如何调动资源建设学校?
编者按:
编者按:新闻媒体和人民议会在加强双向沟通以及民选代表机构与选民之间的联系方面发挥着重要作用。为了继续提高新闻媒体和人民议会的效能,自2011年9月以来,《义安报》与省人民议会常务委员会合作,在《义安日报》和《义安电子报》上开设了“省人民议会代表‘说、做、听’”专栏。
(宝恒)暂停收取建设费的政策已不再是当前问题,因为2011-2012学年是学校实施该政策的第四年。然而,这个问题始终存在,因为它提出了一个疑问:学校用于建设校舍和教室的资金来源是什么?
根据2005年《教育法》第一百零五条规定,除学费和入学费外,学生及其家庭无需缴纳任何其他费用。2008年8月,财政部发布文件,提议取消学校建设费。2008-2009学年,政府决定学校暂时停止收取学校建设费。为落实这项政策,省人民议会采取了一系列行动,在全省10个区10个乡组织了多次与受益人、官员、教师和基层干部直接磋商,听取他们的意见;随后,省人民委员会领导和省内多个相关部门、分支机构和行业开展了工作,要求制定适当的政策,既要解决学校停止收取建设费的燃眉之急,又要符合国家规定,同时还要确保为学生创造条件,减轻他们的困难。
因此,除了停止收取学校和教室建设费用外,省人民委员会还采取了一项政策,即在没有中央和省级补偿基金的情况下,动员民众自愿捐款来建设学校和教室设施。结果,平均每个学年,全省动员的捐款约为400亿越南盾,而每年的建设费用收入约为630亿至700亿越南盾。这就造成了一个悖论:当人们对学校和教室设施的投资需求日益增长,追求更宽敞、更现代化的教学环境时,用于这项工作的资金却在减少。第二个悖论是,在实施自愿捐款时,城市地区或经济条件较好地区的学校更容易筹集到资金,但对于经济条件仍然落后、缺乏商业或经济单位的农村地区学校来说,筹集资金却非常困难,导致这些地区原本就条件较差的学校和教室设施变得更加糟糕。
教育培训厅厅长黎文吴先生表示:“实践中,经过三年的实施,学校遇到了诸多困难。虽然在实施暂时停止收取建设费的政策的同时,国家也推出了一项学校和教室加固计划,但该计划仅针对条件艰苦地区竹棚茅屋学校,且仅实施了三分之二便已停止。建设资金不足,但修缮教室设施、购置教学设备、建设功能齐全的教室、操场和训练场地等工作却迫在眉睫,刻不容缓,这关系到学生的学习。为了创新教育,为孩子们创造条件,让他们享受日益现代化的教育,本着省人民委员会发起的社会化运动的精神,每学年伊始,原本只需专注于如何好好教学的教师们,如今又多了一项新任务:‘社会化’运动,甚至还被指责在学校过度收费……”
因此,停止收取学校建设费的后续问题在每个学年伊始都备受关注。如何解决资金僵局,使学校能够购置和修缮设施,并开展教学活动,亟需找到令人满意的方案,从而为学生创造最佳的学习环境。
梅花


