仍然有一些公务员工作效率低下、健忘，甚至逃避工作。
（宝贤）——现实情况表明，该省部分地方各级公务员和公共雇员在遵守纪律、行政纪律和履行公共职责方面仍然存在诸多不足，亟待克服，尤其是在领导层的作用方面……
 |
| 在科技部检查行政改革情况。照片：Thanh Le |
辞掉工作，去……看足球比赛吧！
2016年，兴道乡（兴原县）因几乎所有公务员，包括一些领导，在工作时间旷工而被媒体曝光；旷工的理由是去观看本乡足球队与另一乡队参加县级足球锦标赛的比赛。此事曝光后，兴道乡党委和政府立即组织对相关集体和个人进行认真审查，整顿了秩序、纪律和工作方式。
兴道乡党政干部刘氏蓉女士表示：“这对党委和政府在管理、运作和监督公务员以及领导人的示范作用方面也是一个深刻的教训。”
事实上，像兴道公社这样的事件并非个例。省、地方检查组通过对省委第17号指示、总理第26号指示执行纪律和行政纪律情况的突击检查，尤其是在公社、街道一级，还指出了公务员迟到早退、无故旷工、上班时间办私事、不佩戴工牌、上班时间吸烟等具体违规行为。
内政部副部长黎廷礼同志表示：“2017年定油节假期后的第一个工作日，省纪律和行政纪律执行情况跨部门检查组就对全省多个机关单位进行了突击检查，但上述问题依然存在。”检查组一名成员还透露，“有一个单位，检查当天总部一个人都没有，因为那天是镇人民委员会主席儿子的婚礼……”
尽管奠洲县近期采取了多项严厉措施来纠正公务员违反行政纪律和职场风气的现象，但公务员违规行为依然存在。2017年初，奠洲县人民委员会对奠行乡一名公务员作出处分决定，并正在对奠明乡违反工作时间规定的公务员进行处分。
 |
| 检查奠洲县人民委员会第17号指示的执行情况，纪实照片 |
2月22日，南丹县成立的工作小组对南上乡人民委员会办公楼进行了突击检查。当时才上午10点，21名专职干部和公务员中只有11人在岗；缺勤的10人中，有2人无故缺勤。检查小组的结论是，县委常委、县人民议会常委和南上乡人民委员会均未按既定工作安排履行职责。
检查期间，部分同志以出差为由缺席，但并未遵守乡人民委员会的日程安排，也未向乡领导汇报。这表明，南上乡党委和领导层在执行总理第26号指示和义安省委常委第17/CT-TU号指示方面存在领导不力、指导不力的问题。检查结束后，南丹县人民委员会立即责成内务厅指示南上乡人民委员会对违规集体和个人进行严肃审查。此前，南丹县人民委员会也曾对南灵乡4名公务员因违反工作时间规定（无故缺勤、早退）进行训诫。
南丹县内务厅副厅长阮如魁同志表示：一些干部公务员除了违反行政纪律外，还违反公职道德，或者玩忽职守，导致公务履行和管理运作出现问题，包括一些地方领导的责任。例如，在春林乡，由于土地用途变更领导和指导方面的违规行为，乡人民委员会主席被警告处分，并调任乡农民协会主席。在南吉乡，一名乡人民委员会副主席因赌博被免职。在南丹乡，一名乡人民委员会副主席因出生登记认证过程中的违规行为受到训诫。公社人民委员会副主席和公社公安局局长因在执行计划生育政策过程中存在不诚实行为而被免职……影响了人民对党委和政府的信任。
 |
| 在荣市税务局一站式服务中心办理行政手续。照片：Khanh Ly |
拖延、遗忘、逃避
省监察局在检查纪律和行政纪律执行情况的同时，每年协调相关部门组织开展公务员职责检查。结果显示，仍有不少干部和公务员办事拖沓，未能尽职尽责地履行公务。
从 2012 年至今，义安省监察局已对 1118 个单位进行了 545 次与公共服务检查相关的责任检查，发现 236 个单位存在违规行为，建议对 432 个组织和 1458 名个人进行审查和经验总结，并建议对 29 个组织和个人在履行公共职责方面存在违规行为进行行政处理。 仅在2016年，就对448个单位进行了85次公共服务检查和负责人履行检查、投诉、举报和反腐败法律职责的检查。结果发现，49个单位违反了法律；建议对39个单位和223名个人进行审查和吸取教训；建议对19个单位和2名个人在履行公务时违反法律（主要违规行为是未能按时完成分配的任务）进行行政处理。 |
根据实际情况，省委常委副书记阮光松同志评价道：“目前干部工作效率低下、忘事忘事、逃避工作的情况仍然普遍存在。党委、政府、各单位、各部门的许多文件和政策已经发布，但尚未落实到位。”此外，民众和企业反映出的现象还有：在直接办理行政手续时，公务员向民众讲解时拐弯抹角；需要补充文件时，不给出具体指示，导致民众反复跑腿；许多公务员有敲诈勒索的态度，私自扣留文件……
2015年，义安省内政厅领导开展了一项关于国家行政公务员素质的科学研究，并进行了社会调查。调查结果显示：在办理公民和企业行政手续的出行次数方面，29.8%的人只去了一次；67.8%的人去了2到3次；其中，8.4%的人去了3次以上，14.8%的人去了4次以上。在服务态度方面，23.1%的公务员被评为一般；1.5%的人被评为差。在公共服务道德方面，86.1%的受访者认为，公务员在各级国家行政机关办理业务时，仍然存在给公民和企业造成困难、麻烦和骚扰的现象。 |
原因在于一些机关单位缺乏督导和监督，未能加强纪律和行政纪律。许多地方的行政改革力度不足，只注重禁酒、规定工作时间，而忽视了提高干部公务员的工作效率和公共道德水平。一些机关单位领导的示范作用仍然不足，导致干部党员不严格遵守纪律和行政纪律的情况时有发生。
 |
| 该标志提醒我们遵守纪律和行政秩序。图片：文件 |
对违规行为的处理有时并不严厉，主要止步于警告和批评；只有当公众舆论关注后，才会采取纪律处分。此外，公众监督活动仅通过行政程序部检查公务员执行任务的情况，查看从接收到返回结果的流程和处理时间是否在规定时间内，但尚未对工作质量进行评估。这种情况也是导致该省年度竞争力指数排名往往仅为中等水平（2013年第46名，2014年第28名，2015年第32名）的原因之一。
| 2016年，各部门和分支机构共收到1,307,895份文件，其中1,305,418份文件按时处理，101份文件逾期处理（0.008%）。区级人民委员会共收到329,953份文件，其中317,751份文件按时处理，1,453份文件逾期处理（0.44%）。乡级人民委员会共收到1,502,042份文件，其中1,483,626份文件按时处理，701份文件逾期处理（0.05%）。 |
上述不足和局限影响行政纪律和秩序，影响民众和企业的信任，对社会秩序产生负面影响。各级各部门，特别是领导层，必须严格审查并尽快克服这些问题。
（持续）
Khanh Ly - Thanh Le
| 相关新闻 |
|---|
