


《义安报》在以下文章中报道了兰洲-松五生态旅游综合体、度假别墅、体育和娱乐项目的违规行为:《不要将兰洲珍珠岛水泥化》(6月25日);《兰洲岛水泥化:我们已被警告!》(6月28日);《对兰洲-松五旅游综合体项目失去信任》(7月6日);《对兰洲-松五综合体项目进行全面检查》(7月12日)。

为了进行准确评估,2023年7月4日,库罗镇人民委员会发布第1454/QD-UBND号决定,成立兰州-松谷生态旅游、度假、体育和娱乐综合体项目综合检查组,检查内容包括项目实施进度、是否按照主管部门批准的规划进行建设、土地管理、环境卫生及其他相关问题。
截至目前,勘察工作已完成。报告显示,兰洲-松五生态旅游综合体、度假别墅、体育娱乐项目由松五山股份公司投资建设,占地14.87公顷。松五山股份公司于2014年3月18日获得首份投资许可证,许可证号为27121000002。2014年3月14日,该项目经省人民委员会批准,以1/500的比例尺编制详细建设规划图(决定号:938/QD.UBND-CNTM);2014年12月12日,省人民委员会以707/QD-UBND.DC号决定租赁土地,租赁面积(包括陆地和海域)共计171,799.6平方米。2(包括 86,376.5 米)2土地和 85,423.1 米2Nghi Thuy、Thu Thuy 和 Nghi Hai 区的海平面)。
2016年2月5日,义安省人民委员会发布第606/QD.UBND-CNTM号决定,批准将义安省古乐镇兰洲-松五生态旅游综合体、度假别墅、体育娱乐设施的详细施工图比例尺调整为1/500。三年后,2019年1月8日,义安省人民委员会以第188/UBND-CN号公函批准松五山股份公司将项目实施计划调整至2020年。

截至目前,投资方已按照主管部门批准的规划方案完成了以下项目建设:宋五山酒店;保安室;兰洲1号餐厅;服务酒吧;游泳池和休闲庭院;迎宾塔和仙女墓;导览柱;水泵站;发电机和变电站房;水泵站房;办公楼。
检查组对每一项施工内容进行了详细检查,评估认为宋五山酒店(项目编号03)的建设符合规划;根据已颁发的施工许可证,其建筑规模为9层+1层阁楼,建筑面积3132平方米。2警卫室(项目编号 02)建于规划适宜的地点;根据已颁发的施工许可证,其规模为一层房屋,实际面积为 15.68 平方米。2超过 0.72 米2。
兰洲1号餐厅(项目编号20)建于规划适宜的地点,规模按照已颁发的建筑许可证保证,为2层建筑,实际建筑面积为296.7平方米。2服务酒吧(项目编号 09)建在适合规划的位置;施工规模保证符合已颁发的施工许可证,即一栋建筑面积为 71.2 平方米的单层建筑。2游泳池和休闲庭院(项目 04 和 08)总面积为 1,288 平方米。2该地块位置符合规划,但位于项目北部和东部的施工边界之外,面积为201.5平方米。2投资方尚未提交施工许可证。迎宾塔、祖墓和导引柱(第21、22、23项)均为翻新工程,不涉及任何扩建或新增建筑。
水泵站及站房(项目编号14)已建成,总面积20平方米。2但该投资方违反规划进行建设,且尚未提交施工许可证。发电机房和变电站(项目编号13和25)总建筑面积为87.4平方米。2然而,该地点与规划不符,投资方尚未提交施工许可证。办公楼(项目编号19)并非投资方新建,而是利用了一栋面积为247.3平方米的旧建筑。2两层楼高,位置适宜规划。

共有8项建筑项目已被投资者投入使用,但并未包含在已批准的规划方案中。具体而言,其中包括酒店后方面积为6.5平方米的保安室。2洗衣房、仓库和厕所建在16号和12号地块上,面积为6.5平方米。2位于兰洲岛脚下的餐厅,一层,面积843.6平方米2通往岛上餐厅的电梯,面积为7.6平方米2餐厅后方、兰洲岛脚下的海鲜池;通往岛上兰洲餐厅的楼梯(连接道路、码头和餐厅);酒店后方安装的波纹铁皮屋顶;项目北侧海堤长256.1米,其中填海面积比规划面积多3071平方米。2平均而言,侵占海洋的宽度约为 17 米。
检查组还发现,兰洲-松谷生态旅游、度假、体育及娱乐综合体项目中,规划中列有10项建设项目尚未由投资方开工建设,包括:地下水箱(第15项);变电站(第25项);污水处理厂(第16项);停车场(第12项);海鲜餐厅(第10项);广场(第11项);度假别墅区(第7项);按摩区、员工宿舍(第6项);岛上服务酒吧(第9项);11栋度假别墅(第18项)。“省人民委员会已批准该项目进度调整至2020年底,但截至目前,该项目仍未完工……”——检查组在报告中总结道。


2023年7月,在组建考察组时,库卢镇人民委员会明确表达了对兰洲-松五生态旅游、度假、体育娱乐综合体项目的意见。具体而言,该委员会建议省人民委员会考虑调整项目规划,取消兰洲岛岩石海滩周围的11栋度假别墅;要求投资方移交部分区域,包括南部道路、码头、广场和停车场,以及兰洲岛南部水域,以便与平明街以东的公园整体规划相衔接;并要求省级各部门和分支机构支持库卢镇人民委员会,敦促投资方完成未完成的项目,并调整和拆除不符合规划的建设项目。
同时,决定依职权主动组织检查,根据投资决策和规划明确项目范围;坚决要求投资方拆除不符合规划、侵占海滩的建筑工程和项目;要求投资方建设未投资的建筑项目,并对不符合规划的建筑项目进行调整。

当时的库洛镇人民委员会主席段天勇先生也向《义安报》记者表示:“检查组将按照主管机关批准的详细规划进行检查。任何违反法律的建筑项目都将依法处理;符合规划但缺乏美观的建筑项目也将要求投资方进行整改……”
针对兰州-松谷生态旅游综合体、度假别墅、体育和娱乐项目中已查明的现有问题和违规行为,检查组在检查报告中明确表达了库罗镇人民委员会的处理观点。
具体而言,检查组建议库洛镇人民委员会要求宋五山股份公司“拆除不符合已批准的施工许可证和规划的建筑工程;准备一份文件,请求省人民委员会允许调整项目实施进度,以完成该项目的剩余建设项目;准备一份文件,申请施工许可证,并建设尚未按照已批准的规划进行投资和建设的工程”。

同时,建议库洛镇人民委员会指示专门部门、宜水坊和守水坊人民委员会以及城市秩序管理队定期检查和监督违章建筑的拆除以及未按照已颁发的建筑许可证和批准的规划内容建造的建筑的施工。
“兰洲-松鱼旅游综合体项目进度落后,但更严重的是,投资方未经许可,违反规划,擅自建造了许多建筑,对海洋和岛屿造成了难以弥补和恢复原貌的负面影响。因此,我们将建议镇领导向省人民委员会及相关部门和机构报告此事……”——检查组一名负责人表示。