美国准备对朝鲜采取单边行动

（Baonghean.vn）——据《华尔街日报》7月11日报道，美国总统唐纳德·特朗普政府正准备单方面加强对平壤的制裁，目标是华盛顿认为为平壤武器计划提供资金的中国公司和银行。

最近几天，内阁级官员已表示，白宫愿意动用其权力切断金正恩政权的资金流，尽管官员们表示，他们仍希望通过联合国并在中国的支持下采取集体行动。分析人士表示，朝鲜7月4日的弹道导弹试验将加速美国的单边行动。

据报道，朝鲜领导人金正恩下令自2016年12月起12个月内做好导弹发射准备。图片来源：路透社

多年来，朝鲜已证明能够抵御这种压力，许多专家质疑这一次是否会带来任何变化。

平壤已变得善于逃避制裁，包括通过中国实体掩盖其金融和贸易公司。在为报复朝鲜此前的核试验和导弹试验而实施一系列双边制裁后，美国本身与朝鲜几乎没有直接接触。

分析人士称，朝鲜的主要贸易伙伴中国也反对加强对邻国的制裁，因为担心平壤政权垮台可能造成难民潮，而且平壤为北京创造了一个缓冲区，以应对美国在亚洲的势力。

由于加大对朝鲜的压力需要针对更多中国企业，单边行动可能会加剧华盛顿与北京之间本已紧张的关系。这也可能使华盛顿为扩大美国企业进入这个世界人口最多的国家以及在其他国际问题上争取北京支持的努力变得更加复杂。

7月6日，美国司法部公布了“与一个由五家公司组成的网络相关的海外美元账户”，这些公司与一名名叫池宇鹏的中国公民有关。其中包括中国最大的朝鲜商品进口商之一——丹东志成金属材料有限公司。

美国司法部援引包括两名脱北者在内的数名人士的话称，所谓的“池宇鹏网络”进行的交易为朝鲜的武器和军事项目提供了资金支持。该网络并非美国制裁的目标，但分析人士表示，它是一个重要的资金来源，可能会像美国去年针对另一家中国公司丹东鸿翔实业发展有限公司那样被切断。

卫星图像显示核试验场的活动。图片来源：美联社

分析人士认为，近20家被指控为丹东鸿祥洗钱的中国银行可能成为目标。目前，中国外交部尚未就此消息发表评论，而美国媒体也未能联系到池宇鹏先生和丹东志诚公司。

甚至在朝鲜7月4日进行导弹试验之前，特朗普政府就已开始研究加强制裁的途径，以切断“任何非法流向朝鲜的资金”。就在平壤导弹试验前几天，美国财政部长史蒂芬·姆努钦发表讲话称：“我们将继续审查这些行动，并继续加强制裁。”

上个月，美国财政部宣布将中国丹东银行从美国金融市场除名，指控朝鲜使用假名银行账户，并通过中国、香港和东南亚的银行进行金融交易。美国财政部还将两名中国公民列入朝鲜制裁名单，指控他们为为逃避现有朝鲜制裁而设立的幌子公司工作。

包括布什政府负责制裁事务的首席外交官胡安·萨拉特在内的几位前美国外交官表示，华盛顿必须加大对中国企业和银行的压力。

一些前美国官员和分析人士表示，鉴于两国必须在其他重要地缘政治问题上合作，美国迄今为止对过度施压北京持谨慎态度。美国企业研究所朝鲜安全专家尼古拉斯·埃伯施塔特表示，朝鲜最近的导弹试验改变了美国政府的考量。他预测白宫将加快对中国企业的制裁。

美国总统唐纳德·特朗普和日本首相安倍晋三。 图片：美联社

将一家中资银行剔除出美国金融体系的战略，其主要目标是冻结其他中资机构的交易。进入美国金融市场和美元对全球贸易和金融至关重要。但埃伯施塔特表示，为了使这一举措更具说服力，美国政府必须列出许多其他中资银行，才能产生更广泛的威慑效果。

美国前两届政府的分析人士和高级官员表示，与奥巴马政府时期对伊朗的精心制裁相比，当前对朝鲜的制裁制度仍然“初级”。正是美国的制裁措施将伊朗推入危机，迫使其进行谈判，尽管许多外交政策专家对美国随后与伊朗达成的协议的有效性提出了质疑。

兰哈

（据华尔街日报报道）