省主席退休前签署了41项决定

自然资源与环境部刚刚发现前江省土地补偿“随意性”问题，该省人民委员会主席阮文康卸任前签署了41项关于1A国道扩建项目场地清理补偿的决定，总额超过228亿越南盾，引发诸多争议。

自然资源与环境部刚刚向前江省人民委员会发来文件，正式回复了关于审查来自蔡莱县（原）和蔡莱镇 41 户家庭对 1A 国道扩建项目的投诉。

前江省境内1A国道升级扩建工程是交通运输部投资的中央项目，由前江省负责补偿、支援、场地清理，分两期进行：第一期于1995年恢复1A国道，第二期于2005年扩建1A国道。

Trong giai đoạn 1 có 992 hộ dân bị ảnh hưởng, được chính quyền địa phương giải quyết bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng thỏa đáng nên không có trường hợp nào khiếu nại.

Giai đoạn 2, Nhà nước ban hành quyết định thu hồi đất để mở rộng Quốc lộ 1A đối với phần đất hành lang bảo vệ đường giao thông mỗi bên rộng 7m trên phần đất đã giải tỏa nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng giai đoạn 1. Tổng số hộ bị ảnh hưởng là 6.875.

Do phát sinh khiếu nại nên UBND tỉnh Tiền Giang đã xây dựng phương án về bồi thường, hỗ trợ cho các hộ bị thu hồi đất và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, chấp thuận hỗ trợ thêm bằng tiền cho 5.656 hộ với nhiều mức khác nhau. Trong quá trình thực hiện phương án hỗ trợ thêm này, đa số các hộ dân bị ảnh hưởng chấp thuận, nhưng vẫn còn 41 hộ dân khiếu nại yêu cầu bồi thường diện tích đất bị thu hồi, đất taluy đường và mương lộ theo giá đất ở.

Năm 2007-2010, Chủ tịch UBND huyện Cai Lậy, Chủ tịch UBND thị xã Cai Lậy và Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang đã ban hành quyết định giải quyết bác đơn khiếu nại của các hộ dân.

Năm 2010, Thanh tra Chính phủ đã rà soát lại và có kết luận khẳng định các hộ dân đề nghị bồi thường phần mương, ta luy nằm trong lộ giới theo giá đất ở là không có cơ sở.

Tuy nhiên do các hộ dân vẫn tiếp tục khiếu nại kéo dài nên đến năm 2015, Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang đã ban hành 41 quyết định giải quyết khiếu nại cho 41 hộ dân này với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ thêm trên 22,8 tỷ đồng.

Quốc lộ 1A đoạn qua thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang (Ảnh: Hoàng Trung)

Tùy tiện ra quyết định bồi thường?

Kết quả rà soát hồ sơ giải quyết khiếu nại của 41 hộ dân, Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận thấy, có 19 hộ khiếu nại yêu cầu bồi thường hơn 3.900 m2 theo giá đất ở đã được Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang ban hành quyết định giải quyết năm 2015 bồi thường 3.766 m2 theo giá đất ở, còn lại vẫn giữ nguyên bồi thường đất nông nghiệp.

Có 4 hộ bị thu hồi trên 530 m2 đất ở nhưng UBND huyện Cai Lậy trước đây bồi thường theo loại đất nông nghiệp (năm 2005), Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang đã ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của 4 hộ (năm 2015) bồi thường theo giá đất ở.

有一户被收回30多平方米的非农业生产经营用地，但蔡雷县人民委员会已按照农业用地类型进行补偿（2005年），前江省人民委员会主席已于2015年解决了该问题，并按照住宅用地价格进行补偿。

3户居民共有140多平方米的住宅用地，于2005年收回，并由蔡雷县人民委员会按照2005年的住宅用地价格给予补偿，但前江省人民委员会主席于2015年解决了这一问题，并按照2014年的住宅用地价格对这些居民进行了补偿。

五户人家的近600平方米的农田被没收，但前江省人民委员会主席于2015年解决了这一问题，并按照住宅用地价格对这块土地进行了补偿。

其中有两户农民的土地没有被国家收回，但仍然得到了土地补偿和扶持。

此外，自然资源与环境部确认，2005年，在清理1A国道扩建项目用地时，政府并未收回坡地和路渠用地，但一些农户侵占了这些土地使用，且未向其颁发土地使用权证。然而，2015年，前江省人民委员会主席已下达决定，解决农户的投诉，并向41户农户赔偿了近5400平方米的坡地和路渠用地。

有4户居民投诉在实施1A国道第二期扩建工程时，对收回的土地按照住宅地价进行补偿。前江省人民委员会主席于2007年作出驳回投诉的决定，但2015年前江省人民委员会主席继续对这4户居民的投诉作出处理决定，内容是受理投诉，按照住宅地价进行收回的土地补偿，但没有撤销2007年作出的决定。自然资源与环境部检查组确认，每户居民均持有前江省人民委员会主席作出的2份处理投诉的决定，这些决定具有法律效力，但内容相互矛盾。

自然资源与环境部文件明确指出：“上述审查结果已由前江省人民委员会与自然资源与环境部工作团根据2016年4月28日的工作记录商定；各户详细审查结果已在附件中”。

前江省人民委员会原主席阮文康就1A国道扩建项目场地清理补偿作出的41项决定，在自然资源与环境部核实结果后引发争议（照片：黄忠）

自然资源与环境部认定，上述补偿决定不符合规定、不适当或没有法律依据。

根据审查结果，自然资源与环境部要求前江省人民委员会指示省内相关机构进行检查，并建议前江省人民委员会现任主席依法解决41户居民的投诉。

据《丹智报》记者调查，签署上述41项解决赔偿问题及向受灾户提供额外援助的决定，总额达228亿越南盾的前江省人民委员会主席是阮文康先生，现已退休。现任前江省人民委员会主席是黎文香先生。

上述41户居民多年来一直抱怨。经过多次与民众沟通，2015年6月，前江省人民委员会主席阮文康签署了41项决定，解决对这些居民的赔偿问题并追加援助，总额达228亿越南盾。

前江省在办理转账支付手续时，遇到不少疑问，于是“求助”自然资源与环境部进行检查核实。

据 Dan Tri 称