公务员工作懒惰、健忘、逃避工作的现象仍然存在。
（Baonghean）- 现实表明，该省一些地方和部门公务员和公职人员在遵守纪律、行政纪律和履行公务责任方面仍然存在许多需要克服的局限性，特别是领导者的作用......
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| 检查科技部行政改革情况。图片：Thanh Le |
辞掉工作，去为足球加油
2016年，兴道公社（兴原县）被媒体“曝光”了几乎所有公务员，包括一些领导，在办公时间缺勤的情况。缺勤的原因是为了在县级足球锦标赛期间为本社足球队与另一个公社的比赛加油助威。接到提醒后，兴道公社党委、政府立即组织对相关集体和个人进行了严肃检查，整顿了秩序、纪律和工作作风。
兴道乡党委干部刘氏勇表示：“这也给党委、政府在管理、使用、监督公务员以及发挥领导干部的模范作用方面，提供了深刻的教训。”
事实上，像兴道乡这样的事例并不罕见。省和地方督查组根据省委第17号指示、总理第26号指示对各乡、坊两级纪律和政纪执行情况进行突击检查，也指出了公务员迟到、早退、无故旷工、上班时间处理私人事务、不佩戴胸牌、上班时间吸烟等具体违规行为……
内务部副部长黎廷利同志表示：“从2017年丁酉年春节后的第一天起，省纪律和政纪检查组就对全省多个机关、单位进行了突击检查，但上述问题仍然存在。”检查组成员还透露，“有一个单位，检查时，总部一个人也没有，因为那天要参加市人民委员会主席儿子的婚礼……”。
在演州县，尽管该县近期采取了多项严厉措施进行整改，但公务员违反行政纪律和办公室文化的情况仍然存在。2017年初，演州县人民委员会作出决定，对一名违反工作时间规定的演行乡公务员进行纪律处分，并正在对违反工作时间规定的演明乡公务员进行纪律处分。
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| 检查演州县人民委员会第17号指示执行情况纪实照片 |
在南丹县，2月22日，县委工作组对南上社人民委员会总部进行了突击检查。当时仅上午10点，社总部21名专职干部和公务员中只有11人到场；21名专职干部和公务员缺席10人，其中2人无故缺席。检查组得出结论：南上社党委常委会、人民议会常委会和人民委员会未按照既定时间表开展工作。
一些同志以出差为由缺席检查，既没有遵守公社人民委员会的安排，也没有向公社领导汇报。这表明南上公社党委和当局在执行政府总理第26号指示和乂安省委常委会第17/CT-TU号指示方面的领导和指导工作不认真。检查结束后，南丹县人民委员会立即责成内务局责成南上公社人民委员会严肃查处违反规定的集体和个人。此前，南丹县人民委员会也对南灵公社4名公务员进行了批评教育，原因是他们违反了行政作息时间规定（无故旷工、上班前早退）。
南丹县内务部副部长阮如魁同志说：“一些干部、公务员除了违反行政纪律外，还违反社会公德，不履行职责，在执行公务和管理工作中出现违规行为，其中有些地方领导负有责任。比较典型的是，在春林乡，由于在土地转用过程中领导指挥不力，乡人民委员会主席受到警告处分，并调任乡农民协会主席。在南吉乡，一名乡人民委员会副主席因赌博被免职。在南新乡，人民委员会副主席因在出生登记认证过程中违规而被批评教育；公社人民委员会副主席和公社警察总长因在执行计划生育政策方面不诚实而被撤职……影响了人们对党委和政府的信任。
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| 在荣市税务局一站式服务中心办理行政手续。图片：Khanh Ly |
拖延工作、忘记工作、逃避工作
结合纪律和政纪执行情况检查，省督察院每年都会协调相关部门组织开展公务员巡视工作，督查结果显示，仍有不少干部、公务员在履行公务时存在执行任务不力、责任不落实等问题。
自2012年至今，整个乂安省监察局已对1118个单位开展545次与公务检查相关的责任检查，发现236个单位存在违规行为，对432个组织和1458名个人提出审查和吸取经验建议，对29个在履行公务中存在违规行为的组织和个人提出行政处理建议。 仅2016年，全国共对448个单位开展公务巡视和负责人落实监察、信访、举报和反腐败法责任检查85次，发现违法违规单位49个，对39个集体、223名个人提出总结教训建议，对19个集体、2名个人在履行公务过程中存在违法违规行为（主要违法行为是未按时完成交办任务）提出行政处理建议。 |
结合实际情况，省机关集团党委常务副书记阮光松同志评估道：“目前，干部工作慢、忘工作、逃避工作的情况仍然普遍存在。党委、政府、组织、部门的很多文件、政策已经出台，但还没有落实到位。”此外，群众和企业反映的现象是：在直接办理行政手续时，公务员对群众进行迂回引导和解释；需要补充文件时，不做具体指示，让群众来回奔波多次；许多公务员有敲诈勒索、私藏文件等行为……
2015年乂安省内政部领导在国家行政公务员队伍素质科研课题框架下开展的社会学调查结果显示：在为公民和企业办理行政手续的次数方面，29.8%的公务员出差一次；67.8%的公务员出差2至3次；其中，8.4%的公务员出差3次以上，14.8%的公务员出差4次以上。在服务态度方面，23.1%的公务员被评为一般；1.5%的公务员被评为较差。在公务道德方面，86.1%的意见反映，公务员在各级国家行政机关办理事务时，仍然存在给公民和企业制造困难、麻烦和骚扰的现象。 |
原因在于一些机关单位对加强纪律和政纪的检查监督不足。许多地方行政改革没有达到要求，只注重禁酒、严守作息时间，没有注重提高干部公务员的办事效率和公德素质。一些地方机关单位负责人的模范带头作用还不够，干部、党员没有严格遵守纪律和政纪的情况仍然存在。
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| 标语提醒我们遵守纪律和行政命令。图片：文件 |
对违规行为的处理有时并不严厉，主要停留在警告、批评，只有当其被公开征求意见时，才会采取纪律处分措施。此外，公众监察活动仅通过行政程序部检查公务员执行被分配任务的情况，从收到到返回结果的流程和时间是否在规定时间内，但尚未对工作质量进行评估。这种情况也是导致年度省级竞争力指数排名往往处于平均水平（2013年第46位、2014年第28位、2015年第32位）的原因之一。
| 2016年，各部门、各分支机构共收到各类案件1,307,895件，其中按时处理1,305,418件，逾期101件（0.008%）。县级人民委员会共收到各类案件329,953件，其中按时处理317,751件，逾期1,453件（0.44%）。乡级人民委员会共收到各类案件1,502,042件，其中按时处理1,483,626件，逾期701件（0.05%）。 |
上述缺陷和不足影响行政纪律和秩序，影响人民群众和企业的信任，对社会秩序造成负面影响，需要各级各部门认真反思，切实予以克服，特别是领导干部的责任。
（持续）
庆利-清黎
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