政党建设

当中央监察委员会控制高级官员的资产和收入时

丁文明博士——前政府监察局法律部门主任 September 13, 2025 07:01

2018 年《反腐败法》修正案草案提议加强各级党政监察委员会在控制资产和收入方面的作用,以提高反腐败和追回损失资产的有效性。

2018 年《反腐败法》正在修订和补充,以便及时落实党的反腐败方针;确保与党的方针、政策和法律体系保持一致,促进政治体制机构的创新和重组,以及两级地方政府模式的实施。

此外,该法律修正案还旨在克服现行反腐败法律的局限性和不足,满足实际需要,并有助于提高反腐败预防和控制工作的成效。

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党的监察机构在控制有地位、有权力人员的财产和收入方面发挥着重要作用。

2018年《反腐败法》的实施表明,最棘手的问题仍然是管控身居要职、掌握实权者的财产。实践证明,官员和公务员仍有许多漏洞可以隐藏巨额资产,只有在重大案件曝光后,他们的违法行为才会被揭露。

一些官员在被起诉后,迅速退还了他们通过项目合同从企业收受的数十亿越南盾,希望以此利用党的宽大政策减轻刑罚。这一点值得肯定。但几乎可以肯定的是,这数十亿越南盾要么没有按规定全额申报,要么以各种形式隐藏起来。

例如,岘港前领导人要求将5块土地登记在自己名下,此案目前正在审理中。这要求我们更加积极主动,加强对资产的控制,而不是“等到房子着火了老鼠才跑”。

主管当局提出的这项修正案的重要亮点是承认党的监察机构在控制有地位、有权力人员的资产和收入方面的作用。

党的监察机构的责任和权力日益增长

该法律草案提议中央监察委员会控制政治局和书记处下属人员的资产和收入。

中央党委和机关,以及中央党委直属的党委,应当对在其管理权限范围内有义务申报财产和收入的人员的财产和收入进行控制。

省市委检查委员会负责监管省市委常委管理的人员以及需要在省委机关申报财产和收入的人员的财产和收入。

因此,中央监察委员会和各省、市级党委监察委员会正式成为依法监管资产和收入的机构。这体现了宪法原则:越南共产党的党组织和党员在宪法和法律框架内开展工作。

上述规定表明,党的监察机构在管控资产和收入这一复杂棘手的问题上,责任和权力日益增强,在反腐败斗争中发挥着重要作用。受党的监察机构直接监管的,都是国家机器的中坚力量,涵盖了政治体系中的最高层。

这一管控措施清晰地体现了党的干部管理权力下放原则。同时,也解决了近期有关资产和收入管控的规定在实施过程中遇到的困难和障碍,因为2018年《反腐败法》的规定与党的规章制度在某些方面存在不一致之处。

另一方面,可以肯定的是,党对党员的要求始终体现了模范先锋精神,因此,根据宪法第四条的规定,一旦成为国家和社会领导的先锋,拥有职位和权力的党员不仅必须遵守法律的规定,而且必须严格遵守党的规章制度。

党的监察机构不仅履行控制资产和收入的机构的职责和权力,而且按照党的监督和检查活动的原则开展工作,尤其是在资产追回工作中。

政治局第287/2025号条例明确规定了追回因腐败、浪费和消极行为而产生的资产的依据,这些资产是通过党的检查和监督工作发现的。

第一种依据是党委和监察委员会的检查、监督和投诉处理结论。第二种依据是主管机关对资产和收入的检查和核实结论。

第三点是基于追回因腐败、浪费和负面因素(如有)造成的资产的决定。

第四,这是基于党组织、党员、有关组织和个人主动报告并自愿归还因腐败、浪费、消极等而获得的资产这一事实。

可以看出,《反腐败法》修正案草案中对党的监察机关的角色、责任和权限的规定是一个非常重要的新点,有助于加强具有预防和打击腐败、浪费和消极行为职能的机关,特别是加强整个政治体制的权力,进一步提高对资产、收入进行控制以及追回因堕落腐败分子违法行为而损失或挪用的资产的工作效率。

目前,2018年《反腐败法》修订草案正在广泛征求各机构、组织和个人的意见。在此基础上,相关机构将继续完善草案,并提交主管机关审议批准。

希望经过修订和补充后,2018 年《反腐败法》能够真正成为强有力的工具,在未来严格控制有地位和有权力人员的资产和收入,提高其申报资产的意识、责任感和诚实度,并提高追回腐败、不良和浪费性资产的效率。

据vietnamnet.vn报道
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特稿刊登于《义安报》

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