桂丰矿产开采后紧急土地复垦

（巴东）——沿着16号国道前往边境乡镇Tri Le（Que Phong），路两旁都是裸露的荒地和易发生山体滑坡的山丘。当地人说，这些都是多年前矿业公司开采铁矿石时留下的。

当前状态

2017年3月底，我沿着布冲查坡往三乐乡（Tri Le）走，就在光河大桥的入口处，看到路边挂着一条大横幅，上面写着“严禁任何形式的矿产开采，未经批准，不得入内”。沿着横幅下的小路走了大约一百米，出现了一块几公顷宽的空地。空地上，有一家装有选矿设备的工厂，两辆破损的“虎扑”卡车和大量原矿，一个装满废泥的池塘，以及一些矿坑，表明那里正在进行人工采掘。

据当地人介绍，这片荒地原本是玉桑公司的铁矿石筛选场。这家公司负责将矿石从那宁村的山上运下来进行筛选。“2011-2012年左右，玉桑公司还在继续工作。2014-2015年，他们就停工了。这里有几家铁矿石公司。他们已经在这里工作了很长时间，而且离开直乐村也很久了……”——直乐乡的一位居民说道。

那么，为什么会有“禁止任何形式采矿”的横幅呢？“因为有人来这里采露天锡矿。2016年9月至10月左右，来这里采矿的人很多，有时甚至多达数百人。由于现场秩序混乱，有扰乱安全秩序的风险，区、乡两级政府已下令禁止……”——此人回复道。

玉桑有限公司的矿石筛选区散落着原矿。图片：Nhat Lan

从松光桥斜向右望去，大片田野对面是连绵的群山，偶尔会露出大片黄褐色的岩石和泥土滑坡。问起时，三黎族人说：“那是那宁村那边。那里有几家公司在开采铁矿石……”

在三乐乡地籍官员梁文文先生的带领下，我们来到了中央综合建筑有限公司的矿场。这里，山坡上，分布着深邃宽阔的矿坑，坑内积水，宛如一个个数百平方米的大池塘。矿坑周围，矿石运输道路和废石堆积如山，一片狼藉。地处高耸的山坡上，矿坑如同一袋袋“水弹”，废石滑坡对山脚下村庄的威胁显而易见……

许多隐藏的后果

据了解，Tri Le 乡有 4 家企业开采铁矿，分别为 Lam Le Phong 股份公司、171 农村发展建设投资公司、Ngoc Sang 有限公司和中央综合建筑有限公司；此外，Quang Phong 乡有 Tan Hong 公司开采金矿。

然而，这些企业的采矿许可证早已过期，却迟迟未能关闭矿山。省人民委员会、自然资源与环境部以及桂风县人民委员会都曾敦促企业关闭矿山，恢复环境，但企业并未遵守。

桂风县人民委员会确认，矿区和矿石筛选区“存在山体滑坡的风险，造成不安全因素并影响矿区环境”（摘自桂风县人民委员会 2016 年 11 月 24 日第 165/TB-UBND 号公函）。

自然资源与环境部官员介绍，2016年10月左右，有人在玉桑有限公司筛选区非法开采锡矿，并将其倾倒入广岱河。这不仅存在资源损失风险，还造成环境污染，扰乱安全秩序。

因此，区人民委员会成立了工作组，与Tri Le公社协调，防止和宣传个人和商人非法开采和交易矿产；“禁止任何形式的矿产开采。未经授权，不得进入”的横幅是为了提醒人们......

桂风县人民委员会领导介绍，该县已多次向主管部门和相关部门汇报上述5家企业矿山的总体情况及可能造成的后果。

玉桑有限公司的筛选区设有多个污泥池。图片：Nhat Lan

对于玉桑有限公司采矿和选矿区的情况，桂风县人民委员会在2016年9月20日第934/UBND.TN号公文中评估道：“玉桑有限公司矿区在采矿后形成深1.5-2.5米、宽50-70米的矿坑，雨季形成积水，对矿区周围居民的人畜安全构成威胁。

铁矿石选矿加工区仍保留部分设备、机械和厂房系统；水库和沉淀池中的淤泥尚未被公司疏浚、运走、平整和修复。湖岸线体系已被侵蚀，存在湖水溃决的风险，将废石和废土带入河流和周边居民区，造成严重的环境污染……

据该领导介绍，2016年底，该县向省人民委员会、自然资源环境厅提请指示企业严格遵守矿山关闭、环境整治恢复、机械设备搬迁、清淤移运废污泥等规定……对不遵守规定的企业，将依法严肃处理，并允许该县主动处理，避免可能发生的环境事故。

将一劳永逸地解决

据矿产厅-自然资源与环境厅消息，2017年3月29日，矿产厅配合桂峰县人民委员会对Tri Le 乡需要关闭矿山、进行环境恢复的矿产开采现场进行了现场检查，其中，Lam Le Phong 股份公司（Tri Le 乡 Ta Pan 村地区，矿区面积 19.1 公顷，有效期于 2014 年 2 月 16 日到期）、171 农村发展建设投资公司（Tri Le 乡 Na Nieng 地区，矿区面积 52.09 公顷，有效期于 2015 年 11 月 11 日到期）、Ngoc Sang 有限公司（Tri Le 乡，矿区面积 10.3 公顷，有效期于 2015 年 12 月 22 日到期）、中央地区综合建筑有限公司（Na Nieng地区，Tri Le公社，采矿面积30公顷，自2016年6月25日起到期）组织了此次采矿，留下了位于半山腰的大型深采矿坑，此外还有一些次级泥坑、废石堆、原矿......

在这些区域，主要存在沿斜坡和矿山运输路线冲刷废石和土壤而散布到环境中的风险；需要对斜坡进行处理，建立排水渠道，以防止雨水渗入废石和土壤，造成山体滑坡；封堵和稳定废石堆的斜坡，确保坚固，防止山体滑坡；平整和减少斜坡的深度；分隔水道，以防止冲刷从村庄到矿山的道路；种植相思树或竹子，以防止水土流失。

因此，矿产厅在视察现场后，要求桂风县人民委员会迅速完成上述地区矿山关闭的选择和组织建议，以便自然资源与环境厅迅速提交省人民委员会审议批准实施。

目前，桂风县人民委员会已根据省人民委员会2016年11月10日第8571/UBND.TN号批示和自然资源与环境部的指导意见，向自然资源与环境部提交了关于选定矿山修复单位的报告。在此基础上，自然资源与环境部也已向省人民委员会发出批示，提请省人民委员会审议。矿产部部长陈文全先生表示：“桂风县人民委员会已选定本县多家企业，负责矿山关闭和环境修复工作。”

考虑到获得矿产开采许可的企业在许可证到期后不符合矿山关闭的规定，选择桂风县符合实际情况，自然资源与环境部已将此内容提交省人民委员会审议。如省人民委员会批准，桂风县选定的企业将制定矿山关闭和环境恢复方案，供评估、批准后实施。

陈文全还表示，除桂风县外，该省仍有一些矿山停产，但企业尚未关闭矿山并进行环境整治。因此，自然资源与环境部正在组织检查，并向省人民委员会汇报，请示彻底处理。

一兰