对渔民造船的支持程度：过时且不合时宜！

(Baonghean) - 近年来，在鼓励渔船发展的主要机制和政策的推动下，大型渔船的数量迅速增加。然而，如果能出台适当且及时的政策，近年来发展远洋渔船的势头可能会更加强劲。

自2009年以来，义安省出台了许多政策和机制来鼓励农业特别是渔业部门的发展，包括支持建造新渔船利息的机制。省人民委员会第09/2009号决定、第10/2010号决定和第09/2012号决定都有一个共同点：支持渔船船主的利息。根据船舶发动机功率，支持额度最高为5400万。渔业资源保护厅厅长阮志良表示，在2009年之前，为鼓励渔民研制大发动机功率的渔船，出海捕捞，目的有两个：减轻近海和沿海地区的负荷，保护日益枯竭的渔业资源，保卫祖国的领海，渔业部门已向该省建议出台支持渔民建造新渔船利息的机制。

当时，200CV以上新造船很少见，综合考虑造船成本、购置发动机、贷款利率等因素，业界建议最高扶持额度为5400万越南盾。至今，经过5年时间、3次政策补充，扶持额度保持不变。据反馈，贷款利率每年都在上调，扶持力度不合适。现在，建造300CV以下的船舶对渔民来说已经不合时宜，所以渔民都建造300CV以上的船舶。目前，建造一艘300CV以上的新船成本根据行业不同在40-50亿越南盾之间，700-800CV的船舶成本高达数百亿越南盾。经各地调研，大部分造船资金需要多方举债，渔民自有资金最多只能满足四分之一的需求。相比成本和月利率，5400万的最高扶持额度与现实情况相比，显得太“小”。因此，不少渔民希望贷款利率能有所上调，以减轻部分银行贷款利率的负担。

另一方面，近年来扶持资金到位不及时，2010、2011、2013三年全省新建渔船数量为192艘，按照09/2012/QD-UBND号决定累计扶持金额为83亿越南盾以上，国家只向渔民支付了34.9亿越南盾以上，2014年安排支付资金为25亿越南盾，尚未支付给渔民的资金（或者说是债务）为24.6亿越南盾。只有2012年才全部支付完毕，因为2012年新建渔船数量较少，年度预算足以支付这笔款项。利息扶持资金的拖延给渔民造成了许多困难，导致他们对所出台的政策失去信心。

琼义-琼琉村3村的何哲先生说，2011年，他和另外9位渔民合力建造了一艘载重量580吨的新渔船，总造价超过40亿越南盾。每个人借到的钱只有10亿，其余的只能抵押，向银行借了30亿越南盾。得知有扶持机制后，他办理了3年的手续，但至今仍未拿到钱。他表示，现在太晚了，他和大家一样希望能得到利率扶持，以偿还部分银行债务，减轻压力。另一方面，他也希望扶持额度能按照银行的年利率计算。比如，2010年的贷款利率是每月1.6%，2011年是每月1.9%。

和查先生感同身受的是来自仙水-琼吕村的阮建先生。2011年，他和朋友们建造了一艘480立方英尺的渔船，用于在四条渔船上捕鱼。至今，他还没有收到任何利息补贴。他认为，这太慢了，失去了补贴的全部意义。他也希望能尽快获得补贴，以部分缓解他和同事们的生活困难。

在与农业与农村发展部副部长陈友进先生讨论这些问题时，他承认，根据省人民委员会第09号决定，支持渔民建造新渔船的做法“已经过时且不合时宜”。他表示，鉴于远洋渔业政策的重要性，必须用新船建造支持来取代利率支持，并且支持力度必须比现在提高数倍。只有这样，才能鼓励渔民投资远洋渔业。

段先生