近900名公务员回赠礼物

过去10年，当局已核实4859起财产申报不实案件，但仅发现并处理了17名不诚实申报财产的人员。2006年至2015年，共有879名官员和公务员退还礼物，总价值33亿越南盾，但仅发现并处理了10起违规行为。

通过对退还礼品相关法规执行情况的监督，政府监察局评估认为：“退还礼品仍流于形式，缺乏处罚规定，且不可行”。该法规执行不严格，效率低下，实际控制难度也很大，因为它很大程度上取决于官员和公务员的自觉性和职业道德。2006年至2015年，共有879名官员和公务员退还礼品，总价值33亿越南盾，但仅发现并处理了10起违规行为。

同期，全国共有918名正、副职领导干部因不履行职责受到纪律处分，其中追究刑事责任118人，给予纪律处分800人。

“对发生腐败案件按规定追究领导责任，起到了强化领导责任的效果，同时也起到了一定的震慑作用，但实际上处理领导责任的数额相对于发现和处理的腐败案件数来说还比较小；一些大案要案还没有追究责任和追究领导责任。”——督察组评论道。

插图：Ngoc Diep

处理不诚实申报资产的三项建议

世界许多国家的经验表明，要实现当权者的资产和收入的透明化和有效管控，就必须全社会注重资产管理和收入支出的控制。

在全社会资产管理和收支审计机制尚未建立的情况下，一些国家对腐败资产的追缴采取了不同的方式，如将非法致富行为定为犯罪，对非法所得和不明收入予以刑事追缴（目前，已有45个国家和地区将“非法致富”行为定为犯罪，对“资产大幅增加，且无合理解释”的，依照刑事程序予以没收），或通过民事手段追缴腐败资产……

越南资产追回方案的提出必须深入贯彻党和国家的路线方针政策，立足于法治原则，保障公民权利以及宪法和法律规定的个人和组织财产所有权。目标是提高追回腐败资产的有效性，但必须充分尊重法治国家的原则，尊重公民的财产权。

根据该分析，政府监察局提出了三种处理存在模糊迹象的资产的方案。

方案一：对不诚实申报且未合理解释的资产及收入进行处理，即经核实结果，如申报义务人的实际资产及收入多于其申报的资产及收入，且申报义务人能够合理解释资产及收入差额来源的，则由控制资产及收入的机关或单位向税务机关请求核算、处理并征收税款；若不能合理解释多出的资产及收入来源的，则由控制资产及收入的机关或单位向有管辖权的法院提起民事诉讼，就资产及收入差额的归属作出裁定。

选项二：资产追回必须通过有管辖权的法院对申报资产和收入的人的腐败行为（腐败罪）作出具有法律效力的判决，并且所追回的资产是源自腐败行为的资产。

方案三：对于不诚实申报且未合理解释的资产和收入，必须立即追回，无需经过判决（无需经过民事诉讼）。

根据《联合国反腐败公约》，公职人员的资产和收入与其合法收入相比大幅增加，且无法合理解释增加原因的，视为非法敛财行为，将受到相应处理。然而，监察机构认为，越南追回资产的措施必须深入贯彻党和国家的路线方针政策，以法治原则为基础，切实保障公民权利以及宪法和法律规定的个人和组织的财产所有权。

据 Dan Tri 称