公务员工作懒惰、健忘、逃避工作的情况仍然存在。
(Baonghean) - 现实表明，该省一些地方和部门公务员和公职人员在遵守纪律、政纪和履行公务责任方面仍然存在许多需要克服的局限性，特别是领导的作用......
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| 检查科技部行政改革情况。图片：Thanh Le |
辞掉工作，去为足球加油
2016年，兴道公社（兴原县）被媒体“曝光”了几乎所有公务员，包括一些领导，在工作时间缺勤的情况。缺勤的原因是为了在县级足球锦标赛期间为本社足球队与另一社足球队的比赛加油助威。接到提醒后，兴道公社党委、政府立即组织对相关集体和个人进行了严肃检查，整顿了秩序、纪律和作风。
兴道乡党委干部刘氏勇表示：“这也给党委、政府在管理、使用、监督公务员以及发挥领导干部的模范作用方面，提供了深刻的教训。”
事实上，像兴道乡这样的事例并不鲜见。省和地方检查组根据省委第17号指示和总理第26号指示对各乡、坊两级纪律和政纪执行情况进行突击检查，还专门指出了公务员迟到、早退、无故旷工、上班时间处理私人事务、不佩戴胸牌、上班时间吸烟等违规行为。
内务部副部长黎廷利同志表示：“自2017年丁酉年节后的第一个工作日开始，省纪律和政纪检查组就对全省多个机关单位进行了突击检查，但上述问题仍然存在”。检查组成员还透露：“检查时，有一个单位，但总部一个人也没有，因为那天正好是市人民委员会主席儿子的婚礼……”。
在演州县，尽管该县近期采取了多项严厉措施进行整改，但公务员违反行政纪律和办公室文化的情况仍然存在。2017年初，演州县人民委员会发布了对演行乡一名公务员处分的决定，并正在对一名违反工作时间规定的演明乡公务员进行纪律处分。
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| 检查演州县人民委员会第17号指示的执行情况，照片档案 |
在南丹县，2月22日，县委工作组对南上社人民委员会总部进行了突击检查。尽管当时只是上午10点，但21名专职干部和公务员中只有11人到场；缺席的10人中，有2人无故缺席。检查组得出结论，南上社党委常委会、人民议会常委会和人民委员会没有按照既定的时间表开展工作。
一些同志以出差为由缺席检查，但未按照公社人民委员会的日程安排，也没有向公社领导汇报。这表明南上公社党委和当局在执行总理第26号指示和乂安省委常委会第17/CT-TU号指示方面的领导和指导不认真。检查结束后，南丹县人民委员会立即责成内务局责成南上公社人民委员会严肃查处违反规定的集体和个人。此前，南丹县人民委员会也对南灵公社4名公务员进行了训诫，原因是他们违反了行政作息时间（无故缺勤、上班前早退）。
南丹县内务部副部长阮如魁同志说：“一些干部、公务员除了违反行政纪律外，还违反社会公德或不履行职责，造成在执行公务和管理工作中出现违规行为，包括一些地方负责人的责任。典型的是，在春林公社，由于在土地转用过程中违反领导和指示，公社人民委员会主席受到警告处分，并调任公社农民协会主席。在南吉公社，公社人民委员会副主席因赌博被免职。在南新公社，人民议会副主席因在出生登记认证过程中违反规定受到批评教育；公社人民委员会副主席和公社警察总长因在执行计划生育政策方面不诚实而被免职……影响了人们对党委和政府的信任。
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| 在荣市税务局一站式服务中心办理行政手续。图片：Khanh Ly |
拖延工作、忘记工作、逃避工作
结合纪律和政纪执行情况检查，省督察院每年都会协调相关部门组织开展公务员巡视工作，督查结果显示，仍有不少干部、公务员在履行公务时，存在执行任务不力、责任不落实等问题。
自2012年至今，整个乂安省监察局已对1118个单位开展545次与公务检查相关的责任检查，发现236个单位存在违规行为，对432个组织和1458名个人提出审查和经验教训建议，对29个在履行公务中存在违规行为的组织和个人提出行政处理建议。 仅2016年，全国共对448个单位开展公务巡视和负责人落实监察、信访、举报和防控腐败法律责任检查85次，发现49个单位存在违法违规行为；建议对39个集体、223名个人进行总结总结和经验分享；对19个集体、2名个人在履行公务过程中存在的违法违规行为（主要违法行为是未按时完成交办任务）提出行政处理。 |
结合实际情况，省机关集团党委常务副书记阮光松同志评估道：“目前，干部办事拖拉、忘事、避事的现象仍然普遍存在，党委、政府、组织、部门出台的很多文件、政策还没有真正落到实处”。此外，群众和企业反映的现象还有：公务员在直接办理行政手续时，对群众进行迂回引导和解释；需要补充文件时，不做具体指示，让群众来回奔波多次；许多公务员存在敲诈勒索、私藏文件等行为……
2015年乂安省内政部领导在国家行政公务员质量科研课题下开展的社会学调查结果显示：在为民众和企业解决行政手续的次数方面，29.8%的公务员需要办理一次手续，67.8%的公务员需要办理2至3次手续，其中8.4%的公务员需要办理3次以上手续，14.8%的公务员需要办理4次以上手续。在服务态度方面，23.1%的公务员被评为一般，1.5%的公务员被评为较差。在公务员道德方面，86.1%的意见反映，公务员在各级国家行政机关办理事务时，仍然给民众和企业带来困难、不便和骚扰。 |
原因在于一些机关单位对加强纪律和政纪的检查监督不足。很多地方行政改革没有达到要求，只注重禁酒、严守作息时间，没有注重提高干部公务员的办事效率和公德心。一些地方机关单位一把手的模范带头作用还不够，干部、党员没有严格遵守纪律和政纪的情况仍然存在。
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| 提醒人们遵守纪律和行政秩序的标志。图片：文件 |
对违规行为的处理有时并不严厉，主要停留在警告和批评，只有当其被公开发表意见时，才会采取纪律处分措施。此外，公众监察活动仅通过行政程序部检查公务员执行被分配的任务，从收到到返回结果的流程和时间是否在规定时间内，但尚未评估工作质量。这种情况也是导致年度省级竞争力指数排名往往处于平均水平的原因之一（2013年排名第46位，2014年排名第28位，2015年排名第32位）。
| 2016年，各部门、各分支机构共收到1,307,895份记录，其中按时处理1,305,418份，逾期101份（0.008%）。县级人民委员会共收到329,953份记录，其中按时处理317,751份，逾期1,453份（0.44%）。乡级人民委员会共收到1,502,042份记录，其中按时处理1,483,626份，逾期701份（0.05%）。 |
上述缺陷和不足影响了行政纪律和秩序，影响了民众和企业的信任，也对社会秩序产生了负面影响，需要各级、各部门认真反思，切实予以克服，特别是要切实履行领导责任。
（持续）
庆李-清黎
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