疏浚水库,允许矿产开采——第一部分:迫切需要

位于义公北乡(Nghi Loc)的义公灌溉湖项目由南义安灌溉有限公司管理和经营。该湖于 1953 年建成,总流域面积为 11.6 平方公里。2,容量约115万立方米3灌溉湖承担着灌溉185公顷农田的任务。该灌溉湖有1座主坝和2座副坝,目前为400多公顷农田及当地活动供水。由于该工程投入使用70年来从未疏浚过,湖的上游淤泥和岩石堆积,形成高丘,影响蓄水,因此有必要疏浚底泥以增加蓄水量。

Lòng hồ Nghi Công tại xã Nghi Công Bắc (Nghi Lộc) sau 70 năm xây dựng đã bị bồi lắng, hạn chế khả năng trữ nước, vì thế việc nạo vét là điều cần thiết. Ảnh: T.Đ
经过70年的建设,义公北乡(义禄)的义公湖已淤积,储水能力有限,亟需疏浚。图片:T.D

面对宜公湖淤积问题,管理部门于2018年提出了疏浚湖床并允许进行矿产开采的政策。根据已批准的项目,疏浚土石方量为467,995立方米。3该项目占地50.6726公顷,工期10年,每年4月至8月施工。Thanh Dat建筑与土地平整有限公司(总部位于荣市)是该湖疏浚和矿物回收的中标人。根据已签订的合同,在前3年,施工单位可疏浚140,399立方米。3,并于7年后疏浚了327,596立方米3自2019年起,承包商已一次性支付了3年的开采权使用费,金额近10亿越南盾。

据清达建筑平整有限公司总经理陈文南介绍,疏浚作业地点距离项目坝体150米,不会影响坝体和水库安全。施工单位已修建堤坝,并封锁了施工区域,以确保不影响水库灌溉水源。疏浚作业区域包括4个不同深度的作业区域,最浅的作业深度为0.5米,最深的作业深度为2.6米。目前,该工程3年的作业权授予期限已到期,施工单位正在继续办理续期手续,以便明年继续施工。

Thiết bị phục vụ cho nạo vét đang phải nằm im tại hồ Nghi Công. Ảnh: Tiến Đông
宜公湖的疏浚设备闲置着。图片来源:Tien Dong

在宜禄县,除了宜公湖外,宜林乡的溪谷湖也正在进行疏浚。该水库容量为540万立方米。3水。这是义禄县最大的水库,由南义安灌溉有限公司管理。自2019年起,该水库的疏浚工作已委托给Tuan Truong Phat有限公司(总部位于荣市)。疏浚时间为每年4月至8月,为期3年的疏浚和矿物收集权的标价为5亿越南盾。

溪谷湖长吴智荣先生表示:溪谷湖是在战争时期(大约1950年)修建的,经过长期使用,湖床淤积了厚厚的一层。每逢旱季,湖床干涸,露出许多龟裂的土块。如果不采取疏浚措施,势必会影响溪谷湖全年的灌溉能力。事实上,近年来,每年旱季,由于湖水较浅,无法通过调节水闸,管理单位都不得不动用柴油泵抽水灌溉附近的稻田。

Máy móc được tập kết để nạo vét hồ Khe Gỗ, tại xã Nghi Lâm (Nghi Lộc). Ảnh: Tiến Đông
宜林乡(宜禄县)的溪谷湖疏浚机械正在被调配。图片:田东

义禄县共有44个水库项目,其中8个由南义安灌溉有限公司管理,其余由县和乡管理。疏浚水库并允许企业开采其中的矿物被认为是一种可行的方案,因为该地区许多工业园区建设项目对填土的需求不断增加,而砖厂对泥浆的需求也不断增加。这有助于在无需政府投资的情况下翻新和增加水库容量,同时,在向企业授予开采权和开采权的同时,也为预算带来了收入。

义安省目前共有水库1061座,其中包括55座大型湖泊和水坝;220座中型水坝和786座小型水坝。目前,近400座水库已升级改造,另有700多座尚未升级改造,灌溉和防洪蓄水能力严重下降。由于水库系统不仅服务于农业生产,而且在确保下游地区灌溉、排水和防洪方面发挥着重要的长期战略作用……

Biểu đồ: Số lượng hồ, đập chứa nước ở tỉnh Nghệ An. Đồ họa: Thục Linh
图表:义安省湖泊和水坝数量。制图:Thuc Linh

安城县是全省湖泊和水坝数量最多的地区,共有大小湖泊和水坝252个。其中,7个大型湖泊由北义安灌溉一人有限公司管理;116个湖泊和水坝属于省级管理,其余由地方管理。目前,安城县湖泊和水坝的疏浚需求很大,但近年来仅完成了2个湖泊的疏浚,其余湖泊正在等待审批。

安城县农业与农村发展厅厅长黎文鸿先生表示:在国家缺乏足够资金进行年度疏浚的情况下,疏浚湖泊和水坝并允许矿产开采是必要的。同时,大多数湖泊和水坝建于很久以前,淤积严重。如果允许疏浚社会化,将带来诸多好处,包括为企业提供原材料,国家征收税款,增加水库容量,并防止多年来猖獗的“土地盗匪”。

Một hồ chứa tại huyện Yên Thành cạn trơ đáy. Ảnh: Tiến Đông
安城县一座水库干涸。图片:Tien Dong

杜良县目前共有大小湖泊和水坝112个,其中4个大型湖泊由北义安灌溉一人有限公司管理,其余湖泊由地方政府管理和开发利用。由于项目建设时间较长,部分湖泊已出现退化和损坏,升级、维护和修复资金主要依靠每年的灌溉费。疏浚和矿产开发项目有3个:Cho Ran水坝(大山县);Khe Su-Vinh An水坝(美山县);Long Thai水坝(泰山县)。

位于 Dai Son 公社的 Cho Ran 水坝是一座蓄水工程,建于 1987 年,并于 2005 年进行了升级改造。该水坝流域面积为 1.1 平方公里。2,容量0.72万立方米3湖面面积31.2公顷。由于Cho Ran水坝多年来一直被开发利用,从未进行过疏浚,湖床淤积严重,无法保证该地区灌溉用水储备。因此,2020年,大山乡人民委员会提交了一份申请,要求整修和疏浚湖床,并允许在该水坝开采矿产(主要是淤泥和土壤)。在获得主管部门的批准后,大山乡人民委员会于2022年3月24日颁发了第57号决定,建议咨询和设计疏浚方案,在Cho Ran湖开采淤泥和沉积物,体积为268,012立方米3疏浚时间为5年,平均疏浚深度为1-1.5米。目前,该项目正在施工中,疏浚了大量的淤泥和土方。

Đập Chọ Ràn tại xã Đại Sơn (Đô Lương) hiện đang được tiến hành nạo vét. Ảnh: Tiến Đông
位于大山乡(Do Luong)的Cho Ran水坝目前正在进行疏浚。图片:Tien Dong

大山乡人民委员会主席阮景林表示:“经过30多年的开发,Cho Ran水坝已严重淤积,无法保证农田灌溉所需的蓄水。因此,该乡已提交申请,申请在社会资本的基础上进行疏浚和整治。实施过程中不使用国家资金,仅使用疏浚过程中收集淤泥和土壤的资金。” 除了Cho Ran水坝外,大山乡的宝森湖也列入了疏浚和矿物收集的合格条件名单。

杜良县人民委员会副主席陈文贤先生表示:“杜良县目前有112座大小水坝,其中许多水坝已老化,由于泥沙淤积,蓄水能力有限。每年,该县需投入100多亿越南盾用于疏浚和整治,但这远远不够。因此,动员社会力量,允许企业进行疏浚和矿产开采是恰当的,因此需要制定一个共同且合适的政策来实施。避免各地方各自为政,或不经过管理机构自行实施,造成资源损失。”

Hồ Vực Mấu là hồ chứa nước lớn ở huyện Quỳnh Lưu và thị xã Hoàng Mai đã lâu rồi chưa được nạo vét. Ảnh: Long Hồ
武茂湖是琼鎮县和黄梅镇的一个大型水库,长期以来一直未进行疏浚。图片:Long Ho