宪法需要更加简洁、凝练、清晰。

1. 我们认为，1992年宪法修正案草案总体上是经过宪法起草委员会认真、周密准备的。但是，宪法的每一条具体条款都应有标题，以便读者阅读时能够清晰地看到，并在引用或援引时，让读者、发言者和作者能够具体指出。避免像现在这样标题空白。例如：第12条应标题为：越南社会主义共和国外交政策；第13条应标题为：越南社会主义共和国国旗、国徽、国歌。

2.关于序言：我们认为，1992年宪法修正案草案序言篇幅过长，未能清晰展现宪法修正案颁布的意义，解释性内容仍然较重，不够简洁明了。因此，有必要对其进行改写，使其更加简洁明了，强调1992年宪法修正案是对历届宪法（1946年、1959年、1980年、1992年）精髓的继承。

同时他强调，1992年宪法的修改体现了时代潮流的发展和越南共产党领导下的越南劳动人民的意志。

我们认为，草案应将第2款和第4款的内容改写得更加简洁、凝练、凝练，同时，应增加一条引言，公布修改后的宪法，内容如下：越南劳动人民在越南共产党领导下，誓言制定宪法，决心为自己实施宪法，内容如下。

我们认为，这样的引言意在肯定颁布和修改宪法的目的和主旨，使之符合世界先进国家的实践和1946年宪法。例如：美国宪法规定：“我们，合众国人民，为了组织更完善的联邦，确立正义，维护内部安全，提供共同防御，促进一切繁荣，并确保我们自己和子孙后代享有自由的幸福，为美利坚合众国制定并确立本宪法。”

同样，德意志联邦共和国宪法序言也阐明了宪法的目的和主题：“德国人民意识到自己对上帝和人类的责任，并希望作为欧洲联盟的平等成员维护世界和平，根据其宪法权力，制定本宪法。”

日本国宪法序言如下：“吾日本国民，以国会议员为代表，决心为吾人及子孙后代，得享与他国和平合作之利益及国内自由之成果，决心不重蹈前朝政府所犯之战争灾难，宣言主权在民，并制定本宪法。”

比较一下就会发现：与1946年宪法不同，现行的1959年宪法、1980年宪法、1992年宪法都没有直接规定制定目的和制定主体。

具体而言：1946年宪法序言以间接语言，比后世宪法更成功地明确了宪法目标和主体。1946年宪法规定的宪法权利主体是“国家人民”（人民），具体表述为：“人民负有制定越南民主共和国第一部宪法的责任”。1946年宪法记载的宪法目标是“独立统一，走上光荣幸福的道路，与世界进步潮流和人类和平的愿望同步”。

由此可见：一个国家的宪法序言是多么重要啊！

3. 关于第四条：关于越南共产党的领导作用：我们认为，修正案草案应规定：“越南共产党……是领导国家和社会的唯一力量”。这样的规定旨在明确我党在当前时期领导国家和社会的作用和地位，避免敌对势力对我党产生怀疑和破坏。

四、其他内容：第七条：第七条第二款应修改，删除“由选民或”一语，因为实际上国会和人民议会代表只能由国会或人民议会罢免，而选民仅仅是选民，不能直接罢免这些代表。因此，需要制定更切实可行的严格规定，避免目前的形式化规定。第九条：第九条第三款：我建议修改如下：将“国家为越南祖国阵线创造条件……”改为“国家为越南祖国阵线及其成员组织和其他社会组织开展活动提供条件”。

第十三条：为庄严和尊重为国家作出重大贡献的创作国旗、国歌和国徽的作者，国家还应在本条中注明作者姓名。例如，越南社会主义共和国国旗……由作者阮友进创作；现行国歌由作者文高创作。

第21条：“人人都有生存权”的规定太短，没有充分体现人人享有的劳动权、学习权、追求幸福的权利等基本人权，没有体现出人人享有的按照人类共同进步的规律生活的权利。因此，有必要补充规定：“人人都有生存权、劳动权、学习权、追求幸福的权利”。公民犯有特别严重的罪行，经越南社会主义共和国法院判处死刑时，可以考虑剥夺公民的生存权。

第三十一条第一款应进一步规定：每个人都有权就机关、组织和个人的违法行为向国家主管部门投诉、检举、反映和提出建议。此类补充规定将确保其更加严谨和完整，因为实际上并非所有问题都需要投诉或检举，也需要反映或提出建议。第三十四条第一款规定：“每个人都有经营自由的权利”。我想补充一点：每个人都有根据法律规定（或在法律框架内）经营自由的权利。此类规定旨在确保其更加严谨。

Nguyen Duc Thuan（卫生部）