提高社会保险和医疗保险法律制度的实施和完善的有效性

越南社会保障局刚刚发布了第 663/KH 号社会保障公函，关于 2016 年行业法律实施情况监测计划。

该计划旨在监督《社会保险法》的实施；检查和评估行业单位、参加社会保险和健康保险的组织和个人执行《社会保险法》、《健康保险法》和相关法律的情况，从而提出提高执法效能、完善社会保险和健康保险法律体系的解决方案；及时发现《社会保险法》和《健康保险法》实施中的困难、障碍、不足和局限性，提出有助于提高《社会保险法》和《健康保险法》实施有效性的具体解决方案；建议修改、补充和完善有关监督法律实施的法律规定。

该计划要求全面落实政府2012年7月23日第59/2012/ND-CP号关于监督法律实施情况的议定内容，严格执行政府第01/NQ-CP号决议关于指导2016年经济社会发展计划和国家预算执行的主要任务和措施所提出的任务。确保定期、全面地监督法律实施情况，重点和关键点与社会保险机关的职能、任务和权限相结合。将执法工作与文件审查、法律宣传教育工作紧密结合起来。

区社会保险工作人员接待群众，落实好各项政策。

该计划重点关注以下活动：实施和监督执法。

关于法律实施监督工作的开展，包括以下内容：制定指导行业根据《社会保险法》、《健康保险法》开展工作的文件和实施指导文件；制定越南社会保险与相关部委和部门之间的协调条例。组织开展与行业活动相关的法律教育和专业培训。尤其要注重宣传《社会保险法》、《健康保险法》（修订版）以及社会保险、健康保险、失业保险领域电子交易决策实施指导文件；其他相关法律文件。确保及时性和完整性地执行行业法律文件和指导文件。加强和完善负责法律实施监督的人员队伍……

对分行业、分领域监督法律实施情况，重点抓好以下内容：

对于重点领域：代征社会保险、医疗保险、失业保险费，重点发展参保人员；发展社会保险、医疗保险代征网络；处理用人单位拖欠的社会保险、医疗保险费；发放社会保险簿、医保卡，基金投资管理；结算社会保险单、社会保险费、失业保险费；代缴医疗保险体检费、治疗费。

执行社会保险和医疗保险领域行政程序控制法规；实施行政程序改革，接收卷宗和处理行政程序的情况；审查越南社会保险发布的文件；评估指导整个行业的文件草案。执行《反腐败法》和《勤俭节约法》。

执法监测内容：评估社会保险、医疗保险领域及相关法律文件出台情况。重点评估社会保险、医疗保险法律规定的及时性、完整性；法律文件的一致性、同步性；法律文件的可行性。指导性文件出台与相关法律文件的一致性、同步性；指导性文件的可行性……

评估法制机构与社会保险经办机构其他单位职能任务的匹配程度，中央和地方法制工作人力资源响应程度，保障法制实施的经费和物质设施水平等执法保障条件状况。

评估法律遵守情况，例如工业部门各单位和公务员、公职人员履行职责时执行法律的情况；起草和制定越南社会保障指导性文件的准确性和一致性以及在实践中执行的准确性和一致性；组织和个人遵守法律的程度，特别是根据法律和工业部门的规定遵守行政程序的情况。

执法检查：加强对行业法律文件和业务指导性文件的组织实施情况的检查。收集掌握执法情况和违法行为处理情况，及时发现行业法律文件和业务指导性文件中存在的困难、障碍和矛盾，并向主管部门和个人提出修改、补充或废止的建议，使其符合实际。被检查的单位和个人有责任依法落实检查机构的要求。

收集和处理执法情况信息：根据上述执法情况信息收集、检查、调查和调研结果，越南社会保障部和各省、直辖市社会保障局所属单位应当按照职责权限处理或建议主管机关和个人按照下列内容处理监测执法情况的结果：采取措施确保指导法律适用的准确性和一致性；修改、补充和颁布新的法律文件；及时组织实施已经生效的法律文件；专业单位按照职能任务评估与其业务领域有关的法律规定的执行情况；各省、直辖市社会保障局应当组织和指派本单位法制工作负责人对各省、直辖市社会保障局的执法情况进行监测、汇总和评估。

越南社会保障局及各省市社会保障局所属单位于2016年9月25日前报告越南社会保障法实施情况监测结果。

根据越南社会保障