19日)之际在县级进行竞赛并颁奖;另有220个方案和想法被选入省级竞赛,以纪念越南祖国阵线传统成立90周年(2020年11月18日)。

也许,义安省也是全国第一个组织协商、选定并统一以阵线徽章为底色的黄色制服的地方;将义安省阵线标志设计为莲花标志(义安省标志)和谐组合,里面是越南阵线标志;组织省阵线口号征集比赛,并一致选定“勇敢、精干、团结、创新”八个金色单词作为行动口号的地方。

Đồng chí Võ Thị Minh Sinh gặp gỡ, trao đổi với người dân các huyện Con Cuông, Nghi Lộc.
武氏明信同志会见昆江县和宜禄县人民并进行座谈。

乂安省祖国阵线不仅在形式上进行“旗色和制服”性质的转变,还注重从每个干部的深层转变,邀请优秀专家对各级阵线干部进行讲话,明确阵线和阵线干部在政治体系中的地位和作用;开展定向、现场挽救和“点火”活动,转变思想观念,使部分队员由“自卑”状态走向“自信”。

在省级层面,越南祖国阵线也是率先组织对处级、办公室主任及以下干部和公务员进行年度检查考核的单位之一,同时结合“哪方面薄弱,查哪方面,要查哪方面”的方针,开展评比、分类、竞赛和奖励工作。这也是在按照“三清”方针构建的岗位体系基础上,确保干部培训、安排、使用科学、高效的基础,并与已完成的产品相结合。得益于此,虽然省级越南祖国阵线委员会的联络点从5个减少到4个,人员编制精简了10%,但通过工作方法的转变,特别是注重工作数字化转型,工作效率和效益得到了提高。

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức thi sát hạch cán bộ, công chức năm 2020. Ảnh: CSCC
省祖国阵线委员会常务委员会组织开展2020年干部、公务员考试。图片来源:CSCC

把数字化转型确定为创新阵线工作内容和方式的重要任务之一,乂安省党委代表团和越南祖国阵线委员会常务委员会配合建议省委常务委员会颁布关于“加强党的领导,提高2021-2025年及后续阶段祖国阵线和政治社会组织活动的质量和效益”的第4号决议,强调:数字化转型、在祖国阵线和政治社会组织活动中运用信息技术是紧迫而重要的内容,力争2025年底基本完成数字化转型计划。

由于没有先例,本着“先试水”的方针,落实并吸取经验,乂安省各级祖国阵线组织已完成并集中实施数字化转型计划,主要有8个方面:完成网络视频会议系统;电子信息门户/页面系统;在线报告系统;电子数字签名系统;反映人民与阵线和政府之间互动关系的管理系统;将阵线工作所有领域的数据数字化;培训、辅导和技术转让;支持适合阵线活动需求的信息技术。

Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An tổ chức Hội nghị trực tuyến với cơ sở. Ảnh: Thanh Quỳnh
义安省祖国阵线委员会召开网络基层会议。图片:Thanh Quynh

目前,网络视频会议系统已覆盖省祖国阵线委员会、21个县、市、镇和420/460个乡、坊、镇。自运行至2022年5月底,乂安省祖国阵线已组织召开86次以上网络会议,包括中央会议和省级会议,共有4.3万多名代表参加会议,平均每场会议500名代表。对于一些重要会议,经中央同意,乂安省祖国阵线已接入系统,为众多代表特别是基层代表参加会议创造了条件,会议参会人数已超过1.9万人。奇山县祖国阵线委员会副主席胡廷贵说:“这里距离荣市近300公里,每次去省里开会都要耗费大量时间和精力。自从使用网络会议系统以来,基层祖国阵线干部的工作更加便捷。”

与此同时,自2020年7月起,乂安省祖国阵线委员会常务委员会已将乂安省祖国阵线委员会电子信息门户网站升级为乂安省祖国阵线委员会电子信息页面,并在网站系统上运行,域名为:http://mattrannghean.org.vn。该页面可与社交网站系统进行链接和信息共享,从而有助于提高信息宣传效果,营造与民众互动的环境,为阵线掌握民情、引导舆论增添信息渠道。

乂安省祖国阵线委员会常务委员会积极指导地方加强社交网络建设,以宣传阵线活动。其中,乂安省祖国阵线在Facebook上创建了“阵线之声”账号和“乂安阵线”粉丝专页;建立了14个Zalo群组,用于交流工作信息,推动“无纸化会议”项目的实施。其中,“乂安阵线”粉丝专页运行非常活跃有效,拥有近7.6万名粉丝,并定期进行互动。在当前数字技术蓬勃发展的背景下,乂安省祖国阵线长期以来一直致力于构建一个非常有效的宣传渠道,在收集信息、引导舆论方面发挥着重要作用。

Giao diện trang thông tin điện tử và fanpage của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An (2 ảnh trên); Giao diện tài khoản Facebook của Ủy ban MTTQ huyện Yên Thành và xã Xá Lượng (Tương Dương).
越南义安省祖国阵线委员会网站及粉丝专页界面(上图2张);安城县和祥阳乡祖国阵线委员会脸书账号界面。

此外,各县、市、镇以及许多乡、坊、镇的祖国阵线100%都在社交网络(例如Zalo和Facebook)上开设了主页,用于指导和开展阵线活动。一些地方创造性地运用信息技术开展宣传工作,例如:清章县祖国阵线开设了YouTube频道,用于宣传党的路线方针政策、国家法律、阵线活动以及新模式、良好做法和有效做法等。

乂安省祖国阵线委员会常务委员会还优先部署和运行从省到县两级的文件管理软件系统(I-Office);协调并要求政府密码委员会为全省祖国阵线委员会领导、县级祖国阵线委员会主席和副主席100%配备140台免费数字签名设备,以便在数字空间环境下部署和组织开展工作。杜良县祖国阵线委员会主席王氏贵表示:自从使用I-Office系统和数字签名后,文件可随时随地处理,不必亲临机关,有更多的空间深入基层;同时,节省了文件复印和打印成本。

Lãnh đạo Ủy ban MTTQ huyện Đô Lương trao đổi với anh Nguyễn Văn Việt, xã Trung Sơn về mô hình kinh tế giúp thoát nghèo bền vững.
越南祖国阵线杜良县委员会领导与中山乡阮文越先生讨论可持续脱贫的经济模式。

乂安省祖国阵线委员会也是建立反映人民、阵线和政府之间互动关系的管理系统的先驱,该系统最初在4个地方实施:荣市、黄梅市、义禄县和昆强县,并正在采取措施将阵线活动数据数字化,预计在2022年底前从公社到省级建立并同步完成;这将带来许多好处和便利;克服了长期以来公社向县汇总报告、县向省汇总报告、省向中央政府汇总报告的手工流程,这一流程既耗时又容易出错。

可以说,秉承“行动阵线”的口号,大会召开后,我省越南祖国阵线已开展多项“面向基层、深入民心”的活动;选择困难、复杂的地方和任务作为开展活动的中心和关键内容,从而克服行政“弊病”,提升作用和地位,提高聚集和动员群众的有效性,更好地满足当前强劲的发展要求。

Toàn cảnh khu vực trung tâm thành phố Vinh.  Ảnh tư liệu: Thành Duy
荣市市中心的全景。照片:Thanh Duy