关心保护工人权益

（Baonghean）- 更合适的工资制度，保护工人的权利，以及对工人的技能和培训的要求；具有优惠政策的企业；国家的投入和及时的指导……是必须同步实施的解决方案。

分担责任

2013年，受经济衰退的负面影响，企业持续面临诸多困境，生产经营陷入困境，停滞不前，各项商业活动受到极大影响。近千家企业破产倒闭，许多企业仍在苦苦挣扎。该地区1.2万家企业中，目前仅剩不到7000家仍在运营。因此，工人们纷纷与企业共渡难关。他们接受低工资、拖欠工资或企业拖欠工资。与此同时，许多企业也与工人们共渡难关，关心他们的日常生活。

为 Haivina Kim Lien Company Limited 公司的员工准备的生日礼物。

在义静港务有限公司，各级劳动联合会多年来一直关心工人的健康和精神生活，受到高度评价。公司除了每月平均600万越南盾的工资外，还提供全套劳动保护和防毒、个人设备……该公司工人武文秀先生说：“公司每年提供两套劳动保护服、塑料帽和布鞋。”“公司每年都有一次休假，投资购置设备和机器，减轻工人的劳动强度，并保证第13个月的工资。” 宋昆糖业公司（新祺）目前拥有300多名员工。工人们在生日、节假日和春节期间都能得到领导的充分物质和精神关怀。工人们还可以充分发挥自己的能力，参与有利于工厂的创新和技术改进（该厂两名工程师荣获全省科技竞赛一等奖）。令人欣慰的是，董事会重视对工人创新解决方案的投资并将其付诸实践。

工作环境的改善，领导对下属的关心和激励，奖惩制度的明确，鼓励员工发挥主观能动性……使得生产经营效率高，遇到困难时双方都能共担。这与员工待遇差的企业形成了鲜明对比。

兴趣关怀工人

适当的工资制度必须纳入并体现在法律中，既要保障工人的权利，又要对工人的技能、培训、录用筛选、待遇等方面提出要求。为什么工人的工资这么低？很多人认为政府规定的最低工资标准太低。现行的最低工资标准是综合考虑工人的最低生活需求、经济社会条件、市场工资等因素而制定的，但这一工资标准并没有考虑市场价格。在工厂或企业，一个工人的生存需要保证，每天需要3顿饭（2万越南盾/餐是最低水平x3顿饭/天=6万越南盾/天餐费），一个月的伙食费要180万越南盾。此外，工人还有住房、水电等许多其他开支……因此，现行的190万越南盾/人的最低工资标准太低，只能保证工人的伙食需求，不足以养育孩子和储蓄。

义安省人口众多，总人口超过300万，其中劳动者近180万。平均每年全省新增劳动年龄人口约3万人。劳动力结构以年轻化为主，其中15至24岁占22.45%，25至34岁占14.16%，35至44岁占13%，45至54岁占8.71%。这是义安省发展社会经济的优势。但要到2020年基本建成工业省，收入达到全国平均水平，必须出台完善的人力资源培训政策，加强高技能职业培训，减少非技术劳动力。接受过正规专业培训的工人肯定会比非技术工人找到环境和制度更好的工作。

应鼓励发展食品加工、农产品加工、水产养殖、微生物、电子、清洁技术等符合当地条件和潜力的行业，以便他们完成职业培训后，如果在工厂或公司找不到工作，也可以在其他大城市或家乡自主创业，例如开办工厂、开设售货亭、开设农产品和水产加工厂等。职业培训，尤其是在大学，应避免“赶潮流”式的培训，而应根据实际需要进行培训。工人在接受职业培训时，应结合外语培训，以便在与韩国、日本和中国老板合作时，双方能够更加亲近，相互理解，相互尊重。目前，我们在一些会议上看到，来义安工作的韩国投资者越南语说得相当流利，而义安人中很少有人能说韩语。

此外，还需加强对劳动者的引导和保护，提高劳动纪律意识，建立工会组织，并在企业签订集体合同。针对这一问题，归合市劳动荣军与社会部副部长阮氏清仁女士表示：“当前的解决方案是，企业应更加注重应用新的科技成果，投资先进的现代化机械设备，提高产品质量，增强市场竞争力，提高工人收入，改善劳动条件。应尽量减少工人在不安全的环境下从事体力劳动、重体力劳动和使用老旧机械设备的情况。各级工会应开展关爱工会会员和工人生命安全的活动，维护他们的合法权益。”

东南经济区工会是负责维护工业园区和经济区工人权益的单位。工会近期积极参与检查监督，维护工会会员和工人的合法权益。东南经济区工会副主席陈氏月女士表示：“为了确保工业园区工人和雇主获得更好的工作条件，并提高他们的法律意识，需要多层次、多领域的共同努力。”

重视在工业园区投资建设职工住房、集中文化房、幼儿园等，或制定优惠政策，支持企业投资建设职工住房、集中文化房、幼儿园等。引导非国有企业党群组织发展。增加对企业职工普法宣传的经费投入。建立劳动法律执行的协调机制和职能部门责任制。培训机构注重培养职工的作风和纪律。各级工会、省总工会、社保局等要切实履行职责，更加关心职工，与职工开展更多务实活动。

另一个解决方案是加强雇主与雇员在工作场所的对话。雇主必须主动与员工至少每月会面一次进行对话，可以设立意见箱，或组织办公室会议、月度例会等。这有助于雇主了解员工的想法和诉求，及时解决他们的不满，并防止罢工。

国家方面，应集中资源用于社会经济发展，保持经济增长速度，为稳定就业、增加劳动者收入奠定坚实基础；继续有效实施就业—职业培训目标计划、提高人力资源素质的培训项目，有效开展职业培训，服务农村地区职业转型规划。拨付预算资金用于建设宿舍、职工住房，在工业园区和经济区为职工提供租赁服务，以满足市场、医疗保健等劳动者服务需求。

在招商引资方面，我们也需要甄别，不能盲目招商。因为根据我们目前的调查，在越南运营的大多数外商投资企业，除了海维纳金建公司缴纳了超过150亿越南盾的税款外，其余企业都没有缴纳任何税款，或者缴纳的税款微不足道。许多企业不得不向他们退还数十亿越南盾的税款。外商投资企业经常“转移价格”，出口货物时申报的进项税额高于产出税，申报亏损，导致我们无法征税。这在越南也是很常见的情况，由于母公司在国外，我们无法进行调查。

文章和照片：光伏集团