用于有效的戒毒治疗和治疗后管理

（奉新）——尽管各级、各部门和社会各界积极参与组织吸毒人员戒毒康复工作，并加强戒毒后管理，但目前成效尚不显著。这需要各级、各部门、地方政府以及吸毒人员本人及其家属付出更多努力。

效果不佳

截至2014年11月，全省21个县市中有21个存在吸毒现象；480个乡、坊、镇中有376个存在毒品问题，占78.3%。其中，141个乡、坊、镇被确定为毒品热点，占38%。目前，全省共有66个毒品热点和340多个毒品零售热点。上述统计数据表明，各级、各部门、社区和家庭的戒毒和康复后管理都面临巨大压力。根据劳动荣军和社会事务部的报告，全省目前有记录的吸毒人员有7279人。但实际吸毒人数可能远高于统计数字。另一个令人担忧的问题是，使用合成毒品和甲基苯丙胺的吸毒人数不断增加，而且主要集中在青少年身上。

社会劳动教育中心I的缝纫课

近年来，全省各级、各部门、各社会团体高度重视，动员全社会力量开展戒毒治疗和后管理工作。据此，各地主要实施两种戒毒治疗模式：一是将吸毒人员送往戒毒治疗和后管理中心（全省共有8个戒毒治疗和后管理中心）；二是居家戒毒和社区戒毒。总体来看，两种戒毒治疗模式在戒毒治疗和后管理工作中已取得初步成效。劳动荣军社会部第一社会劳动教育中心目前管理和组织140人进行戒毒治疗，其中强制戒毒学员119人，自愿戒毒学员21人。

进入中心的学生将得到戒毒治疗、教育、咨询等支持，帮助他们稳定心理和健康，防止复发，并接受职业培训，学习焊接、藤编、畜牧业等。第一社会劳动教育中心社区教育咨询部部长阮友红先生表示：“接受戒毒、戒毒支持并回归社会的学生100%的检测结果都是没有吸毒。特别是，在中心的学习帮助吸毒者与外界环境隔绝，远离毒品，并使他们掌握更多知识和理解，以便在回归社会后能够抵制诱惑……”。

关于家庭和社区康复的形式，据演州县警察局长张士润先生介绍，社区康复模式有助于尽快帮助吸毒者戒除毒瘾。这种模式比较人性化，减少了对吸毒者的歧视，并且不会将吸毒者与社区和家庭割裂开来。然而，由于采用家庭式管理，其有效性并不高。张士润先生解释说，该地区吸毒者人数仍在增加，并补充说，毒品贩运形势非常复杂，不良分子会想方设法引诱吸毒者，而这些吸毒者通常没有工作，学历有限……

上述情况说明戒毒治疗和复吸预防的有效性不高，戒毒资源不足，戒毒方案无效。虽然也有戒毒成功的案例，但比例仍然很低。在通过中心、家庭、社区两种戒毒模式提供必要条件的支持后，如果没有个人及家属的意愿和坚强的努力，戒毒成功率非常高，这也是戒毒后复吸率仍然很高的原因。在与一些戒毒人员的接触中，我们记录了他们的一些倾诉，虽然他们很想戒毒，减少自己和家人的痛苦，但回到家乡，接触老人，接触日常生活环境，加之生活上的困难，毒品又重新滋生。有人吐露：“刚从戒毒所回来，走到哪儿，干什么，家人都紧紧跟着。大概一年后，他们见我戒毒了，就放心了。但后来因为没有工作，需要自食其力，我又染上了毒瘾。”这是地方戒毒后期管理中令人担忧的现实。

戒毒治疗形式多样化

现在，吸毒成瘾被定义为病人。根据2014年7月30日起生效的《行政违法处理法》，决定将吸毒成瘾者送入强制戒毒场所的权力属于县级人民法院（取代了之前的县级人民委员会主席的权力）。为了明确《行政违法处理法》中与吸毒成瘾者相关的规定，政府于2013年12月30日颁布了第221/2013/ND-CP号法令，规定了适用行政措施将吸毒成瘾者送入强制戒毒场所的制度。而法院要决定将吸毒成瘾者送入戒毒中心，必须经过许多步骤和规定的程序，这让吸毒成瘾者和他们的家人“担惊受怕”。

据劳动荣军社会局报告，截至2014年11月15日，各戒毒所共接收和管理学生1252人，其中2013年转入937人，2014年仅新接收315人。新接收的315名学生中，有147人被强制戒毒，其中69人根据政府第221号令已建立档案；78人经县级人民委员会签字同意在2014年1月1日前送入戒毒所。由于程序上的困难，今年以来全省被送入强制戒毒所的人数与去年同期相比增加了5%。许多地方情况仍不明朗，有11个区镇尚未根据政府第221号令送入强制戒毒所。

针对目前出现的困难和问题，省荣军社会劳动部副部长魏玉琼表示，省人民委员会已指示相关部门落实政府第221号令，协调解决这些问题，加强管理，引导吸毒人员到戒毒中心接受戒毒治疗，并在家和社区进行戒毒，为维护全省安全和正常秩序做出贡献。同时，为确保戒毒康复和康复后工作高质量开展，首先要切断“供给”，加大对贩毒和持有毒品犯罪的预防和打击力度；积极铲除贩毒热点、多发地带，营造更加健康的社会环境。

同时，加强筛查，掌握吸毒人员数量，开展毒品预防宣传，提高吸毒人员自身以及家庭和社区在戒毒工作中的责任感和参与意识。不断拓展居家戒毒、社区戒毒、自愿戒毒和强制戒毒等戒毒形式，推广美沙酮治疗模式。将社区、街道、居住区作为有效开展毒品预防、戒毒和戒毒后管理工作的重点区域，建设和管理健康无害的社区，组织开展居家戒毒、戒毒后管理工作，结合当地现有资源，将咨询服务、职业培训支持和就业岗位创造结合起来。

众所周知，戒毒治疗和解决戒毒后社会问题是一项极其艰巨复杂的任务。然而，各级部门已经同步出台解决方案，因此需要各级部门付出更多努力、坚持不懈、积极参与，以及各部门、各组织和地方之间的密切协调。最重要的是，戒毒人员本人及其家人、宗族和当地社区的努力。

明志-黎清