增强山区农村党支部建设力量

（Baonghean）-在各级党委的努力下，目前，山区、高原县已基本消除了无党员村、无党支部村，但如何继续加强村、村党支部内部建设，是亟待解决的突出问题。

2004年底，昆强乡会莫村党支部正式成立，彻底解决了没有党支部的“空白村”。当时，该村除了两名党员外，还要增加一名党员，由公社副主席兼任书记，负责管理和巩固基层组织。

经过一段时间的运行，会麦村党支部在协调组织、村长、村干部、村干部等工作，加强群众动员，与少数民族家庭共同发展生产和畜牧业等方面发挥了积极作用。在此过程中，会麦村党支部注重培养优秀群众，发展了一批新党员。截至2008年中，会麦村党支部共有党员7名。

与此同时，公社党委将党员撤到公社办事处党支部，将所有领导工作移交给以6名同志为核心的基层村党支部。然而，由于劳动力变动频繁，村里经济发展面临诸多困难，一些党员缺乏建设性精神，党支部的领导作用被淡化。各项活动，贯彻上级决议、建立党支部决议、督促工会……几乎没有开展，或者即使开展，也只是敷衍了事。

面对这种情况，2012年中旬，谅溪党委继续加强党员队伍建设，任命原谅溪公社党委检查委员会委员、党员河廷照为村党支部书记。经过短暂的时间，“加强党支部书记”河廷照逐步稳定了党组织，与党支部同志们一起，加强了对形势的监督，推动组织有序有效运转，促进了力量的协调，防止了社会弊病的发生，集中精力发展经济，稳定了村民的生活……

现实中，高地许多村级党支部始终处于精英群众资源匮乏的状态。年轻人长大成人后离开家庭和村庄，留下的那些人不符合培训和入党标准，还有一些人对争取入党并不“热心”。这种现实不仅存在于完成任务的薄弱党支部和党的基层，也存在于廉洁、强大的党支部。

一个典型的例子是祥阳县舍良乡库饶1村的党支部，该村多年来一直被评为廉洁坚强村，但却连续6年没有发展任何新党员。“这个现实让我们很困惑。一年多来，党支部协调有关部门，培训并选派了3名年轻同志学习党的课程。但据我们初步了解，其中2名正在联系外地应聘……”

杜氏廖同志（右二）——Xa Luong（Tuong Duong）Cua Rao 2村党支部书记与村民交谈。

党支部书记杜氏柳同志如是说。2009年，在北里乡会北村，党支部成立了，有2名本村党员和1名美里边防站（北里站）党员。目前，党支部有4名党员，边防站党员已调往其他村。然而，最令人担忧的是党支部的下一代。现在村里，很多年轻人辍学，整天在田里干活，到溪里去谋生，没有争取入党的意识……

为帮助山区边境地区党支部成立后稳定发展，同时有利于增强各党支部内部活力，近年来，边防军党委多次轮换边防哨所干部、党员到基层党支部临时参加党的活动。

据报道，已有77名同志担任了各村、村组党支部书记。仅在启山县，就有11名干部被任命为边境公社副书记，其中一名同志被委任为北里公社党支部书记。此外，该地区的边境哨所也增加了党员参加各村、村组党支部活动的人数。然而，如何增强党支部内部力量，提高基层党员的责任感和智慧，才是确保党支部长期发挥作用的根本所在。

造成这一问题的原因可以解释为：首先，由于群众（包括党员）生活仍然过于困难，对家人的温饱问题过于担忧，党员的角色和任务没有明确界定，甚至出现党员下地干活“忘了”参加党支部活动的现象。其次，一些优秀骨干在培养成熟后，被调往外地工作，导致党支部力量匮乏。再次，青年是党支部的核心接班人队伍，但青年学成后，这支力量分散在各地，难以培育党发展的源头。最后，由于许多农村的特点，人口分散，分散在两三座山头上，党支部日常活动缺乏规律性，党支部的群众动员工作也因此没有得到很好的推进。

然而，需要澄清的现实是，党支部并没有对群众产生“吸引力”，甚至担心再次出现党支部的“空白副本”。奇山县委书记魏海清同志肯定地说：“虽然我们担心，但我们不能让‘空白副本’再次出现。”

尽管困难重重，但在边防部队和地方部队的帮助下，该区正在逐步加强群众动员工作，发现和培养群众，确保每个村庄都有可靠的接班人。也许在高地和边境地区考虑培养和招募精英群众时，文化水平的标准仍然低于其他地区，但这些都是村庄内部因素……”。

2006年10月31日中央政治局关于实施《党章》的第23-QD/TU号条例也对入党人员的文化程度作出了规定。该条例规定：“入党人员一般应当具有初中或同等以上学历”。特别指出：“居住在山区、边远地区、社会经济条件特别困难地区，无法保证满足上述规定条件的，入党人员一般应当具有小学以上文化程度。” （第一条）

阮山