社区社会福利发放：仍存在诸多问题

（Baonghean）-根据总理第67/2007/ND-CP号令，我省自2007年起实施社会保障受益人扶持政策。迄今为止，已有数千名受益人领取了补贴。然而，在许多地方，这项政策尚未惠及每个家庭。

根据该法令，每月领取补助金的9类对象为孤儿、贫困家庭孤寡老人、80岁以上无退休金或社会保险金的老人、贫困家庭中丧失劳动能力或生活不能自理的重度残疾人、精神病患者、贫困家庭中艾滋病病毒感染者、有2名或2名以上生活不能自理的残疾人的家庭、贫困家庭中独居人士、有16岁以下子女的人士……据该省劳动荣军与社会厅统计，截至目前，全省共有89,475人领取社区社会补助金，补助金额近180亿越南盾，其中5万多人为老年人。通过该计划，数以千计处境困难的贫困家庭和无人照料的残疾人定期领取补助金，为他们稳定生活做出了贡献。

为确保该项政策能够惠及到所有相关对象，近年来，劳动荣军社会部直接责成各县、市、镇劳动局负责制定和审核申请材料。但劳动荣军社会部社会保障处处长潘沛海表示，许多地方在制定和审核申请材料方面仍存在着进度缓慢的问题。例如，在清章县丰盛乡，许多群众反映，尽管补贴申请已经完成近一年，但当地许多80岁以上的老人仍未收到补贴。在归州县周丰乡莫村，群众反映残疾人补贴发放工作存在拖延现象。乂安省老人协会的统计也显示，虽然政府第67号法令（后被第13号法令取代）规定从2011年1月1日起，80岁以上老人每月可领取18万越南盾的津贴，但到目前为止，该制度对上述对象的发放仍然十分缓慢。目前，在21483名办完手续的老人中，只有1498人拿到了津贴。未完成目标的县之一桂风县劳工部部长杜文龙表示，该县最大的困难是人力资源问题，特别是公社一级的人力资源。长期以来，对备案的监督和指导都是由公社的政策官员进行的，但这些官员都是兼职的，而且公社面积很大，一个人无法处理所有工作。贵州县劳动局副局长黄氏莺表示：“登记过程没有遇到太多问题，但付款很慢。原因是该县通常每6个月发布一次付款清单，财政部门也依赖该清单来估算预算。在此期间创建的新项目必须等到下半年才能付款。”

社会保障部部长潘裴海补充道：“第67号法令明确了有资格领取补贴的主体，但由于内容过于笼统，许多政策官员在审核申请时感到困惑。例如，第4条第4款规定，“丧失劳动能力或生活不能自理的重度残疾人，且家庭经济困难”可获得补贴。根据规定，15岁以上丧失劳动能力的残疾人可以享受补贴，那么15岁以下的残疾人是否有资格享受这项政策？许多残疾人的申请因此被拖延。

为解决存在的问题，近日，劳动荣军社会部已向社会保障司发函请示。劳动部门还希望各部门、地方重视上述问题，督促相关部门抓紧落实，使政策早日在基层落地生根。此外，还要重视基层政策工作的人员，明确待遇制度，注重培训、培养和提高基层群众识别对象、落实政策的能力和责任感。如果上述内容能够同步落实，相信在未来一段时间内，我省的政策工作将会得到更好的落实，为改善对象生活质量、逐步实现社会保障与公平正义做出贡献。

宋黄