俄罗斯和美国对乌克兰危机的态度真的发生了改变吗?
(Baonghean)——尽管俄罗斯没有兑现承诺承认乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克两个地区的选举结果,但在北京举行的2014年亚太经合组织(APEC)峰会期间,俄美两国外长同意就乌克兰局势交换信息。这些举动是否揭示了当前乌克兰危机的本质?
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俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在2014年亚太经合组织峰会期间会见美国国务卿约翰·克里。来源:RT |
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这些举动引发了许多重大疑问:俄罗斯为何改变对乌克兰东部的态度?俄美是否愿意就乌克兰局势初步达成一致?乌克兰危机是否即将出现新的转折?
首先,俄罗斯方面,俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫在其声明中确认:“俄罗斯的官方立场体现在俄罗斯联邦外交部关于选举结果的简短而精炼的声明中。我们在这里使用了‘尊重’一词。” 分析人士认为,首先,俄罗斯是故意这么做的,因为在当前形势下,这是一种相对安全的做法。因为俄罗斯不想破坏好不容易达成的明斯克停火协议。俄罗斯当然也不想让战争爆发,使局势更加混乱。
另一个原因是,面对美欧的严厉制裁,尤其是欧盟农产品进口禁令,俄罗斯也开始感到挣扎,不希望局势进一步恶化。俄罗斯给出的理由是,顿涅茨克和卢甘斯克都无法满足独立国家的要求,例如没有边界、没有国家机构……这既符合国际法,又能“取悦”乌克兰东部地区,又不会激怒西方,导致其进一步加大制裁力度。因为就在11月6日,美欧宣布正在考虑加大对俄罗斯经济制裁的可能性。
与此同时,在西方,美欧国家没有太多理由因乌克兰危机进一步加剧与俄罗斯的关系紧张。美国——一个一直在乌克兰问题上向其欧洲盟友施压的国家——也面临着诸多问题。共和党获胜的美国国会中期选举,使得奥巴马总统难以在国内外采取任何举措。来自伊拉克和叙利亚打击“伊斯兰国”(IS)的压力,也使得奥巴马难以在乌克兰危机中进一步深陷泥潭。
因此,美国政府或许正在慎重考虑,是将乌克兰问题进行到底,还是“打成平手”。当然,当美国犹豫不决时,欧洲国家不会愚蠢到介入,因为欧洲才是乌克兰棋盘上最大的输家。公共债务危机的背景、地区分裂问题以及英国、西班牙、意大利等国的内部矛盾,都让欧洲领导人忧心忡忡。各方之间的地缘政治算计是否应该暂时搁置?
这个问题很难回答。双方的困境迫使各国做出让步,但这些让步是否实质性又是另一回事。乌克兰东部各省最近的现实局势说明了一切。11月9日,该地区再次爆发战斗,政府军与反对派武装多次交火。这是自两个多月前签署脆弱的停火协议以来双方最激烈的战斗。近日,乌克兰特别监察团(SMM)宣布,观察到两支装甲车队携带未标记的炮弹进入东部分离主义分子的大本营顿涅茨克。
与此同时,俄美乌之间的矛盾和算计难以平息和消失。俄罗斯当然不会放过乌克兰这样一个亲西方的邻国——未来它或许会成为北约军事基地的所在地。与此同时,美国也很难让俄罗斯在乌克兰问题上“智取”其欧洲盟友,从而丢掉分数。另一个问题是,目前基辅的许多派系都希望将东方引向战争,而不是和解或和平。
分析人士认为,一旦东欧局势稳定,基辅政府将不再接受美国和欧洲的援助。随着经济下滑以及其欠俄罗斯的巨额天然气债务逐渐到期,乌克兰空虚的国库将面临危机。此外,乌克兰亲西方的新政府将不再有任何借口在其即将出台的战略中推行“反俄”政治目标。因此,乌克兰问题远未结束,俄美之间近期的积极外交举措也只是昙花一现。毋庸置疑,乌克兰要实现稳定与和平,还有很长的路要走。
芳和