桂丰矿产开采后紧急土地复垦

（巴翁赫安）——沿着16号国道前往边境乡镇三乐（Que Phong），路两旁都是裸露的荒地和易发生山体滑坡的山丘。当地人说，这些都是多年前矿业公司开采铁矿石时留下的。

当前状态

2017年3月底，我沿着布冲查坡往三乐乡走去，就在光河大桥的入口处，看到路边挂着一条大横幅，上面写着“禁止任何形式的矿产开采，未经批准，不得入内”。沿着横幅下的小路走大约一百米，映入眼帘的是一片数公顷的荒地。荒地上，有一家装有矿石筛选设备的工厂，两辆破旧的“老虎”牌矿车和大量原矿，一个装满废泥的池塘，以及一些矿坑，表明这里曾有人进行过人工采掘。

据当地人介绍，这片荒地原本是玉桑公司的铁矿石筛选场。这家公司负责将矿石从那宁村的山上运下来进行筛选。“2011-2012年左右，玉桑公司还在继续工作。2014-2015年，他们就停工了。这里有好几家公司在开采铁矿石。他们已经在这里工作很久了，离开直勒村也很久了……”——直勒乡的一位居民说道。

那么，为什么会有“禁止任何形式采矿”的横幅呢？“因为有人来这里采露天锡矿。2016年9月至10月左右，来这里采矿的人很多，有时甚至多达数百人。由于现场秩序混乱，有扰乱安全秩序的风险，区、乡两级政府已下令禁止……”——此人回复道。

玉桑有限公司的矿石筛选区散落着原矿。图片：Nhat Lan

从松光桥斜向右望去，一片广阔的田野对面是连绵的群山，偶尔会露出大片黄褐色的岩石和泥土滑坡。问起时，三黎族人说：“那是纳宁村那边。那里有几家公司在开采铁矿石……”

在三乐乡地籍官员梁文文先生的带领下，我们来到了中央建筑总公司的矿场。这里，山坡上，分布着深邃宽阔的矿坑，坑内积水，宛如一个个数百平方米的大池塘。矿坑周围，矿石运输道路和废石堆积如山，一片狼藉。地处高耸的山坡上，矿坑如同“水弹”袋，废石滑坡对山脚下村庄的威胁显而易见……

许多潜在的后果

据了解，Tri Le 乡有 4 家企业开采铁矿，包括 Lam Le Phong 股份公司、171 农村发展建设投资公司、Ngoc Sang 有限公司、中央综合建筑有限公司；此外，Quang Phong 乡有 Tan Hong 公司开采金矿。

然而，这些企业的采矿许可证早已过期，却迟迟未能关闭矿山。省人民委员会、自然资源与环境部以及桂风县人民委员会都曾敦促关闭矿山并恢复环境，但企业并未遵守。

桂丰县人民委员会确认，矿区和矿石筛选区“存在山体滑坡的风险，造成不安全因素并影响矿区环境”（引自桂丰县人民委员会 2016 年 11 月 24 日第 165/TB-UBND 号公函）。

据自然资源与环境部官员介绍，2016年10月左右，有人在玉桑有限公司筛选区非法开采锡矿，并将其倾倒入广大河。除了存在资源损失风险外，还造成环境污染，扰乱安全秩序。

因此，区人民委员会成立了工作组，与Tri Le公社协调，防止和宣传个人和商人非法开采和交易矿产；“禁止以任何形式开采矿产。未经许可，不得进入”的横幅是为了提醒人们......

桂风县人民委员会领导介绍，该县已多次向主管部门和相关部门汇报上述5家企业矿山的总体情况及可能造成的后果。

玉桑有限公司的筛选区有许多污泥池。图片：Nhat Lan

关于玉桑有限公司采矿和选矿区的情况，桂风县人民委员会在2016年9月20日第934/UBND.TN号批示中评估道：“玉桑有限公司矿区在采矿后形成深1.5-2.5米、宽50-70米的矿坑，雨季形成积水，对矿区周围居民的人畜安全造成威胁。

铁矿石选矿加工区仍有部分设备、机械和厂房系统；水库、沉淀池内的淤泥尚未被公司清运、平整和修复。湖岸体系已被侵蚀，存在湖面溃决的风险，将废石和废土带入河流和周边居民区，造成严重的环境污染……

据该领导介绍，2016年底，该县向省人民委员会、自然资源环境厅提请指示企业严格遵守矿山关闭、环境整治恢复、设备机械搬迁、疏浚和淤泥清除等规定……对不遵守规定的企业，将依法严肃处理，并允许该县主动采取措施，避免发生环境事故。

将一劳永逸地解决

据矿产资源厅-自然资源与环境厅消息，2017年3月29日，该厅配合桂峰县人民委员会对Tri Le 乡需要关闭矿山、恢复环境的矿产开采区进行现场勘察，确定了Lam Le Phong股份公司（Tri Le 乡Ta Pan村地区，矿区面积19.1公顷，有效期至2014年2月16日）；171农村发展建设投资公司（Tri Le 乡Na Nieng地区，矿区面积52.09公顷，有效期至2015年11月11日）；Ngoc Sang有限公司（Tri Le 乡，矿区面积10.3公顷，有效期至2015年12月22日）；中央地区综合建筑有限公司（Na Nieng地区，Tri Le公社，采矿面积30公顷，自2016年6月25日起到期）组织了此次采矿，留下了位于半山腰的大型深矿坑，此外，还有许多次级泥浆坑、废石堆、原矿......

在这些区域，主要存在沿斜坡和矿山运输路线冲走的废石和土壤散布到环境中的风险；需要处理斜坡，建立排水渠道，以防止雨水渗入废石和土壤，造成山体滑坡；阻塞和稳定废石堆的斜坡，确保坚固，防止山体滑坡；平整和减少斜坡的深度；分隔水道，以防止冲走从村庄到矿山的道路；种植相思树或竹子，防止水土流失。

因此，矿产厅在视察现场后，要求桂风县人民委员会迅速完成上述地区矿山关闭的选择和组织方案，以便自然资源与环境厅迅速提交省人民委员会审议批准实施。

目前，桂风县人民委员会已根据省人民委员会2016年11月10日第8571/UBND.TN号批示和自然资源与环境厅的指导意见，向自然资源与环境厅提交了关于选定矿山修复单位的报告。据此，自然资源与环境厅也已向省人民委员会发出批示，提请省人民委员会审议。矿产厅厅长陈文全表示：“桂风县人民委员会已选定本县多家企业，负责矿山关闭和环境修复工作。”

考虑到持有执照的矿业企业在执照到期后不遵守矿山关闭规定，选择桂风县符合实际情况，自然资源与环境厅已将此内容提交省人民委员会审议。如省人民委员会批准，桂风县入选企业将制定矿山关闭和环境恢复方案，经评估、批准后实施……”。

陈文全还表示，除桂风县外，该省仍有一些矿山停产，但企业尚未关闭矿山并进行环境整治。因此，自然资源与环境部正在组织检查，并向省人民委员会汇报，请示彻底处理。

一兰