2016年对汽车市场产生重大影响的3项政策

新法规定的特殊消费税率表的变化被认为是 2016 年对汽车市场影响最大的政策变化。

改变特别消费税的计算方式、按车辆容量征税以及关闭或开放车辆进口等政策，对 2016 年汽车市场产生了重大影响。

由于新政策的出台，2016年汽车市场发生了诸多变化。（插图）

特别消费税采用新的计算方式

2016 年初，汽车市场，更确切地说是进口汽车市场，几乎遭受了一次冲击。由于第 108/2015/ND-CP 号法令对《特别消费税法》进行了修订，规定了新的税收计算价格，以指导自 2016 年 1 月 1 日起正式生效的《特别消费税法》补充和修订法》，进口汽车的零售价格同时上涨。

此前，进口汽车特别消费税的计算依据是进口价格（CIF）加上进口税（不含运输、营销和销售成本）。而现在，根据新法（通常称为新的特别消费税计算方法），进口汽车的成本价格包括：进口税计算价格+进口税（如有）+进口阶段的特别消费税。如果进口24座以下汽车的销售价格低于进口汽车成本价格的105%，则特别消费税的计算价格由税务机关根据税收管理法的规定确定。

对于国产组装车辆，计算特别消费税的依据是生产企业的销售价格，但不得低于商业机构平均销售价格的7%。此处所指的商业机构平均销售价格，是指车辆销售价格，但不包括商业机构应客户要求加装的选装设备和配件。

如果生产和组装 24 座以下汽车的工厂的售价比商业企业的平均售价低 7%，则计算特别消费税的价格是税务机关根据税收管理法的规定确定的价格。

财政部最终确定消费税特别计算方案并颁布法令后，汽车市场立即受到新税制的强烈影响，导致进口车价格上涨。从12月底到1月初，一系列进口豪华车品牌在越南市场正式调整了价格。大多数进口车型的价格上涨幅度从几千万到几十亿越南盾不等。这也是今年前两个月进口车市场大幅下滑的原因之一。

按车辆载重征收的税款

新法中特别消费税税率表的调整被认为是影响汽车市场影响最大的政策变化。事实上，税率表的调整并非新消息，迟早都会发生，但这足以让汽车进口企业同时发出求助信号，并向总理递交请愿书，要求推迟该法的实施，因为年初税收计算方法的改变已经给市场带来了价格上涨的冲击。

直到四月中旬，国民议会才最终确定了修订和补充《增值税法》、《特别消费税法》和《税收管理法》若干条款的法律的颁布时间和主要内容。据此，该法律于7月1日正式生效。

根据新规，特别消费税将按车辆发动机排量划分。具体而言，发动机排量低于1.5升的进口汽车税率将下调5%（由45%降至40%），并自2018年1月1日起进一步降至35%。发动机排量在1.5升至2升之间的车型，税率将暂时维持在45%至2017年12月31日之间，然后自2018年1月1日起降至40%。

与此同时，大排量发动机的消费税将大幅提高。具体而言，排量在2.5升至3升之间的车辆，税率将从50%提高到55%；排量在3升至4升、4升至5升、5升至6升以下的车辆，税率将分别提高到90%、110%和130%。而排量在6升及以上的车辆，税率最高可达150%。

根据这项税收政策，汽车市场将呈现两极分化的走势：小型排量车型，例如本田锋范、福特嘉年华、福特福克斯、现代i10、起亚晨曦、马自达2、雪佛兰Spark、三菱Mirage等，销量将略有下降；而奥迪、宝马、雷克萨斯、奔驰、路虎、保时捷等品牌的进口车型，销量则将至少增加数亿至数十亿越南盾。这项政策还将导致汽车市场出现两极分化的趋势：小型车的消费量下降，而大排量汽车，尤其是昂贵的超级跑车的进口量则大幅增长。

第20号通知“收紧”非正品进口管制措施到期

7月1日，五年前工贸部颁布的第20/2011/TT-BCT号通知正式失效。该通知要求汽车进口商必须持有交通运输部颁发的授权进口商、分销商的授权委托书以及保修和维修设施证明。

由于第20号通知已失效且没有替代文件，导致汽车进口业务分裂成两个阵营。一方是越南汽车制造商协会（VAMA）和官方进口商，另一方是越南工商会（VCCI）和非官方汽车进口商。

VAMA（汽车制造商协会）和正规汽车进口商同时向总理递交请愿书，要求延长第20号通告的有效期或尽快出台替代文件。他们表示，开放私家车进口将使汽车市场不再像现在这样稳定，并且违背新政府为汽车行业制定的发展方向。此前，VCCI（维州工商会）和非正规汽车进口商曾提议废除第20号通告，因为他们认为该通告设立了额外的转许可证，造成了不公平竞争，使拥有正规授权文件的进口商占据了优势。VCCI甚至声称第20号通告违反了法律。

截至目前，第20号通函的命运尚未确定。据多方消息，工贸部已向总理提交了一份替代文件，是否继续关闭或开放汽车进口的决定将于本月做出。

据VOV报道