省主席退休前签署了41项决定

自然资源与环境部刚刚发现前江省土地补偿“随意性”问题，该省人民委员会主席阮文康卸任前签署了41项关于1A国道扩建项目场地清理补偿的决定，总额超过228亿越南盾，引发诸多争议。

自然资源与环境部刚刚向前江省人民委员会发来文件，正式回复了关于审查来自蔡莱县（原）和蔡莱镇 41 户家庭对 1A 国道扩建项目的投诉。

前江省境内1A国道升级扩建工程是交通运输部投资的中央项目，由前江省负责补偿、支援、场地清理，分两期进行：第一期于1995年恢复1A国道，第二期于2005年扩建1A国道。

第一阶段受影响家庭992户，当地政府给予了妥善补偿、扶持和清理，没有出现任何投诉。

第二阶段，国家决定在第一阶段清理房屋、建筑物和农作物的土地上开垦土地，拓宽1A国道，作为道路防护走廊的土地，每边宽7米。受影响家庭总数为6,875户。

鉴于民众的投诉，前江省人民委员会制定了土地被收回户的补偿和扶持计划，并已获得总理批准，批准向5656户家庭提供各级额外现金援助。在该计划实施过程中，大多数受影响家庭表示同意，但仍有41户家庭提出投诉，要求按住宅用地价格对收回的土地、道路坡地和路沟进行补偿。

2007年至2010年，蔡雷县人民委员会主席、蔡雷镇人民委员会主席和前江省人民委员会主席均曾发布决定，解决和驳回住户的投诉。

2010年，政府监察局审查后得出结论，住户要求以住宅地价补偿道路边界内的沟渠和堤岸的请求没有根据。

但由于受灾户长期不断投诉，截至2015年，前江省人民委员会主席已对这41户受灾户发出41项解决投诉的决定，赔偿和额外援助总额达228亿越南盾。

1A国道穿过前江省蔡莱镇（图片来源：黄忠）

任意的赔偿决定？

自然资源与环境部在审查41户居民的投诉处理记录后发现，其中19户居民投诉并要求以住宅用地价格补偿3900多平方米土地，对此，前江省人民委员会主席于2015年作出决定，以住宅用地价格补偿3766平方米土地，其余土地仍为农业用地。

被收回土地面积超过530平方米的有4户，但此前蔡雷县人民委员会已于2005年按照农用地类型给予补偿。前江省人民委员会主席已于2015年发布决定，解决这4户的诉求，并按照住宅用地价格给予补偿。

有一户被收回30多平方米的非农业生产经营用地，但蔡雷县人民委员会已按照农业用地类型进行补偿（2005年），前江省人民委员会主席已于2015年解决了该问题，并按照住宅用地价格进行补偿。

3户居民共有140多平方米的住宅用地，于2005年收回，并由蔡雷县人民委员会按照2005年的住宅用地价格给予补偿，但前江省人民委员会主席于2015年解决了这一问题，并按照2014年的住宅用地价格对这些居民进行了补偿。

五户人家的近600平方米的农田被没收，但前江省人民委员会主席于2015年解决了这一问题，并按照住宅用地价格对这块土地进行了补偿。

其中有两户农民的土地没有被国家收回，但仍然得到了土地补偿和扶持。

此外，自然资源与环境部确认，2005年，在清理1A国道扩建项目用地时，政府并未收回坡地和路渠用地，但一些农户侵占了这些土地使用，且未向其颁发土地使用权证。然而，2015年，前江省人民委员会主席已下达决定，解决农户的投诉，并向41户农户赔偿了近5400平方米的坡地和路渠用地。

有4户居民投诉在实施1A国道第二期扩建工程时，对收回的土地按照住宅地价进行补偿。前江省人民委员会主席于2007年作出驳回投诉的决定，但2015年前江省人民委员会主席继续对这4户居民的投诉作出处理决定，内容是受理投诉，按照住宅地价进行收回的土地补偿，但没有撤销2007年作出的决定。自然资源与环境部检查组确认，每户居民均持有前江省人民委员会主席作出的2份处理投诉的决定，这些决定具有法律效力，但内容相互矛盾。

自然资源与环境部文件明确指出：“上述审查结果已由前江省人民委员会与自然资源与环境部工作团根据2016年4月28日的工作记录商定；各户详细审查结果已在附件中”。

前江省人民委员会原主席阮文康就1A国道扩建项目场地清理补偿作出的41项决定，在自然资源与环境部核实结果后引发争议（照片：黄忠）

自然资源与环境部认定，上述补偿决定不符合规定、不适当或没有法律依据。

根据审查结果，自然资源与环境部要求前江省人民委员会指示省内相关机构进行检查，并建议前江省人民委员会现任主席依法解决41户居民的投诉。

据《丹智报》记者调查，签署上述41项解决赔偿问题及向受灾户提供额外援助的决定，总额达228亿越南盾的前江省人民委员会主席是阮文康先生，现已退休。现任前江省人民委员会主席是黎文香先生。

上述41户居民多年来一直抱怨。经过多次与民众沟通，2015年6月，前江省人民委员会主席阮文康签署了41项决定，解决对这些居民的赔偿问题并追加援助，总额达228亿越南盾。

前江省在办理转账支付手续时，遇到不少疑问，于是“求助”自然资源与环境部进行检查核实。

据 Dan Tri 称