阿拉伯国家不可能完成的任务？

（Baonghean）——最近，当欧洲正努力寻找解决叙利亚或伊拉克移民涌入问题的方案时，中东富裕的海湾国家却似乎无动于衷，并未采取太多行动提供帮助。在国际社会的压力和批评下，阿拉伯联盟和伊斯兰合作组织的外长们刚刚召开紧急会议，试图找到帮助难民涌入的解决方案。但海湾国家真的愿意提供帮助吗？他们提出的解决方案是否有助于从根本上解决问题？

最近两次紧急会议，或许是包括海湾国家在内的阿拉伯国家自移民危机爆发以来，对难民危机表达关切和善意的最明确举措。近期，叙利亚、伊拉克、利比亚等难民接收国乃至西方国家的舆论纷纷提出质疑，为什么文化和宗教价值观远比欧洲相似得多的海湾国家，在接纳移民方面几乎没有任何具体举措。美国有线电视新闻网（CNN）近日公布的惊人统计数据显示，截至2015年8月底，已有超过400万叙利亚人逃离家园寻求庇护；而沙特、科威特、巴林、卡塔尔、阿曼和阿联酋等海湾合作委员会（GCC）6国接收的难民数量却非常少。海湾6国中，只有阿联酋接收了25万难民，其他国家则为零。鉴于该地区目前接收难民的阿拉伯国家的生活水平不如海湾国家，批评就更加严厉了。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，约旦的人均年收入仅为1.1万美元，而接收难民最多的土耳其的人均年收入也略高，为2万美元。与此同时，卡塔尔的人均年收入为14.3万美元，科威特为7.1万美元，沙特阿拉伯为5.2万美元。

叙利亚难民沿着塞尔维亚霍尔果斯村附近的铁路步行，准备跨越边境进入匈牙利。来源：CNN

人们提出了许多理由来解释海湾国家的这种“冷漠”。首先，所有六个海湾国家都没有签署1951年《难民公约》。该公约是在二战后通过的，当时数十万难民被迫离开欧洲各地的家园。该公约后来于1967年进行了修订，将来自世界各地的难民纳入其中，而不仅仅是欧洲。因此，原则上海湾国家没有责任或义务帮助难民。其次，很明显，接收难民意味着危及海湾国家的安全，因为像伊斯兰国（IS）这样的恐怖分子很容易渗透进来。据称，海湾国家反对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德并支持该国反对派，他们也担心阿萨德的支持者会进入其领土进行报复。第三，在这些国家看来，难民危机是美国和欧洲中东政策的后果。因此，这些国家，而不是海湾国家，需要接收更多难民是不可避免的。近期海湾国家与美国盟友的关系也遭遇了不少问题，因此这些国家不会愿意承担盟友所造成的后果。

然而，认为海湾国家置身于移民危机之外的说法并不完全正确。尽管这些国家不接受移民，但它们为黎巴嫩、约旦和土耳其等国的难民提供了强有力的资金支持。例如，阿联酋在过去4年中向叙利亚提供了5.3亿美元的人道主义援助；沙特阿拉伯也提供了约7亿美元的援助，并在各难民营设立了诊所。然而，舆论似乎仍不满足，并提出了一个问题：面对日益严重的移民风暴，海湾国家能否敞开大门接收移民？这正是该地区其他阿拉伯国家，如黎巴嫩、约旦、埃及和土耳其一直在做的事情。

然而，在最近两次紧急会议上，提出的解决方案仍然非常笼统，即阿拉伯国家将尽力而为。这可以理解，因为对于目前接收难民的阿拉伯国家来说，正如阿盟秘书长纳比勒·阿拉比所说，约旦和黎巴嫩正在承担超过300万难民——这个数字超出了这两个国家的财政能力。与此同时，对于海湾国家来说，尽管难民主要以逊尼派穆斯林为主，与这些国家的大多数人口一样，但破坏安全环境的危险将是他们不愿打开的一扇大门。如果被迫接收难民，卡塔尔或阿联酋等较小的海湾国家将难以接收更多难民。因为这两个国家目前拥有数百万外籍劳工，超过了当地人口。因此，打开接收难民的大门将举步维艰。因此，在未来一段时间内，可以肯定的是，为难民提供财政支持仍将是海湾国家的选择。然而，这项措施只能解决问题的冰山一角。

芳和