俄美对乌克兰危机的态度真的发生了改变吗?

November 12, 2014 15:28

(Baonghean)——尽管俄罗斯没有按照承诺承认乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克两个地区的选举结果,但在北京举行的2014年亚太经合组织峰会期间,俄美两国外长同意就乌克兰局势交换信息。这些举动是否揭示了当前乌克兰危机的本质?

Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov gặp Ngoại trưởng Mỹ John Kerry bên lề Hội nghị cấp cao Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương 2014. Nguồn: RT
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在2014年亚太经合组织峰会期间会见美国国务卿约翰·克里。来源:RT

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2014年亚太经合组织峰会堪称地缘政治热点论坛,各国围绕共同关注的国际热点问题展开战略外交。乌克兰危机也不例外。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫与美国国务卿约翰·克里在峰会期间会晤后,双方同意就俄乌边境局势交换信息。两国外长还就合作解决乌克兰东部局势发表声明。这被认为是一个重要的转折点,有望使乌克兰局势以及俄美关系降温。此前,俄罗斯官方宣布,仅“尊重”但不“承认”东部顿涅茨克州和卢甘斯克州的选举结果。

这些举动引发了许多重大疑问:俄罗斯为何改变对乌克兰东部的态度?俄美是否愿意就乌克兰局势初步达成一致?乌克兰危机是否即将出现新的转折?

首先,俄罗斯方面,俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫在其声明中确认:“俄罗斯的官方立场体现在俄罗斯联邦外交部关于选举结果的简短而精炼的声明中。我们在这里使用了‘尊重’一词。” 分析人士认为,首先,俄罗斯是故意这么做的,因为在当前形势下,这是一种相对安全的做法。因为俄罗斯不想破坏来之不易的明斯克停火协议。俄罗斯当然也不想让战争爆发,使局势更加混乱。

另一个原因是,面对美欧的严厉制裁,尤其是欧盟农产品进口禁令,俄罗斯也开始感到挣扎,不希望局势进一步恶化。俄罗斯给出的理由是,顿涅茨克和卢甘斯克都无法满足独立国家的要求,比如没有边界、没有国家机构……这既符合国际法,也“讨好”了乌克兰东部,也无法激怒西方,使其进一步加大制裁力度。因为就在11月6日,美欧宣布正在考虑加大对俄罗斯经济制裁的可能性。

与此同时,西方认为,美欧国家没有太多理由因乌克兰危机进一步加剧与俄罗斯的关系紧张。对于一直在乌克兰问题上向欧洲盟友施压的美国来说,自身也面临着诸多问题。共和党获胜的美国国会中期选举,使得奥巴马总统难以全面采取国内外举措。打击伊拉克和叙利亚“伊斯兰国”(IS)的压力也使得奥巴马难以在乌克兰危机中深陷泥潭。

因此,美国政府很可能正在慎重考虑,是将乌克兰问题进行到底,还是“打成平手”。当然,当美国犹豫不决时,欧洲国家不会愚蠢到介入,因为欧洲才是乌克兰棋盘上最大的输家。公共债务危机的背景、地区分裂问题以及英国、西班牙、意大利等国的内部冲突……都让欧洲领导人忧心忡忡。各方是否应该放下地缘政治的算计?

这个问题并不容易回答。双方的艰难处境迫使各国做出让步,但这些让步是否具有实质性又是另一回事。乌克兰东部省份近期的现实局势已经说明了一切。11月9日,该地区再次爆发战斗,政府军与反对派武装多次交火。这是自两个多月前签署脆弱的停火协议以来双方最激烈的战斗。近日,乌克兰特别监察团(SMM)宣布,观察到两支装甲车队携带未标记的炮弹进入东部分离主义分子的大本营顿涅茨克。

与此同时,俄罗斯、美国和乌克兰之间的冲突和算计难以平息和消失。俄罗斯当然不会放过像乌克兰这样的亲西方邻国——未来北约的军事基地可能就设在这里。与此同时,美国也不会轻易让俄罗斯在乌克兰问题上“智取”并失去其在欧洲盟友心目中的形象。另一个问题是,目前基辅的许多派系都希望将东方引向战争,而不是和解与和平。

分析人士认为,一旦东德局势稳定,基辅政府将不再接受美国和欧洲的援助。随着经济下滑以及欠俄罗斯的巨额天然气债务逐渐到期,乌克兰空虚的国库将面临危机。此外,乌克兰亲西方的新政府将不再有任何借口在其即将出台的战略中推行其“反俄”政治目标。因此,乌克兰问题远未结束,俄美之间近期积极的外交举措也只是昙花一现。毋庸置疑,乌克兰要实现稳定与和平还有很长的路要走。

芳和

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