Con Cuong：专题决议的有效性

（Baonghean）-落实省委关于“提高基层党组织的领导能力和战斗力”的第09/NQ号决议，昆强县委已出台2013-2015年及以后阶段多项同步措施的项目。经过一年多的实施，基层党组织已取得令人鼓舞的变化。

蒙山乡党委是连续多年保持廉洁坚强党委的典型代表之一。据该乡党委书记魏文南介绍，取得这一成就得益于为贯彻落实县委第二十五次代表大会决议采取了多项措施，特别是自“提高基层党组织领导能力和战斗力”项目启动以来。为了更准确地评估，我们前往泰山2村，参加了党支部三月份例会。

安溪公社的农民从县政府获得橙子种子支持。

会上，党员们坦诚地提出了许多意见，并集中讨论村民生活的实际问题，即：水牛、奶牛乱跑破坏庄稼的情况；动员资源支持修建乡村道路时使用水泥、修复水渠的情况；疏浚水渠灌溉的计划、溪毛村山体滑坡的现状、走访遭遇事故和处境困难的家庭等。听取意见后，支部书记代表支部采纳并具体说明，凡是村里解决的问题，支部将指导并商请村执委会实施。对于权限之外的问题，将建议党委或公社人民委员会采取措施予以解决。支部书记郎氏莲同志说：这是新条例实施后支部第一次开会。结合农村实际，党支部定期在适当时间召开全体党员会议，收集集体意见，提高决议的有效性，为发展经济、维护村庄安全秩序寻找解决方案。

自县党代会开始以来，昆强县委指派县委常委、县委执行委员会的同志定期参加基层党支部会议，听取意见，掌握情况，同时协助党支部委员会工作。此外，党支部还吸收公社干部党员充实（在取消公社机关党支部模式后）。因此，各村、村组骨干班子在指导和开展工作时更加自信、大胆。除了多年来一直是坚强廉洁党支部的村组，如太山1村、太山2村、安山……6/14村和村组外，孟山公社书记、村组长一职也由年轻人担任，并逐步展现出工作能力。

随着活动质量的提高，党支部颁布了专门决议，党的建设工作在数量和质量上得到了重视和发展……孟山公社党委书记魏文南同志说：“目前，公社7名骨干干部拥有大学学历和中级政治资格。在提高干部队伍素质的同时，公社党委继续致力于指导提高决议质量，务实创新村镇基层党组织的运作方式，提高经济可持续发展的效率，确保国防安全，改善人民生活……”。

“提高基层党组织领导能力和战斗力”项目实施一年多来，昆强县取得了令人鼓舞的成果：党员人数和被评为廉洁坚强的党组织数量从2012年的58.53%上升到2013年的63.8%，基层党组织薄弱现象明显减少。随着素质的提高和人员队伍的规范化，一些乡镇党组织决议发布质量也出现积极变化。特别是安溪乡党委作出了关于发展茶叶的专题决议，池溪乡党委作出了关于新农村建设的决议，孟山乡党委根据省委08/CT号指示成功领导了土地整理项目，朗溪乡党委作出了关于土地复垦和扩大农业用地面积的决议，成绩斐然，在近两年内复垦了50公顷土地......上述决议确实为昆强县各乡镇的社会经济状况增添了亮点。

昆强县委组织部部长阮文察同志评价道：“通过监督，我们看到支部会议质量有所提高。这体现了支部书记的管理能力，也调动了党员的积极性，从而制定了切实可行的决议，为推动农村经济社会发展做出了切实贡献。这被认为是提高党委、乡、村两级领导小组能力建设，增强基层党组织作用的重要举措。”

然而，现实中也存在一些隐患，即山区党支部决议质量普遍偏低、形式主义、泛泛而谈；一些党员干部奉献精神不强，对党支部领导工作贡献不足。目前，区委正着力对党支部干部队伍进行培训，提高党支部干部的思想认识和理论水平，增强思想认识和创新能力，确保决议符合当地资源条件，不与政府的管理和运行相混淆。

阮海