增强山区农村党支部建设力量

（Baonghean）-在各级党委的努力下，目前，山区、高原县已基本消除无党员村、无党支部村，但如何继续加强村、村党支部内部建设，是亟待解决的突出问题。

2004年底，朗溪公社（Con Cuong）会莫村党支部正式成立，彻底消除了没有党支部的“空白村”。当时，朗溪村党委除了村里两名党员外，还需增加一名党员，由公社副主席兼任书记，负责管理和巩固基层组织。

经过一段时间的运作，会麦村党支部在协调组织、村长、村干部、村干部、村干部等工作中逐渐确立了作用，加强了群众动员工作，并与少数民族家庭合作发展生产和畜牧业。在此过程中，党支部注重培养优秀群众，发展了一批新党员。截至2008年中，会麦村党支部共有7名党员。

与此同时，公社党委将加强的党员撤回公社党支部，将所有领导工作移交给以6名同志为核心的基层村党支部。然而，由于劳动力变动频繁，村里经济发展面临诸多困难，一些党员缺乏建设性精神，村党支部的领导作用变得模糊。各项活动任务，贯彻上级决议、建立党支部决议、督促群众组织……几乎没有落实，或者即使落实，也只是敷衍了事。

面对此种局面，2012年中旬，谅溪党委继续加强党员队伍建设，任命原谅溪公社党委检查委员会委员、党员河廷照为村党支部书记。短短几年间，“加强党支部书记”河廷照逐步稳定了党组织，与党支部同志们一起，加强了对形势的监督，督促群团组织有序有效运作，促进了力量的协同，防止了社会弊病的发生，集中精力发展经济，稳定了村民的生活……

现实中，高地许多乡村党支部始终处于精英群众资源匮乏的状态。年轻人长大成人后离开家人和村庄，留下的不符合培训和入党标准，还有一些人对争取入党并不“热心”。这种现实不仅存在于完成任务的薄弱党支部和党的基层，也存在于廉洁、强大的党支部。

一个典型的例子是，Xa Luong 乡（Tuong Duong）Cua Rao 1 村的党支部多年来一直被评为廉洁坚强，但却连续六年没有发展任何新党员。“这让我们很困惑。一年多来，党支部协调群众组织，培训并选派了3名年轻同志学习党的课程。但根据我们初步掌握的信息，其中有2名正在联系外地应聘……”

杜氏廖同志（右二）——Xa Luong（Tuong Duong）Cua Rao 2村党支部书记与村民交谈。

党支部书记杜氏柳同志如是说。2009年，在北里乡会北村，党支部成立了，有2名本村党员和1名美里边防站（北里站）党员。目前，党支部有4名党员，边防站党员已调往其他村。然而，最令人担忧的还是党支部的接班人队伍。现在村里，很多年轻人辍学，整天种地，到溪边去打工，根本不懂得争取入党……

为帮助山区、边境地区党支部成立后稳定发展，同时也有利于增强各党支部内部活力，近年来，边防军党委多次轮换边防哨所干部、党员到基层党支部临时参加党的活动。

据报道，已有77名同志担任了各村、村组党支部书记。仅在启山县，就有11名干部被提拔为边境公社副书记，其中一人被委任为北里公社党支部书记。此外，该地区的边境哨所也增加了党员参加村、村组党支部活动的人数。然而，如何增强党支部内部力量，提高基层党员的责任感和智慧，才是确保党支部长期发挥作用的根本所在。

造成这一问题的原因可以解释为：首先，由于群众（包括党员）生活仍然过于困难，家人温饱问题依然十分突出，党员的角色和任务尚未明确，甚至出现党员干部下地干活“忘了”参加支部活动的现象。其次，一些优秀骨干在培养成熟后，被调往外地工作，导致支部建设力量不足。再次，青年是支部的核心接班人队伍，但青年学成归来后，这支力量分散在各地，难以培育党发展的源头。最后，由于许多农村的特点，人口分散，分散在两三座山头之间，支部日常活动缺乏规律性，支部的群众动员工作也因此没有得到有效推进。

然而，需要澄清的现实是，党支部并没有对群众产生“吸引力”，甚至担心再次出现党支部的“空白副本”。奇山县委书记魏海清同志肯定地说：“虽然我们担心，但我们不能让‘空白副本’再次出现。”

尽管困难重重，但在边防部队和地方部队的支持下，该区正在逐步加强群众动员工作，发现并培养群众，确保每个村庄都有可靠的接班人。或许，在高地和边境地区，在培养和招募精英群众方面，他们的文化水平标准仍然低于其他地区，但这些都是村庄内部因素……”

2006年10月31日中央政治局关于实施《党章》的第23-QD/TU号条例也对党员的文化程度作出了规定。据此，“党员一般应当具有初中或同等以上学历”。特别是，“居住在山区、边远地区、社会经济条件艰苦、特困地区的党员，如不符合上述规定，一般应当具有小学以上文化程度”（第一条）。

阮山