关心保护工人权益

（Baonghean）- 更合适的工资制度，保护工人的权利，同时对工人的技能和培训提出要求；对企业提供优惠政策；国家投入、关注和及时指导……是必须同步实施的解决方案。

共担责任

2013年，受经济衰退的负面影响，企业持续面临诸多困境，生产经营陷入困境，各项商业活动受到极大影响。近千家企业破产倒闭，许多企业苦苦挣扎。该地区1.2万家企业中，目前仅剩不到7000家仍在运营。因此，工人们不得不与企业共渡难关。他们忍受着低工资、工资拖欠或企业拖欠工资的煎熬。而许多企业也与工人们共渡难关，关心他们的日常生活。

为 Haivina Kim Lien Company Limited 的员工赠送生日礼物。

以义静港务有限公司为例，多年来，各级劳动联合会一直以关心工人健康和精神生活而备受赞誉。除了每月平均600万越南盾的工资外，公司还提供全面的劳动保护、防毒和个人防护装备……该公司工人武文秀先生说：“公司每年提供两套劳动保护服、塑料帽和布鞋。”公司还实行一年一次的休假政策，投资购置设备和机械，以减轻工人的劳动强度，并保证第13个月的工资。双昆糖业公司（新祺）目前拥有300多名员工。工人们在生日、节假日和春节期间都能得到领导的充分物质和精神关怀。工人们还能充分发挥自己的能力，参与创新活动和技术改进，为工厂带来效益（工厂的两名工程师荣获省科学技术一等奖）。值得庆幸的是，董事会一直关注并投资于工人们的创新解决方案，并将其付诸实践。

工作环境的改善，领导对下属的关心和激励，奖惩制度的明确，鼓励员工发挥主观能动性……创造了高效的生产经营，并在遇到困难时双方共担。这与那些员工待遇较差的企业形成了鲜明对比。

兴趣关怀工人

一个合适的工资制度，在保障工人权益的同时，也要求工人的技能、培训、录用筛选、待遇等都要纳入法律并体现出来。为什么工人的工资这么低？很多人认为政府制定的最低工资标准太低。现行的最低工资标准是综合考虑工人的最低生活需求、经济社会条件、市场工资等因素而制定的，但这个工资并没有考虑市场价格。一个工人在工厂或企业生存，每天需要3顿饭（2万越南盾/餐是最低水平x3顿饭/天=6万越南盾/天餐费），一个月的伙食费要180万越南盾。此外，工人还有住房、水电等其他开支……因此，现行的190万越南盾/人的最低工资标准太低，只能保证工人自己的伙食费，不足以养育孩子和储蓄。

义安省人口众多，总人口超过300万，其中劳动人口近180万。平均每年全省新增劳动年龄人口约3万人。劳动力结构以年轻化为主，15至24岁占22.45%，25至34岁占14.16%，35至44岁占13%，45至54岁占8.71%。这对义安省发展社会经济具有优势。然而，为了到2020年基本建成工业省，人均收入达到全国平均水平，必须制定完善的人力资源培训政策。必须加强高科技职业培训，减少非技术工人。接受过正规专业培训的工人肯定比非技术工人找到工作，工作环境和制度都更好。

要鼓励发展食品加工、农产品、水产、微生物、电子、清洁技术等符合当地条件和潜力的行业，使他们接受职业培训后，如果在工厂或公司找不到工作，也可以在其他大城市或家乡自主创业，比如开工厂、开售货亭、开办农水产品加工厂等。职业培训，特别是高校培训，要避免“赶潮流”，而要根据实际需要进行培训。在培训工人时，要将职业培训与外语培训结合起来，这样在与韩国、日本和中国老板合作时，双方才能更加亲近，相互理解，相互尊重。目前，我们在一些洽谈会上看到，来义安工作的韩国投资者越南语说得相当流利，而义安人中很少有人能说韩语。

此外，还应加强对劳动者的引导和保护，提高劳动纪律意识，建立工会组织，并在企业签订集体合同。针对这一问题，归合市劳动荣军社会部副部长阮氏清仁女士表示：“当前的解决方案是，企业应更加注重应用新的科技成果，投资引进先进的现代化机械设备，提高产品质量，增强市场竞争力，提高劳动者收入，改善劳动条件。应尽量减少工人从事体力劳动、重体力劳动、使用老旧机械设备以及在不安全环境下工作的情况。各级工会应开展关爱工会会员和劳动者生命的活动，维护他们的合法权益。”

东南经济区工会是负责维护工业园区和经济区工人权益的单位。工会近期参与了巡视督导，切实维护工会会员和工人的合法权益。东南经济区工会副主席陈氏月女士表示：“为了确保工业园区工人和雇主获得更好的工作条件，提高他们的法律意识，需要多层次、多领域的共同努力。”

重视在工业园区投资兴建职工住房、集中文化站、幼儿园等，或制定优惠政策，支持企业投资兴建职工住房、集中文化站、幼儿园等。引导非国有企业党群组织发展。增加对企业职工法律宣传普及经费投入。建立健全劳动法律执行工作协调机制和职能部门责任制。培训机构注重培养职工作风和纪律。各级工会、省总工会、社会保障局等要体现责任担当，深入基层，与职工开展更多务实活动。

另一个解决方案是加强雇主与雇员在工作场所的对话。雇主必须主动与员工至少每月会面一次进行对话，可以设立意见箱，或组织办公室会议、月度例会等。这有助于雇主了解员工的想法和诉求，及时解决他们的不满，并防止罢工。

国家方面，应集中资源用于社会经济发展，保持经济增长速度，为稳定就业、增加劳动者收入奠定坚实基础；继续有效实施“就业—职业培训目标计划”和人力资源素质提升项目，有效开展职业培训，服务农村地区职业转型规划。拨付预算资金，用于在工业园区和经济区建设宿舍、职工住房和出租房，满足劳动者在市场、医疗等方面的服务需求。

在招商引资方面，我们也要甄别，不能盲目招商。因为根据我们的调查，在越南运营的外商投资企业，除了海维纳金建公司缴纳了超过150亿越南盾的税款外，其余企业都没有缴纳任何税款，或者缴纳的税款微乎其微。很多企业不得不向他们退还数十亿越南盾的税款。外商投资企业经常“转移价格”，出口货物申报进项税额大于产出税，申报亏损，我们无法征税。这在越南也是很常见的情况，由于母公司在国外，我们无法进行调查。

文章和照片：光伏集团