有什么办法可以调动资源建设学校?
编者注:
编者注:新闻媒体和人民议会在加强双向沟通、增进民选代表机构与选民之间的联系等方面发挥着重要作用。为继续发挥新闻媒体和人民议会的有效性,自2011年9月起,《义安报》配合省人民议会常务委员会在《义安日报》和《义安》电子报上开设“省人民议会代表‘说、做、听’”专栏。
(Baonghean)-2011-2012学年是学校实施该政策的第四年,暂停征收建设费的政策已不再是一个现实问题。然而,这个问题将永远是一个现实问题,因为这项政策提出了一个问题:学校投资建设学校设施和教室的资金来源在哪里?
根据2005年教育法第105条规定,除学费和入学费外,学生及其家庭无需缴纳任何其他费用。2008年8月,财政部发文建议取消学校建设费。2008-2009学年,政府决定学校应暂时停止收取学校建设费。为落实这一政策,省人民议会组织多次直接与受益人、全省10个县10个公社的官员、教师和基层干部进行协商,听取他们的意见;随后与省人民委员会领导和省级相关部门、行业和领域的领导制定工作方案,要求制定适当的政策,既要解决学校在停止收取建设费时面临的现实困难,又不能违反国家规定,同时要确保为学生创造条件,减少困难。
因此,除了停止征收校舍建设费外,省人民委员会还采取政策,在中央和省没有补偿资金的情况下,动员民众自愿捐款建设校舍设施。结果,全省平均每个学年动员约400亿越南盾,而每年的建设费收入约为630-700亿越南盾。这就产生了一个悖论:当对校舍设施的投资需求越来越大,越来越向宽敞和现代化方向发展时,为这项工作动员的资金却在减少。第二个悖论是,在实施自愿动员时,城市地区或经济条件较好的地区的学校比较容易动员,但对于人民经济条件仍然较差、没有企业或经济单位的农村地区的学校来说,动员起来非常困难,导致这些地区本来就很差的校舍设施现在更加糟糕。
教育培训司司长黎文吾表示:“实践中,学校实施三年来遇到了不少困难。虽然在实施暂停征收建筑费政策的同时,国家也出台了加固学校和教室的计划,但该计划仅适用于困难地区使用竹子和茅草屋顶的学校,而且只实施了三分之二就停止了。没有建筑费,但需要修缮教室设施,购置学习设备,建造功能齐全的教室、操场和练习场,这是一项常规任务,不能拖延,以确保学生的学习。为了创新和创造条件让孩子们享受日益现代化的教育,本着省人民委员会发起的社会化运动的精神,在每个学年开始时,原本只需要操心如何教好课的老师们,现在又要承担一项新任务:‘社会化’运动,甚至会被指责在学校收费过高……”。
因此,停收校舍建设费后的“后事”总是每个学年开始时人们热议的话题。如何解决资金困境,使学校有条件购置、维修设施,承担教学活动的费用,让学生在最佳的环境下学习,是一个亟待解决的问题。
梅花