义安省计划拨款600亿越南盾，为山区学生减免学费。

（Baonghean）-目前，虽然第49号法令和第74号法令已于2015-2016学年开始时到期，但义安省仍计划在2015财年投入600亿越南盾，用于免除和减少山区学生的学费和学习费用。

大约十年前，桂峰县甘芒乡甘芒二小学是该县最贫困的学校之一，有三个独立的校区，设施简陋，十分简陋。因此，动员学生入学的工作遇到了很多障碍，家长们也不太愿意送孩子上学。

每个学年，老师们都会前往像Don Phat、Khe Hang和Khe Que这样的偏远村庄，鼓励学生们上学。午餐时间，老师们和学生们一起分享一碗米饭和木薯……

祥阳少数民族中学学生上物理课。图片来源：Thanh Tung。

自2010-2011学年起，学校学生受益于学校质量保障计划（SEQAP），每周可获得两次校内午餐。根据第49号决定，贫困家庭学生可享受学费减免政策。得益于此，学校可以提供寄宿餐，每天安排两节课的教学，学生和家长也不必再为路途遥远、每天四次往返而感到劳累……

洲海小学（Quy Chau）拥有宽敞的学习设施。

桂峰县的贫困学生和少数民族学生也享受到学费减免和学习费用资助方面的优惠。从2010-2011学年到2014-2015学年，国家每年为该县学前班和中学学生提供超过10亿越南盾的学费减免；上述科目还按每名学生每月7万越南盾的标准资助学习费用，用于购买书籍和其他学习用品……

桂峰县教育局局长 Sam Hong Le 先生表示：“得益于国家的免学费和支持政策，现在动员学生到县内偏远乡镇如 Tri Le、Thong Thu、Chau Thon 等上学变得容易得多……家长们也为孩子上学创造了比以前更多的条件，因此桂峰县的年辍学率已大大降低。”

山区少数民族学生的教室越来越宽敞。图片：Thanh Tung。

尽管全省财政仍然紧张，中央调拨资金有时不能及时到位，但省财政厅仍指示财政厅协调教育培训厅，将资金拨付到各区，确保教师、学生福利和学校运行费用的足额发放。

目前，虽然第49号令和第74号令已于2015-2016学年开始时到期，但义安省仍计划在2015财年投入600亿越南盾，用于免除和减少山区学生的学费和学习费用。

该省还推动落实国家教育培训目标计划，特别关注学前教育以及山区和民族地区的适龄小学教育。此外，该省每年安排财政资金用于加强民族学校设施建设，支持寄宿制学校建设；平衡年度教育预算，用于维修、翻新和购置教育机构的教学设备。

该省还利用好山区和民族地区多项扶持政策，改善学校设施，建设符合国家标准的学校。其中，巩固学校、教室和教师住房项目已在11个山区县镇投资7750亿越南盾，约占义安省政府债券投资总额的69%，用于建设2600多间教室和945套教师住房。

此外，贫困村镇的幼儿园和小学系统也从特别贫困乡镇基础设施投资计划（计划135）中获得投资；纸、笔等学习设备和必需品则从国家教育培训目标计划中购置。

使用官方发展援助资金的项目也优先投资于山区和少数民族地区，如在Tuong Duong和Que Phong地区投资的困难儿童小学教育项目；为经常遭受风暴和洪水影响的特殊困难学校建设教室的中学教育发展项目第二期……

特别是为提高山区教育培训质量，有效落实为少数民族干部培养源头任务，同时为打造合格干部培训基地，本省注重民族寄宿学校体系建设，计划建设6所县级民族寄宿学校和2所省级民族寄宿学校。2009年至今建设总投资1430亿越南盾，其中省级预算667亿越南盾。

交通厅领导向祺山县景都小学学生赠送礼物。图片：Nguyen Khoa。

这些努力为山区教育质量逐步提高作出了重要贡献。国家先后于2000年普及小学教育，2005年普及适龄小学教育，2006年普及初中教育，并正在逐步争取到2015年底全面普及学前5年教育的目标。固体、半固体教室率达到80%以上（小学85%，初中94%，高中99%），国家标准学校率达到40%以上。特殊困难地区学校公租房和寄宿制逐步解决了住宿教师和学生的住宿需求。队伍建设工作扎实，人员充足，培训达标率100%，达标率快速提高。

然而，在取得成效的同时，一些政策在实施过程中仍然存在不少问题。

例如，落实关于支持寄宿学生和少数民族寄宿学校政策的第85/2010/QD-TTg号决定。目前，该省寄宿学生已按规定获得伙食、住房等支持。但对学校设施设备投资的支持尚未落实。因此，许多寄宿学校（尤其是中学）仍然设施不足、条件简陋，只能利用旧教室或教师公租房。

寄宿学生的住房、床位、厨房、餐厅、浴室、厕所、净水设施等设施均得不到保障，大多数寄宿学校仍以家长和捐助者捐资的社会化形式运行。

少数民族中学体系虽然已运行多年，但仍然不完善。目前，全省6所少数民族中学中，只有祥阳少数民族中学已完成所有项目，其余学校尚未完工；其中，桂风少数民族中学需要借用桂风中学的设施进行教学；桂合、桂州、奇山少数民族中学需要重新使用已破败严重、受损严重的镇小学的设施；昆强少数民族中学目前需要暂时借用奉溪中学的设施……

上述现实要求，今后一个时期，针对山区学生的政策实施需要得到更多的关注和投入。

美哈-丁月