监控“说而行”

作风和责任感的转变

这段时间来到琼琉，我们明显感受到政治系统从县到基层各机关单位工作氛围焕然一新，敬业负责。琼琉县委组织部副部长赖世全同志分享道：通过贯彻落实中央十二届四中全会决议精神的总结，各级、各机关、单位普遍存在着责任心不强、工作马虎、表面化、效率低下的问题；没有自觉全心全意为国家和人民服务，没有履行好被赋予的职责和任务。

因此，该内容对各级、各机关、各单位认真抓好行政改革，改进干部、公务员工作作风、行为方式，提高工作质量，避免工作马虎、粗暴的现象具有重要意义。

据此，从区委到基层党委，都修订补充了工作条例，明确每个党委委员分管本部门、分管区域，对所负责的部门、区域向区委全面负责。区委常委、党委委员每月要汇报本部门、分管区域工作中出现的问题，以便及时处理。

琼田乡（Quynh Luu）居民修建乡村交通。图片来源：Mai Hoa

各级机关、单位要严格执行政府总理第26号指示和省委常委会第17号指示关于纪律和政纪方面的规定；结合提高干部、公务员责任感的措施，如在“一站式”部门设立意见箱、设立电话专线，接受群众对干部、公务员责任感和基层突出问题的意见反馈；加强对干部、公务员履行职责情况的检查……

所以，贯彻落实四中决议一年多来，最明显的变化，就是广大干部党员、公务员和公职人员自我反省、自我认识、自我纠正、自我调整、自我约束的精神。最明显的是克服了上班时间饮酒的情况，干部党员的言论也更加有节制，不再出现说话无规范的情况，限制和克服了上班时间处理个人事务的情况；提高了工作质量……

不仅在工作作风和责任意识方面有所改进，各级、各机关、各单位也已采取全面措施，克服上述问题。例如，琼田公社党委通过审查，发现8/18个党员在政治思想、道德和作风方面存在问题，目前，该社已同步采取措施，克服8/18个问题。公社党委书记阮文雄表示：“到目前为止，农村党支部党员不向党支部汇报就去办事、党员主动退出或不参加党支部日常活动等现象已得到解决。”

特别是，一些干部党员“只说不做”，在捐地、清地、捐资修建乡村公路方面没有起到表率作用的问题得到了克服。由于干部党员的思路清晰，在群众中产生了广泛的影响。目前，琼田乡捐款修建乡村公路到巷道的覆盖率已达到100%，平均每户捐款400万至800万越南盾。仅2017年，该乡就扩建并修建了3公里乡道；18条家家公路，总长度1.9公里，目前，全乡已基本实现乡村公路全覆盖。

同样，在琼美乡，也对99个政治思想和生活道德退化的现象进行了全面整治。据侨氏福乡党委书记介绍，琼美乡的整治工作尤其要克服一些部门和个人工作马虎、笼统、低效的现象。例如，在土地领域，在经历了14年未能完成土地拍卖规划之后，目前已完成32个地块的规划，将于2018年第一季度进行拍卖。该地区土地使用权证发放工作和土地违法行为处理工作正在加快推进。

立即选择定期工作

认真贯彻落实十二届四中全会第四号决议精神，除路线图确定的内容外，琼吕县各级已明确确定立即、经常性需要完成的任务。其中，县委常务委员会确定了5项内容，县委确定了12项内容，并提出了切实可行的具体解决方案。

琼吕县领导在琼江县（Quynh Luu）至奠州县（Dien Chau）的乡际公路上植树。图片：文献。

据此，琼琉县委致力于促进招商引资，挖掘地方潜力和优势，促进经济发展，增加人民收入。2017年，该县吸引了13个项目，投资总额达7680亿越南盾。同时，县委还指示县人民委员会集中打造一批结合地方优势的经济发展项目，如发展海上旅游业的项目、发展农业生产中高科技应用的项目；加强对县西部地区经济发展的方向指导……；集中指导克服财政、土地、环境等国家管理检查中发现的缺点……

为了在落实地方政治任务中形成清晰的轮换机制，落实2015-2020年各级党代会决议，区委常委会指示加强干部轮换工作，根据干部能力和优势，促进地方、各机关、各单位的共同调动。与此同时，要加强对基层党员和党员的指导、监督和检查，及时纠正违规和不足之处，同时更换违规干部和党员。2017年，各级党委、检查委员会对167个党组织和172名党员进行了监督和检查；其中，对1个党组织和84名党员进行了纪律处分。

对于基层，选择立即并经常性开展的内容是：加强国家对土地和环境的管理，解决土地使用权证发放延迟问题；创新宣传工作，动员群众开展发展生产、增加收入、建设新农村、消除饥饿和减少贫困​​的运动；重点解决群众的建议、反映和投诉、控告……

为了继续有效落实中央第十二届四中全会决议，特别是彻底克服各种表现形式，同时按照明确的路线图做好立即、经常性开展工作的内容，琼琉市各级党委继续决心推进行政改革、公共服务改革；朝着科学化、针对性、贴近基层、亲民化方向革新干部、公务员的工作作风和方式；严格落实政府总理第26号指示和省委常委会第17号指示关于纪律和行政纪律的规定。

梅花