义安省计划拨款600亿越南盾，为山区学生减免学费。

（Baonghean）-目前，虽然第49号法令和第74号法令已于2015-2016学年开始时到期，但义安省仍计划在2015财年投入600亿越南盾，用于免除和减少山区学生的学费和学习费用。

大约十年前，位于桂丰县甘芒乡的甘芒二小学是该县最贫困的学校之一，只有三所独立的校舍，设施简陋且临时。因此，动员学生入学的工作遇到了很多障碍，家长们也不太愿意送孩子上学。

每个学年，老师们都会前往Don Phat、Khe Hang和Khe Que等偏远村庄，鼓励学生们上学。午餐时，老师们和学生们一起分享米饭和木薯……

祥阳少数民族中学学生上物理课。图片来源：Thanh Tung。

自2010-2011学年起，学校学生受益于学校质量保障计划（SEQAP），每周可获得两次校内午餐。根据第49号决定，贫困家庭学生可享受学费减免政策。得益于此，学校可以提供寄宿餐，每天组织两次课程，学生和家长也不必再为路途遥远而每天往返四次的劳累而担忧……

洲海小学（Quy Chau）拥有宽敞的学习设施。

桂峰县的贫困学生和少数民族学生也享受着学费减免和学习费用资助方面的优惠待遇。从2010-2011学年到2014-2015学年，国家每年为该县学前班和中学学生提供超过10亿越南盾的学费减免；上述科目还获得每名学生每月7万越南盾的学习费用资助，用于购买书籍和其他学习用品……

桂峰县教育局局长 Sam Hong Le 先生表示：“得益于国家的免学费和支持政策，现在动员学生到该县偏远乡镇如 Tri Le、Thong Thu、Chau Thon 等地上学变得更加容易。家长们也为子女上学创造了比以前更多的条件，因此桂峰县的年辍学率大幅下降。”

山区少数民族学生的教室越来越宽敞。图片：Thanh Tung。

尽管全省财政仍然紧张，中央调拨资金有时到位不及时，但省财政厅仍指示教育培训厅协调各区，将资金拨付到位，确保教师、学生福利和学校运行费用足额发放。

目前，虽然第49号令和第74号令已于2015-2016学年开始到期，但义安省仍计划在2015财年投入600亿越南盾，用于免除和减少山区学生的学费和学习费用。

该省还推动落实国家教育培训目标计划，特别关注学前教育以及山区和民族地区的适龄小学教育。此外，该省每年从预算中拨款，用于加强民族学校的设施建设，支持寄宿制学校建设；平衡年度教育预算，用于维修、翻新和购置教育机构的教学设备和用品。

该省还利用山区和少数民族地区的多项支持政策，改善学校设施，建设符合国家标准的学校。其中，学校、教室和教职工宿舍加固项目已在11个山区县镇投资7750亿越南盾，约占义安省政府债券投资总额的69%，用于建设2600多间教室和945间教职工宿舍。

此外，贫困村的幼儿园和小学系统也从特殊困难乡、村、坊基础设施投资计划（135计划）中获得投资；从国家教育培训目标计划中购买纸笔等学习设备和必需品。

使用官方发展援助资金的项目也优先投资于山区和少数民族地区，如在Tuong Duong和Que Phong地区投资的困难儿童小学教育项目；为经常遭受风暴和洪水影响的特殊困难学校建设教室的中学教育发展项目第二期……

特别是为提高山区教育培训质量，有效落实打造少数民族干部培训源头的任务，同时打造一支高素质的干部培训队伍，本省注重民族寄宿学校体系建设，计划建设6所县级民族寄宿学校和2所省级民族寄宿学校。2009年至今建设总投资1430亿越南盾，其中省级预算667亿越南盾。

交通厅领导向祺山县景都小学的学生们赠送礼物。摄影：阮科。

这些努力为山区教育质量逐步提高作出了重要贡献。国家先后于2000年普及小学教育，2005年普及适龄小学教育，2006年普及初中教育，并正在逐步争取到2015年底全面普及学前5年教育的目标。固体、半固体教室率达到80%以上（小学85%、初中94%、高中99%），国家标准学校率达到40%以上。特殊困难地区学校公租房、寄宿房制度逐步解决了住宿教师和学生的住宿需求。队伍建设工作扎实，人员充足，培训达标率100%，达标率快速提高。

然而，在取得成效的同时，一些政策在实施过程中还存在不少问题。

例如，落实关于寄宿学生和少数民族寄宿学校扶持政策的第85/2010/QD-TTg号决定。目前，全省寄宿学生已按规定获得伙食、住房等扶持，但学校设施设备投入扶持尚未落实。因此，许多寄宿学校（尤其是中学）设施仍然不足、条件较差，只能借用老旧教室或教师公租房。

寄宿学生的住房、床位、厨房、餐厅、浴室、厕所、净水设施等设施均得不到保障。大多数寄宿学校仍然采用家长和捐助者捐助的社会化模式运营。

少数民族中学体系虽然已运行多年，但尚未完善。目前，全省6所学校中，只有祥阳中学已完成所有项目，其余学校尚未完工；其中，桂风中学不得不借用桂风中学的设施进行教学。桂合中学、桂州中学和奇山中学不得不重新使用镇上小学破损严重的设施；昆强中学目前不得不暂时在奉溪中学学习……

上述现实要求，在未来时期内，针对山区学生的政策实施需要得到更多的关注和投入。

美哈·丁月