对外投资项目选择要慎重。

August 31, 2016 10:42

外国直接投资(FDI)项目管理和咨询专家建议,越南需要采取措施,防止技术落后、环境污染、浪费国家资源的项目。

应暂停执照的地区

外国投资者协会主席阮迈教授表示,有三个领域可以考虑暂停发放许可证。首先是炼油项目,因为目前获得许可证的炼油项目产能高达5000万至6000万吨。按照国际计算,石化炼油生产的利润率仅为10%,而且占用的土地面积很大。例如,一个产能为600万至1000万吨的炼油项目将需要数千公顷的土地。

这类项目投资率高,占地面积大,但仅需8-10千名工人。在当今知识经济时代,依靠科技吸引这类项目并不奏效。不妨与三星项目进行比较,该项目投资额达30亿美元,仅需100公顷土地,却雇佣了4.35万名工人,平均月薪仅为1100万越南盾。如此对比,不难看出,未来一段时间内,吸引外商直接投资项目既有利也有弊。

日本电产三协公司(Nidec Sankyo Company)位于胡志明市高科技园区,正在生产高科技电子元件。图片来源:Thanh Vu - VNA

第二是水泥生产项目。目前,水泥产能已达6500万至7000万吨,过剩的水泥不得不出口。问题在于,生产6500万至7000万吨水泥需要消耗1亿吨石灰石。按照这样的原材料消耗速度,我国每10年就会损失10亿吨石灰石。目前还没有机构评估过这些资源损失造成的损失。更何况,水泥生产项目还在污染环境?“如果仔细计算,包括环境成本,水泥出口根本无利可图,”麦教授说。

第三类应该停止的项目是钢铁生产项目。目前,越南的能源供应不足以满足需求,因此越南电力集团(EVN)每年必须投资将发电量提高12%至13%。与此同时,电力生产的资本投资极其昂贵。就目前所有类型的钢铁生产项目而言,如果我们正确计算电力、环境、土地使用成本……这些因素并不一定对经济有利。

最后是纺织和印染项目。据计划投资部外商投资局统计,截至2020年申请投资许可的项目已达25亿美元。主要投资者来自韩国和中国(包括台湾和香港)……外商直接投资专家认为,纺织和印染项目最大的风险在于排放的废物和废水对环境不安全。

可以采用技术壁垒。

针对上述问题,计划投资部外国投资局副局长邓春光表示,越南参与了多边和双边经济伙伴关系协定,因此需要遵守这些协定中的承诺,包括透明度承诺。也就是说,如果越南想限制其境内某一领域的投资和业务,就需要有令人信服的理由。例如,使用技术壁垒是每个国家的权利,但这些壁垒必须符合不造成歧视或不公平的标准,即仅适用于本国项目,而不适用于其他国家的项目。其次,越南在融入过程中必须面对这样一个现实:有些外商直接投资项目,即使投资者不愿意,也仍然注册投资。“在这种情况下,我们能想到的解决方案是,在遵守国际承诺的同时,建立良好的技术壁垒,”邓春光先生说。

陈大光先生认为,构建第一道屏障可以依赖的标准是与安全和国家主权相关的问题。第二道屏障是环境问题。如果我们要淘汰技术落后的项目,就必须制定高的环境标准。环境标准包括浪费自然资源的影响。例如,生产一吨钢需要消耗一定量的废料、原材料和能源。超过该限度的生产技术是不可接受的。第三道屏障可以依赖的标准是规划,例如土地利用规划。在可以更有效地用于清洁项目的地区,不能允许污染项目投资。或者根据产业发展规划、国家规划……当生产和服务业的产能和产出足够或过剩时,可以规定停止进一步发放许可证。

此外,还可以适用其他规定,例如食品卫生安全、劳动安全条件和工人福利……通过设置上述技术壁垒,越南将能够选择优质、高科技项目,有效服务于国家经济结构调整计划。

未来一段时间,吸引外商直接投资不会不惜一切代价。吸引外商直接投资必须选择能够支持经济结构调整的项目,这些项目技术先进、能够创造就业机会、增加居民收入、促进出口,并确保国家外汇流动性。必须找到更高层次的吸引投资方案,避免出现一个国家拥有两个经济体的局面:一边是外商直接投资企业,另一边是国内企业。

越南政府副总理王廷惠在计划投资部召开2016年上半年吸引外资工作会议并做报告

据baotintuc报道

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