社区社会福利发放：仍存在诸多问题

（Baonghean）-根据总理第67/2007/ND-CP号令，我省自2007年起实施社会保障受益人扶持政策。迄今为止，已有数千名受益人领取了补贴。然而，在很多地方，这项政策尚未惠及每个家庭。

根据该法令，每月领取补助金的9类对象分别是孤儿、贫困家庭孤寡老人、80岁以上无养老金或社会保险金的老年人、贫困家庭中丧失劳动能力或生活不能自理的重度残疾人、精神病患者、贫困家庭中感染艾滋病毒的人、有2名或2名以上生活不能自理的残疾人的家庭、贫困家庭中单身人士、有16岁以下子女的人……据该省劳动荣军与社会厅统计，截至目前，全省共有89,475人领取社区社会补助金，补助金总额近180亿越南盾，其中5万多人为老年人。通过该计划，数以千计处境困难的贫困家庭和无人照料的残疾人定期领取补助金，为他们稳定生活做出了贡献。

为使这项政策真正惠及到群众，近年来，劳动荣军社会部直接责成各区、市、镇劳动局编制名单、审核申请。但劳动荣军社会部社会保障处处长潘沛海表示，很多地方在制定和审核受助人申请方面仍进展缓慢。例如，在清章县凤盛乡，很多群众反映，尽管补贴申请已近一年，但这里很多80岁以上的老人仍未收到补贴。在归州县周凤乡莫伊村，群众反映残疾人补贴发放迟迟不发。乂安省老人协会的统计也显示，虽然政府第67号法令（后被第13号法令取代）规定从2011年1月1日起，80岁以上老人每月可领取18万越南盾的津贴，但截至目前，该项制度对上述对象的发放仍然十分缓慢。目前，在21483名办完手续的老人中，只有1498人拿到了津贴。未完成目标的县之一桂风县劳工部部长杜文龙表示，该县最大的困难是人力资源问题，特别是公社一级的人力资源。长期以来，对备案的监督和指导都是由公社的政策官员进行的，但这些官员都是兼职，而且公社面积很大，一个人无法处理所有工作。贵州县劳工部副部长黄氏莺女士表示：“文件准备过程没有遇到太多问题，但付款进度缓慢。原因是该县通常每6个月发布一次付款清单，财政部门也依赖该清单来估算预算。在此期间设立的新项目必须等到下半年才能收到付款。”

社会保障部部长潘裴海补充道：“第67号法令明确了有资格领取补贴的主体，但由于内容过于笼统，许多政策官员在审核申请时感到困惑。例如，第4条第4款规定，“丧失劳动能力或生活不能自理的重度残疾人，且家庭经济困难”可获得补贴。根据规定，15岁以上丧失劳动能力的残疾人可以领取补贴，那么15岁以下的残疾人是否有资格享受这项政策？许多残疾人的申请因此被拖延。

为解决上述不足，近期，劳动荣军社会部已向社会保障司发函请示。此外，劳动部门还希望各部门、地方重视上述问题，督促相关部门抓紧落实，确保政策早日在基层落地。此外，还要重视基层政策工作的干部，明确薪酬制度，注重培训、培养和提高基层干部识别对象、落实政策的能力和责任感。如果上述内容能够同步落实，相信未来我省的政策工作将得到更好的落实，为改善基层群众生活质量、逐步实现社会保障与公平正义做出贡献。

宋黄