财政部长：预算失衡的风险

财政部长丁进勇表示，2016年国家预算存在失衡的潜在风险。

出现不稳定因素

财政部部长丁进勇评估，2016年国家预算在执行经济社会财政任务过程中，除有利因素外，还出现一些难以量化和预测的不稳定因素，对宏观经济政策的实施产生较大影响，有可能导致2016年国家预算失衡的风险。

2016年国家预算失衡的潜在风险众多（图片来源：KT）

指出风险，部长表示：2016年头几个月经济增长率出现放缓迹象（上半年GDP增​​长5.52%，低于6.7%的既定目标）；世界原油价格低位波动（上半年平均油价约为40美元/桶，目前在45-48美元/桶左右波动，比预期下降20%以上）；九龙江三角洲和西原地区出现严重旱灾和海水入侵，中部一些省份发生严重的海洋环境污染事件……

部长表示，今年上半年，尽管在财政领域机构、政策和制度建设；收入管理；加强税收债务追收，打击转让定价、走私和贸易欺诈；严格管理支出，积极主动地使用国家预算，确保足够和及时地提供资金来满足支出任务等方面同步实施了各项解决方案并取得了一些重要成果……然而，在运作过程中，仍然存在许多困难和挑战。

值得注意的是，国家预算收缴进度较低，受油价下跌、加入自由贸易协定（FTA）等影响，减收风险较大（主要是中央预算收入减少）；为克服自然灾害、疫情影响，在新形势下保障国防安全，中央和地方预算都需要大量支出，这些都将持续影响2016年下半年的国家预算收缴和国家预算管理。

缩短进出口手续时间并降低成本

面对国家预算平衡的诸多困难，财政部长表示，为了顺利完成2016年财政任务——国家预算，实现稳定宏观经济、控制通货膨胀、保障社会保障等目标，尤其是在不改变管理方向、不调整经济社会发展目标和指标的情况下，财政部在下半年提出了许多基本解决方案。特别是，财政部将继续完善机构；推进行政程序改革，特别是在税收和海关领域；改善投资和商业环境，提升国家竞争力。

该部还将建立纳税人数据库，扩大电子发票、电子缴税和电子退税……实施全国一站式服务，减少文书工作，缩短时间，降低进出口领域的行政手续成本。

加强税务稽查

税务部将集中精力落实各项措施，帮助企业渡过生产经营难关，力争实现并超过既定的6.7%的增长目标；确保各项税收收入及时、足额归集到位。坚决打击税收流失、转移定价、走私、贸易欺诈和偷税漏税等行为；依法追缴税款，减少欠税。加强税务稽查和稽核。严格增值税退税管理。

关于预算支出，部长强调：严格、节约、按规定管理国家预算支出，防止浪费；提高国家预算使用效率；加快公共投资资金，特别是国家预算投资资金和政府债券资金的建设和支出进度；只有在确实需要且资金来源有保障的情况下，才建议出台增加国家预算支出的政策。

严格控制公共债务管理

实施同步灵活的资金筹集方案；继续调整公共债务结构，使其更具可持续性。加强对借款、贷款使用和债务偿还的检查和监督。严格控制地方政府债务；落实地方政府再贷款机制。同时，加强财政纪律，推进行政改革，厉行节约，反对浪费和腐败。

据VOV报道